区信访局年度工作总结 .docx

区信访局年度工作总结
区信访局年度工作总结2009年，在市信访局的有力指导和帮助下，在区委、区政府的全面领导下，全区信访工作紧紧围绕“国庆60周年安保”、服务经济发展、保持社会和谐稳定的目标，认真开展了矛盾纠纷大排查、“积案化解年”、“解难题促和谐”等实践活动，着力化解了城市、农村拆动迁、企业转属转制、“蚁力神”养殖户等一大批信访突出问题，有利地维护了全区的和谐稳定。
1、全区高度重视信访工作。区委、区政府高度重视信访工作，全年召开书记办公会5次、政府办公会5次、区信访联席会议成员会12次，专题研究信访案件，部署信访工作。一是领导带头，主动接访。至去年开展区委书记大接访后，我区建立了一整套完善的区级领导接访制度，每月向各区级领导报送接访日程表。区级领导也本着“接访可串不可替”的原则，按时到信访局接待人民群众上访。今年，区级领导亲自接待上访群众320案次，1715人次，亲自协调督促相关责任单位限期全部办结。尤其在国庆安保期间，区委书记、区长每周到区信访接访一天，解决信访案件20余件。二是创新方式，强化下访。区委、区政府领导亲自带头下访，深入到信访案件责任单位，与责任单位一同研究、一同接访、一同跟踪结案息访状况，全年区级领导共下访50多次。周忠武区长对全区动迁拆案件全部包案，今年共到各动迁街道下访13次，与街道领导逐一研究拆迁案件，部署和落实解决办法，还与上访人面对面交谈，讲解拆迁政策。区委副书记马培钢针对“蚁力神”问题，到全区13个街道办事处下访，了解“蚁力神”重点养殖户稳控措施落实情况和养殖户生活实际情况，有效化解了多起“蚁力神”养殖户越级上访案。三是全力攻坚，破解积案。区委、区政府对省、市交办案件、积案化解年活动案件、解难题促和谐案件十分重视，全部实行了社区、街道、区、包片民警四级包保。区信访联席会议总召集人、召集人按照各自的分工定期召开信访案件调度会，认真研究案件情况，逐一案件制定解决方案，使全区信访积案全部结案。全年共召开信访案件调度会72次。四是积极探索，创新机制。区级领导上午在信访局接待来访，听取群众诉求；下午研究措施，抓紧解决。接访做到了零距离服务，心贴心交流，依法、依情去接访。同时，区政府加大信访稳定资金的投入力度，年初财政列支信访专项资金100余万元，截至目前，共投入信访专项资金370万元，集中解决了一批重点信访案件。
2、圆满完成国庆安保工作任务。区委、区政府高度重视国庆安保工作，各单位、各部门加大了协调配合力度，深化工作举措，主动排查，主动化解，实现了进京上访登记为零、进京非访为零、进京滋事为零的工作目标，荣获了国庆安保工作先进单位称号。一是明确分工，周密部署。全区成立了国庆安保工作信访稳定指挥部，下设驻京、驻省、地方稳控、稳控联络、稳控教育5个工作组，形成高层次、全方位、多角度的控访工作格局，有效避免了国庆安保期间越级上访事件的发生。二是重点排查，落实包案。全区在每月开展不稳定因素排查的基础上，于2009年8月21日，又在全区范围内开展了一次不稳定因素排查活动，做到了不丢一案、不漏一人。对排查出的不稳定因素全部实行四级包保，做到不稳定人员24小时稳控在视线内，为实现国庆安保期间进京上访为零提供了保证。三是突出重点，专项治理。我们以解决突出问题和信访积案为重点，采取多种措施，专项治理城市农村拆动迁、企业转属转制、“蚁力神”重点养殖户等突出问题。针对动拆迁问题，各街道成立了入户宣传小分队，入户宣传拆迁政策；针对转属转制问题，成立下访工作小组，对存在隐患的单位逐个下访，找上访代表谈心，解释企业实际情况和市区相关政策；针对蚁力神养殖户问题，对存在越级上访倾向重点人实行了24小时稳控，对有煽动、串联、组织上访行为的重点养殖户依法打击。四是措施灵活，维护稳定。国庆安保期间，全区各相关单位、部门全部实行值班值宿，每天做好不稳定因素排查，坚持实行不稳定信息“零报告”制度，各单位、部门主要领导不准外出，保证24小时手机畅通。同时，对我区存在进京上访隐患的人员及进京被接回人员，集中送到市文明学习班进行学习教育。五是加强驻京，维护稳定。为更好地做好国庆安保工作，我区成立了由区信访联席会议召集人为组长的驻京工作组，确定了“大事不出、小事不出、进京登记为零”的工作目标。在国庆安保期间，区委、区政府主要领导、分管领导分别进京工作在一线，指导协调工作。驻京工作组人员不怕苦、不怕累，有时工作到深夜，毫无怨言。驻京工作组人员还分成多个工作小组，每天到国家信访局、中央纪委、公安部、重要火车站、汽车站等地点，做好稳控劝返工作，有效劝返了6起进京集体访。
3、积案化解年、解难题促和谐实践活动取得实效。今年我区按照省市信访联席会议的要求，在3月份全面开展了“积案化解年”活动，又在深入学习实践第二批科学发展观活动中开展“解难题促和谐”实践活动，活动以“事要解决”为主要原则，以实现有条件解决的信访积案清仓见底，初访案件大幅下降，最大限度地减少我区经济社会发展中的不和谐因素为目标，以完成省市确定的结案率和息访率为目的。一是高度重视，积极推进。区委、区政府高度重视“积案化解年”活动和“解难题促和谐”实践活动，专题召开区信访联席会议成员单位会议部署工作。制定了详细可行的活动实施方案，成立了以区委书记、区长为组长的领导小组。为了保证案件及时化解，还专门从纪委、安监局、组织部抽调人员组成督察督办检查小组。今年共开展督察督办活动5次，对全区6家单位及具体负责人进行通报批评。全区各单位、部门也将活动作为一项重要工作来抓，主要领导亲自负责，确实将活动做实、做细、做到位。二是认真梳理，明确责任。对“积案化解年”和“解难题促和谐”活动及省督导组下交的重点案件，我们认真进行梳理，核实，共计74件，其中：积案化解年下交16件案件，解难题促和谐下交39件案件，省督导组下交19件。针对这些案件，我们全部建立了落实了责任单位，下发了交办函，明确了结案息访时限，并对每个建立了档案，做到案情清、诉求清、底数清。三是多措并举，合力调处。在开展“积案化解年”和“解难题促和谐”实践活动中，我们将矛盾纠纷排查化解工作、领导干部定期接待来访和机关干部下访等工作有机结合起来，做到相互促进，整体推进。在坚持依法按政策解决问题的同时，坚持以人为本和从实际出发的原则，加大民生投入和扶贫帮困力度，积极化解矛盾，圆满完成了省市确定的目标。积案化解年活动16件案件，全部结案，结案息访14件，结案息访率为87.5%；解难题促和谐活动35件案件，全部结案，结案息访28件，结案息访率为80%；省督导组下交案件19件，全部结案，结案息访15件，结案息访率为78.9%。
4、群体性事件得到妥善处置。区信访联席会议充分发挥指挥协调职能，处置了城市农村拆动迁、企业转制和“蚁力神”等群体性事件，有效避免了大规模集体访的发生。我们建立了处置工作领导体系、稳控责任体系、征求意见体系和不稳定因素排查体系，制订了突发性群体事件工作预案，形成了稳定控访、信访疏导、民政救助等三条工作线，建立覆盖全区的区、街、社区三级组织领导体系和防控救助网络。全年向全区13个街道和80个社区（行政村）的动迁居民和蚁力神养殖户发放征求意见表，600多份，回复率为85%以上。开展大型救助活动3次，走访困难上访户200多户，发放米面油等生活必需品300多份，送慰问金8万多元。2009年，我区共受理群众来信来访6325件（人）次，与去年同期相比下降2.1%。其中来信251件，来访6074人次，受理个人访712案次924人次，集体访249批次5150人次，批次、人次与去年同期相比分别下降了26.3%、5%，集体访、越级访、非正常访都有所下降，信访秩序进一步好转的良好形势。尤其在今年的国庆安保工作中，xx区获得了国庆安保工作二等功荣誉。我区信访工作中仍存在不容忽视的问题。一是进京、去省上访数量仍然很大，主要集中在城市、农村拆迁、“蚁力神”养殖户、企业转属转制、历史遗留问题等。二是潜在的矛盾仍然很多，“蚁力神”养殖户对返款比例不理解，购买明达三水居期房的业主逾期无法入住问题及企业转属转制中的北方供暖、塑料三厂等都可能引起上访案件。三是信访工作长效机制还需进一步完善，责任追究制度落实不够。这些问题都需要进一步加大工作力度，切实有效加以解决。2010年，在市、区委的有力领导下，我区信访工作将以省、市信访工作会议精神为指导，以学习实践科学发展观为契机，全面深入积极推进2009年信访工作成果，以构建和谐稳定的社会环境，坚持以人为本，进一步推广和健全新的信访工作机构，使明年信访工作跃上一个新的台阶。
第7页 共7页