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20XX年上半年人口计生工作总结
一、2015年上半年全县人口计生工作情况
2015年以来，我县坚持把人口计生工作摆在可持续发展和构建和谐社会的重要位置，大力下移工作重心，着力推动强基提质，继续稳定适度低生育水平，促进人口计生工作转型升级，取得了较好成效。
（一）坚持党政统筹，强化工作保障
1、高度重视，统筹安排。县委、县政府始终将人口计生工作作为全县经济社会发展的底线工作之一，毫不放松，牢抓不放。在1月16日县委经济工作会议上，对人口计生工作同研究、同部署、同奖罚；今年召开2次县委常委会和政府常务会议，研究解决人口计生工作人、财、物等重大问题。
2、加大投入，优先保障。县财政根据稳定增长的财政投入保障要求，足额安排计生工作经费；根据工作需要，及时安排整治“两非”、利益导向“提标扩面”、免费孕前优生健康检查等专项经费。
3、强化责任，严明奖罚。年初，县委、县政府与各计生综合治理部门、乡镇、机关单位分别签订责任状，明确计生工作职责。半年来，县委人口计生领导小组共组织开展经常性工作抽样调查2次，综合治理单位督查1次；对上年度工作落后的5个村实行了重点管理，1个村予以“一票否决”，对今年上半年综合考评排名末位的1个乡镇实行了“阶段性重点管理”，并对相关人员进行了严格问责，着力营造常抓不懈、争先进位、奖优罚劣的工作氛围。
（二）坚持强基固本，推动科学发展
1、全力推进统计数据准确化。坚持在“求实、务实、落实”上下工夫，主动报实出生人口等统计数据。截至6月30日，全县共出生4427人，人口出生率9.66‰，人口自然增长率4.16‰，符合政策生育率77.1%（常住人口符合政策生育率80.4%），出生人口性别比112.1；落实节育手术3387例。采集录入全员人口数据460154条，数据项目完整率和逻辑准确率均达99.9%；流管平台共采集录入流动人口105669人，高质量做好padis系统、全员人口信息管理系统信息反馈和协查，流动人口“一盘棋”网络协作到位率100%，信息反馈率100%，信息反馈及时率100%。
2、全力推进依法管理常态化。稳妥实施“单独两孩”政策，县电视台、党政门户网站等媒体对“单独两孩”政策进行反复宣传，全县共办理“单独两孩”再生育证347本。积极应用社会抚养费征缴系统，进一步规范了征收执法程序和文书资料归档；加大了社会抚养费征收和非诉案件申请、强制执行力度，进一步整顿和规范了生育秩序。截至6月底，全县社会抚养费征收入库500余万元；申请法院强制执行案件113件，执行到位125万元。健全落实乡镇孕情跟踪监测制度，加大整治“两非”工作力度，查处“两非”案件3例。
3、全力推进综合治理动态化。各计生综治部门按照“突出重点、资源共享、信息互通、工作互促”的要求，积极落实人口计生信息共享机制，认真履行计生综合管理职责。县组织、统战、宣传、农办、编办、人社等部门严格执行计划生育审查制度，在评先评优、干部提拔、推荐各类代表人物、招录用工作人员、新进人员进编等工作中，严格按照《xx县人口和计划生育审查制度》（山办通[2011]37号）等文件规定，首先由计生部门作为第一关口进行计划生育审核，认真落实“一票否决”制。县教育、民政、工商联、移民、农办等部门出台落实一系列优先优惠政策，建立帮扶救助独生子女户和农村两女户的绿色通道。
（三）坚持以人为本，促进转型发展
1、坚持政策推动，强化导向作用。2014年度城镇独生子女父母奖励在今年2月底前全部落实，共核实上报1718人，发放奖励金170.13万元。2015年度各项奖励申报工作有序推进，农村奖励扶助、特别扶助对象的申报、审核、公示、录入工作基本完成，全县共新增“两扶”对象405人；确认城镇独生子女父母奖励对象146人。认真落实《xx县进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施办法》，对特别扶助和手术并发症对象每人每月增发100元扶助金，各乡镇按人平每月20元标准发放独生子女保健费，各综治部门优先优惠政策正在积极落实。
2、推进优质服务，提高群众满意度。开展冬、春两季集中宣传服务和“5.29”、世界人口日等节日宣传活动，编制和发放“单独两孩”政策解读、《计生服务指南》等宣传资料5万余份。推进免费孕前优生健康检查工作，截至5月底，全县完成免费孕前优生健康检查2676人，其中评估为高风险人数162人，占目标人群的6.1%，早孕随访率、妊娠结局随访率均达98%以上。开展避孕节育优质服务，截至6月底，共落实“四术”3387例，其中上环2042例，结扎1073例，流引产282例。认真做好并发症鉴定和病残儿医学鉴定申报工作，今年2人通过市级并发症鉴定，8人通过县级病残儿鉴定。
3、加强协会工作，实现“双轮驱动”。精心组织“5·29”计生协会会员活动日活动，出台计划生育特殊困难家庭“优待卡”制度，对全县所有的计划生育特别扶助家庭，由人口计生、卫生、民政、财政、住建、人社、房产、残联等部门协同配合，给予生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面的优先优惠和关怀帮助，切实加大帮扶力度。深入开展走访慰问、宣传服务等生育关怀活动，走访慰问贫困计生家庭91户，发放慰问金6.42万元。扎实开展计生基层群众自治示范村（居）评估推荐和典型推广，成功创建16个基层群众自治示范村（居），其中省级3个、市级7个、县级6个。做好计生系列保险工作，为6500余户计生家庭免费赠送计生家庭意外伤害保险，参保金额达19.5万元。
二、存在的主要问题
（一）完成年度人口计划目标存在差距。半年报表全县共上报出生2964人，其中政策外出生640人，同比增加99人，违法生育多孩上报139人，同比增加50人，违法生育控制有所松懈。县半年检查抽查17个样本点村中，11个村存在出生错漏报情况；12个村违法生育现象严重，主要工作指标远低于全县平均水平，我县的重点村、薄弱村问题仍然存在，检查风险不容忽视。
（二）长效措施落实流于形式。半年报表数据显示，我县冬春两季落实“四术”同比减少1691例，减幅高达43.3%。县半年检查抽查17个样本点村应落实长效节育措施178例，上报落实103例，查实落实97例，落实率仅为54.5%，虚报率高达11.8%。其中有8个村检查出手术虚报情况，6个村的长效措施拖欠占总人口比超过5‰。
（三）出生人口性别比持续偏高。半年报表全县出生性别比为111.3（其中政策内二孩出生性别比114.3），同比上升1.5，超出正常值4.3。截至目前，各乡镇预防“两非”机制建设流于形式，半年检查中有7个乡镇没有孕情跟踪登记，11个乡镇没有疑似“两非”线索排查记录。近三年全县出生性别比持续攀升，综合治理性别比偏高工作任重道远。
（四）村级基础工作仍不到位。县半年检查检查村级计生队伍建设、阵地建设、日常工作开展情况和村务公开等内容，17个样本点村的计生专干中，50岁以上的12人，常年在外务工、居住的3人，整体素质不高，能力较差；5个村的计生服务室没有完善，基本没有发挥其作用；6个村的村务公开内容不齐，业务资料很不规范。
三、下段工作安排和建议
（一）完善部门协作机制。加强与公安、卫生、民政等部门协作，全面清理出生医学证明发放、医院实时通分娩和妊娠信息，新生儿防疫接种登记信息，公安通报入户信息，民政通报的新婚信息等，及时录入和完善全员人口信息系统，尽量减少育妇漏管和出生漏报；加强与公安、卫生部门资源共享，完善处理公安与全员数据不匹配的问题，不断提高全员数据质量。
（二）强化“两非”整治工作。联合卫生、公安、药监、纪检等部门，加大对“两非”案件的查处力度。认真开展有关b超管理使用和终止妊娠药品销售情况专项检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。
（三）加强计生队伍建设。按照省市统一部署，稳妥推进机构改革，加快行业转型发展。加强县、乡计生工作人员学习培训，提高计生队伍业务能力和服务水平。进一步落实好村级计生干部报酬，稳定基层计生干部队伍。
（四）抓好迎检准备工作。2015年计生省检已经启动，建议县委、县政府及早安排部署，发动县级领导参与指导联系点计生工作；及时召xx县委人口计生领导小组成员会议，部署下半年工作；加强督查调度，建议7月中下旬进行模拟调查。
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今年7月11日是第22个世界人口日，根据县计生局的要求，我乡进行了精心组织和部署，广泛开展了以“每个人都有贡献”为主题的宣传和服务活动，现将活动情况总结如下：
一、精心组织、扎实安排、营造了良好的节日氛围
乡党委、政府成立了南屏乡“7.11世界人口日”活动领导小组，由南屏乡副书记洪一同志任组长，计生分管领导许迎霞任副组长，乡计生办、计生协会、卫生院等部门为成员，制订了活动方案，及时召开了乡有关单位、机关有关部门、各村（居）的计划生育干部会议，进行了精心部署和分工。由乡计生办、计划生育协会牵头负责组织本次活动。各村（居）委会利用宣传栏、标语、黑板报等形式营造氛围；利用计生协会会员活动室、村老协办公室、文化广场等等宣传服务阵地，广泛宣传“一法三规两条例”、晚婚晚育、关爱女孩、计生惠民工程、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识、计划生育有奖举报制度内容。
二、节日活动丰富多彩
1、以关爱育龄妇女身体健康为契机组织了一次义诊服务活动。
计生办工作人员和计生服务所技术人员、乡卫生院医生合作，为全乡育龄妇女进行了妇科检查、独生子女夫妇健康体检、b超检查，截止7月12日共有120多名育龄群众接受了检查。
乡计生办还在活动中免费发放避孕药品、两非宣传小册、育龄问卷等300余份。
2、在青少年中开展健康教育活动。
面对现在的孩子生理发育提前而心理发育滞后的现象，南屏乡邀请县计生指导站的医生对南屏学校初二年级的学生中开办了青春期生理健康和心理健康教育及艾滋病防治知识讲座，使学生了解青春期生理上所带来的种种变化，以正确良好的心态看待青春期的这种生理变化，不再对青春期出现的生理变化感到难以启齿，懂得了如何适应青春期的变化，愉快地渡过青春期。
3、开展多种方式宣传人口和计划生育工作
一是利用宣传栏、张贴标语、制作知识板块、悬挂横幅等形式大力宣传计生知识，营造氛围；二是利用生育文化大院等服务阵地，广泛宣传法规、条例、晚婚晚育、关爱女孩、计划生育奖励扶助制度等知识；三是在南屏乡路边悬挂过街横幅，让人们在途中接受计生知识的熏陶；四是出动了宣传车，到各村宣传播放计生政策法规、农村部分计划生育奖励扶助制度、关爱女孩等内容，向群众宣传计生相关知识。
通过“7.11”世界人口日的系列宣传活动，使我乡广大育龄群众对计划生育工作有了新的认识，进一步增强了计生干部工作的责任心和紧迫感，使他们认识到统筹解决人口问题对于当前人口形式、构建社会主义和谐社会的重大意义，为全乡广大育龄群众逐步树立科学、文明、进步的婚育观念，进一步营造了良好的社会舆论氛围和计划生育工作氛围
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20**年7月11日是第23个世界人口日，为了引导全社会支持人口和计划生育工作，关注计划生育家庭，关爱女孩行动，帮助妇女创业，促进妇女发展，根据《xx市人口和计划生育领导小组办公室关于开展“7.11”世界人口日主题宣传活动通知》精神，我局组织建设领域育龄青年积极参与计划生育宣传活动，确保计划生育国策深入人心，为抓好我市建筑工地的流动人口计划生育管理工作奠定基础。现将活动总结如下：
一是局领导重视。成立领导小组制定活动方案，由局计生办会同质监站等成员单位组成检查组，对我市在建工地、物业处的流动人口计划生育工作情况进行了抽查、摸底和业务指导。检查组重点对施工企业及物业公司日常流动人口计划生育工作开展、计生专干配备、有关计生制度制定、信息登记建册和外来务工人员《婚育证明》登记等情况进行了检查。对检查中发现的问题，检查人员现场纠正，并帮助企业及时整改。
二是宣传与服务相结合。本次活动我局指派了工作能力强、业务水平高的计生专干到施工企业的工地，除发放宣传资料、计生物品外，还进行现场答疑解惑，为工地的工人提供及时有效的咨询服务。帮助各建筑施工现场建立健全流动人口管理制度，组建流动人口计生管理工作领导小组，指定专人负责监督与服务工作。
三是建筑施工企业流动人口深受教育。建筑工地是流动人口相对集中的一个特殊区域，集中计生专干同时开展宣传活动，采用一对一的宣讲方式，向工地中广大育龄青年宣传计划生育“政策法规”“避孕节育”“知情选择”“优生优育”等方面计生知识，不仅增加了宣传的影响力，也达到了每个工人都受到教育的效果。
在这次宣传活动中，悬挂横幅标语36幅，发放各类宣传资料和计生用品近千份。通过开展这样的宣传活动，有效地提高了建筑和物业管理企业流动人口计划生育管理水平，为确保我市建设领域计生管理工作再上新台阶打下扎实基础。
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