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XX年市场服务中心工作总结及20XX年工作部署
今年，我们在县委、县政府的正确领导下，在县商务局具体指导和有关部门的积极支持配合下，坚持发展为第一要务，加快市场建设速度，提高市场管理水平，增强发展后劲。紧密结合自身特点，以经济建设为中心，围绕市场建设，加强物业治理，开创了良性发展态势，经济效益明显增长。2014年通过全体人员的共同努力，完成市场收入177.7万元，其中市场服务中心156万元，物业公司21.7万元，超额完成全年任务。突出规范化市场管理力度，加快推进机制、体制创新，确保了我县市场经营秩序的好转和市场建设管理工作全面发展。我们主要抓了以下几个方面的工作：
一、积极探索，创新管理模式，进一步深化体制改革1、在主任竞聘上岗的基础上，进一步优化中心用人机制。以往，我们在全中心范围内搞过主任竞聘上岗，通过此种方式，极大地刺激了职工的工作积极性，使中心各市场的收费潜力得到了较充分的挖掘，中心的收入得到了较大地增长，经济效益有了明显改善。但是，通过实际的运行，我们也发现了完全通过主任竞聘上岗的做法，市场经济效益的增长只能是暂时性的，而主任竞聘上岗的做法的特点决定了主任在市场管理方面缺乏长期性及可行性，片面的追求经济效益忽视市场管理与服务，造成各市场管理秩序混乱，“脏、乱、差”现象难以根治。针对这种情况，中心在广泛调研的基础上，参考其他单位的做法，2014年的市场服务部主任的任命采取中心主任办公会议讨论决定。此举在领导民主讨论的措施上，注重了市场主任的“德、能、勤，绩”各方面的综合考虑，使上任的市场主任在保证经济效益增长的同时能注重市场经营、秩序方面的富翁与管理工作。
2、规范管理，合理布置各市场的收费任务2014年，中心针对各市场收费随意性较大，有收人情费的现象，规范了物业管理股的工作。物业管理股主要负责市场规范管理及市场收费，对各市场收费建立电脑台账，对市场收费可实现随时查阅及核对，使市场的各项收费，中心实施监督管理，合理的布置市场收费任务，杜决市场收取人情费的事情发生，中心专门制定硬性规定，无特殊情况，各市场收费，只能在上年基础上持平或增加，如确需减少收费，需书面报告中心领导批准，并且将此项规定写进各市场的目标管理责任状中。加大各市场收费的财务监管，各市场由中心派出财务监管员，负责各市场收费及票据的统一管理，市场收入实行日结制度，保证了资金的安全，使挪用公款的现象不再发生，规范了市场的财务管理。
二、着力市场消防安全，消除安全隐患集贸市场作为日用品，小商品及农副产品经营集散地，其经营品种繁多，从业人员复杂，消防安全工作历来是县委、政府及市场管理部门头痛的问题。中心在充分吸取2009年城北市场“8.29”火灾经验教训的基础上，坚持并不断完善、加强消防安全日巡查制度，突出市场重点消防隐患部位的重要性，加强职工的安全教育，努力增强职工的安全防范意识。层层落实安全管理责任制，层层签定目标责任状，进一步细化责任，突出重点，不断深化消防安全管理工作一是继续签订消防责任状。在中心与县政府签订的安全责任状的基础上，层层落实消防安全责任，将安全与中心的每一个人的利益相挂钩，形成了“人人重安全，人人管安全”的工作格局。二是定期和不定期加强人员的安全素质教育。除每年选派人员参加县消防大队组织的安全技能培训外，中心分管安全工作的领导今年来组织了两次大规模的安全知识教育，增强了全体人员的安全意识。三是采取多种措施加强安全督查。在安全日巡查登记制度的基础上，中心领导班子成员不定期下到各市场检查安全工作，并登记记录在案，强化了各市场工作人员的安全责任意识。四是不定期组织市场安全工作交叉检查评比。今年来，中心组织了三个市场的主任和消防专管员进行了4次安全工作交叉检查。对于交叉检查发现的问题都组织了各自市场进行了认真的整改，形成了工作中的安全高压态势。
三、加快市场建设、配套市场设施，确保持续发展后劲为进一步加快市场升级改造步伐，提升我县集贸市场市容环境水平，切实保障全县人民群众农副产品消费安全，确保各市场有序、健康的发展势头。一是争取项目资金，加快农贸市场升级改造步伐。今年3月份，经县人民政府同意，利用财政资金38万元，全面升级改造了城南市场营业大厅，整个改造工程于今年4月份投入使用，通过运行，取得了很好的社会效益，广大市民和经营户给予了高度评价。其次，关于城南市场鸡鸭行整体升级改造项目，我单位已经上报县人民政府xx县财政部门，争取纳入到明年的工程项目。一年来，中心在自身经费紧张的前提下，充分发挥“舍小家，顾大家”的精神，千方百计筹措资金加强农贸市场的设施设备的升级改造，确保了我县集贸市场的稳定、健康发展。
四、加强了单位的计划生育工作。根据目标责任，结合本单位实际情况，成立了计划生育领导小组，并且单位设立了计划生育专干，与各部门签订了目标责任状，将计生工作列入到全年的目标任务当中，采取“一票否决”。全年的计生工作得到了计生部门的好评。
五、加强了党风廉政建设。本年度以来，对照党风廉政建设的具体要求，与各部门主要负责人签订了责任书，按照领导干部廉洁自律和各项廉政建设的要求，从严落实了各项指标，确保了市场服务中心全年的党风廉政建设的各项指标到位。
六、加大规范市场秩序的力度市场秩序是一个市场生存的根本，市场秩序的好与坏直接关系到市场服务中心的生存，关系到我县城市创建工作的，关系到人民群众的“菜篮子”。市场服务中心自始至终、持之以恒地将市场的经营秩序当做头等大事来抓。今年来，中心利用全县集贸市场专项整治的契机，全体人员加班加点，在积极配合相关部门搞好国有资产以外的秩序整治工作后，主动撤除了属我单位收费的占道经营的摊点7户，带头按照全县集贸市场专项整治的要求规范了我单位管理的市场秩序，为全县集贸市场专项整治工作取得成功作出了贡献。
2014年的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在这样那样的问题，其主要表现为：
1、队伍建设相对薄弱。中心职工队伍的整体素质和精神状态有待进一步提高。当前，在一定范围内存在着自由散漫、纪律松弛的现象，一些人只要报酬奖励，不讲爱岗奉献；只图舒舒适服，不思开拓进取；一些人抱着“做一天和尚撞一天钟”的想法，得过且过、消极应对、不负责任；甚至一些人还存在着不琢磨工作只琢磨人的不良习气。这种状况，必将严重危害中心今后的改革和发展，对此，我们必须要有清醒的认识。
2、改革步伐相对滞后。当前，在事业单位改革中作为自收自支的单位，实行完全的企业化治理是其改革发展的方向。而反观中心目前的情况，治理方式落后、治理效率低下，治理体制与市场经济的发展不相适应，中心体制、机制的改革任重而道远。现有的“大一统”、“大锅饭”已远远不能适应中心今后的发展需求，必须打破，要建立立足于市场竞争的企业化的经营治理体制和灵活的分配激励机制。
3、农贸市场的管理是一个多部门联动、综合管理的地方，仅仅依靠市场服务中心是根本无法管理好市场的，因此，切实加强职能部门的联动，多部门联合切实加强对农贸市场的管理是目前的当务之急。
4、乡镇以路为市现象严重。目前，各乡镇的集贸市场都没有发挥应有的作用，市场效益低下。开发乡镇市场的开发商也是叫苦连天，市场开发完了，没人进去经营，除了他们的主观原因以外，更主要的还有各乡镇以路为市的现象严重，没有得到当地政府的重视。导致乡镇市场建设滞后，乡镇市场的建设相当艰难。特别是有城管队的乡镇，为了自己的部门利益，不顾大局，纵容经营户在街道摆摊设点，这样，影响了各乡镇的市容市貌，也阻碍了国道、省道、县乡公里的畅通，更重要的是挫伤了乡镇集贸市场投资建设者的积极性，使市场没有发挥作用，我中心收益少。2015年工作规划总结过去，经验伴随着教训，展望未来，机遇与挑战并存。做好2015年的各项工作，开好局，起好步，对于巩固和发展中心改革取得的成果，保持良好的发展势头，实现中心的跨越式发展，具有十分重要的意义。今年，中心面临着难得的发展机遇和有利条件，但也面临着资金、人才、治理等方面的困难和挑战，我们要积极抢抓机遇，努力化解各种不利因素，以深化改革为动力，努力做好以下几个方面的工作：
（一）加强学习，提高综合素质当前，中心发展面临的最大困难是缺乏人才，因此，要把加强学习培训，提高职工综合素质作为工作重点来抓，努力创建学习型单位。一是要制定学习日制度，在组织好政治学习的同时，围绕工作需要，安排、落实好全年的业务学习。二是组织好学习，各分管领导要安排时间，组织干部职工进行业务培训和学习。
（二）坚持科学发展观，稳步推进三项改革实现中心的可持续发展，必须坚持科学发展观，走企业化治理之路，用不断深化改革来解决发展道路上的困难和矛盾。因此，在2015年，我们要积极稳妥的推进三项改革，以改革为动力，促进各项工作任务的完成。
1、本着“以人为本，效益优先”的原则，稳步推进中心人事制度改革。一是积极推进以聘任制为核心的事业单位人事制度改革，公开选聘中心部分股室、服务部的负责人，进行人员的双向选择，优化组合；二是疏通“出口”，促进经营治理者队伍合理流动。对在中心改革发展中不能适应其工作岗位的人员，采取鼓励创业、责令辞职等多种措施，以保持职工队伍的生气与活力，实现人员的合理流动。
2、以年度目标责任书为依据，逐步建立重实绩、重贡献、灵活多样的收入分配激励机制。一是根据各市场2015年任务完成情况，结合中心改革实际，在体现“效率优先、兼顾公平”的原则基础上，打破“大锅饭”，制定并与各市场负责人签定2015年收入目标责任书，确保中心收入的平稳增长；二是根据各市场实际，改革传统的收入支出模式，在确定各部门收入基数的基础上，进一步扩大单位内部的分配自主权，创新分配激励机制，以加强市场治理，激发职工的工作积极性和创造性，充分调动职工的积极性。
3、以网络化建设为突破口，实现市场经营治理方式的转变。一是贯彻落实科学发展观，结合中心实际，统筹规划，制定出未来5-10年的市场发展规划和年度具体工作目标。规划方案要体现科学性、前瞻性、可操作性，力求完善；二是继续推进中心网络化建设，目前中心机关已建成了局域网，下一步，将给各市场配备电脑软硬件设施，实现信息共享，以进一步加强对各市场监管，逐步提高办公自动化及市场治理水平；今年，将根据中心改革实际，按照企业化治理的要求，对以往的有关制度、规定进行的改造和改革，对已不适应发展要求的，要重新制定，确保中心改革发展的顺利进行。
（三）加强考核力度，着力精细化管理着重对市场的、消防安全，环境卫生、市场秩序等工作纳于日常工作考核，建立健全考核制度，进行直接考核与交叉考核相结合的考核机制，考核结果与工资挂钩。继续推行百分制考核，做好市场治理服务工作。中心将在2014年的基础上，继续抓好百分制考核工作，考核将从市场治理、执行制度情况、现场管理、精神文明建设四个方面进行综合评分，对考核不达标的部门，将严格按照考核办法予以处罚。
（四）加快城乡集贸市场建设，促进城乡经济发展目前，县城有市场四个，我们要把工作的重点放在市场改造升级上，完善市场的基础设施，努力提高市场的品位，增加市场的成交额。我县在乡镇有规模的集贸市场有锦和、江口、吕家平、小规模的有尧市、隆家堡。我单位只在吕家坪、江口墟、尧市三个乡镇有市场，根据我县乡镇的实际情况，和实际市场开发情况，我单位正积极协助相关部门做好吕家坪、尧市市场的开发建设工作。
（五）加强与管理部门的协调2000年工商管办分离，工商只移交了资产，没有移交对市场的监管，由于我县市场产权多元化，划行规市不能落实，乱撘乱建、占道经营严重，而当前农贸市场的规范化管理又是县委，县政府对我们的要求。我们作为一个服务机构，没有任何管理职能，在工作中心有余而力不足，使市场的规范化管理无法到位。2013年6月，县集贸市场管理办公室正式挂牌运行。今后，我们中心要加强与相关职能部门的工作协调，共同做好农贸市场的各项管理服务工作。我们相信，有上级部门的正确领导和大力支持，和我中心全体干部、职工的精诚团结和奋力拼搏，我们一定能够战胜前进道路上的各种困难，我们的明天一定会更美好。
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