镇脱贫攻坚业务知识考试题库(新).docx

太平镇脱贫攻坚业务知识考试题库

1、贫困户精准扶贫档案袋中需放置 扶贫手册 、 扶贫政策口袋书（最新要求又不需要放了） 、 年度收入公示表 、 贫困户户口簿原件 、 惠农补贴“一卡通”存折本 。
2、村级建档立卡贫困户“一户一档”档案清单是： 湖南省农村扶贫对象档案 、 扶贫手册 、 户情登记本 、 贫困户脱贫验收表（2014、2015年度已脱贫户复核表）或贫困户退出确认书 。
3、贫困人口脱贫验收以 户 为单位，按照 “一超过、两不愁、三保障” 标准执行。 “一超过”： 即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准。“两不愁”：不愁吃，即家庭成员常年食品支出由家庭自主保障或国家保障,饮水安全达标；不愁穿，即家庭成员常年服装支出由家庭自主保障或国家保障。家庭成员生活稳定在温饱水平以上。“三保障”：基本医疗保障，即家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，并享受其他医疗保障政策；义务教育保障，即适龄未成年人均能接受义务教育，没有因贫辍学的现象（因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外），家庭成员享受其他相应教育扶贫政策；住房安全保障，房屋场地安全，结构安全，满足正常使用要求和抗震要求，人均建筑面积不低于13平米(用于谷物储藏、农具放置等辅助用房不计入面积控制要求)。属于易地扶贫搬迁的贫困户，按省发改委、省住建厅确认的搬迁安置房相关标准执行。
4、贫困人口脱贫验收按照村民主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、县抽查复核、省市评估核查、县批准公告的流程进行。
5、贫困村退出验收按照“两个确保、两个完善”标准执行。“两个确保”为“否决指标”，有一项不达标不能通过验收。贫困发生率，即确保贫困发生率降至2%以下；村集体经济收入，即确保行政村集体企业、产品物资销售、土地租赁、场地（铺面）租赁，农林牧或其它集体经济收入（不包括转移支付收入）退出当年达到4万元以上。
两个完善。“两个完善”评分指标8个，总分100分（具体分值见《贫困村退出验收审批表》），得分 ≥80分为达标。基础设施基本完善，包括主干道通畅，即行政村道路硬化（沥青、水泥路面），原则上路基宽4.5米（含）以上，路面宽3.5米（含）以上，到达村委会或行政村学校所在地；村组公路通达，即25户以上自然村寨道路实现通达标准。安全饮水，即100%农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方式有效解决安全饮水问题，25户（含）以上自然村寨或小组取水半径不超过1公里。电力保障，即100%农户家中通生活用电（含光伏发电）。公共服务基本完善，包括就学就医方便，城乡居民基本医疗保险及养老、低保、特困人员供养保障政策落实到位。基层组织建设运转达标，村“两委”班子战斗力较强，党员致富带富作用发挥较好。村级组织综合服务平台功能基本完善，有村务公开栏、有卫生室等。
6、贫困村退出验收按照村自主申请、乡镇监测上报、县审核审批、备案管理、省市核查、退出销号的流程进行。
7、贫困县摘帽验收按照“一降低、一高出、一达标”标准执行。 “一降低、一高出”为“否决指标”，有一项不达标不能通过验收。“一降低”指摘帽县贫困发生率降至2%以下；“一高出”指摘帽县农民人均可支配收入达到省委十届十三次全会确定的目标（按照农民人均可支配收入2017年实现8000元、2020年突破10000元的要求，测算到年份作为验收标准）；“一达标”为达标指标，指贫困县摘帽时易地扶贫搬迁任务完成率、贫困村退出率达95%以上为合格。
8、易地扶贫搬迁集中安置的建档立卡贫困户，住房补助按 2.5万元/人 标准执行,基础设施及宅基地等其他按 3.2万元/人 标准包干到乡镇区、农林场。同步搬迁对象，住房补助按 1万元/人 标准执行，基础设施及宅基地等其他按 3.2万元/人 标准包干到乡镇区、农林场；分散安置的建档立卡贫困户，住房补助按 2.5万元/人 标准执行，宅基地及其他按 1.6万元/人 标准包干到农户；托底分散安置建设项目补助，按 户均5万元 标准包干到乡镇区、农林场；托底集中安置的按 集中安置的办法 补助并包干到乡镇区、农林场；货币安置的建档立卡贫困户，补助按 人均5万元 标准包干到农户。
9、建档立卡人均住房建设面积不超过 25平方米 也不可以低于 23平方米 。分散安置地在农村的，每户（不论人口多少）可增加 不超过25平方米 的生产附属设施用房。
10、800元/㎡是建档立卡贫困人口住房建设的最低补助标准。我县确定的补助标准是 1000元/㎡ ，确保了建档立卡贫困人口搬得出。建档立卡搬迁户人均 3000元 的自筹资金不应该计算在住房建设补助标准内。分散自建的可不收，但集中安置的一定要在 签订搬迁协议 时收上来。
11、易地扶贫搬迁安置方式有 集中安置 、 分散安置 、 货币安置 、 托底安置 。
12、结对帮扶走访时间，县直单位每 两个月 走访一次，镇村干部 每月 走访一次。
13、2017年预脱贫户人均年纯收入要达到 3300元以上 。
14、人均 25㎡ 建房面积是红线。2016年实施的已初步验收合格的项目2017年内不得 续建 和 新建 是硬要求。2017年实施的项目，阁楼的前檐口不能 超过50公分 ，屋顶不能超过 2.1米 。
15、对2016年实施的超面积建房户要 限期整改 ， 整改验收合格后 才能兑现建房补助资金。对2016年已初步验收合格的项目且已经 续建新建 的也要纳入整改范围。对不听劝阻的农户 一律不予补助 。
16、乡镇（区场）要对2017年分散安置户落实包保责任，实行 乡村干部 包保到户，严格人均建房面积 25㎡ 红线。
17、驻村工作队和支村两委对全村所有 建档立卡贫困 户、 疑似 户、 边缘 户和 情绪不稳 户进行全面走访，对初步摸上来的 拼户拆户 对象、“ 四类 对象”、 符合贫困条件可纳入而未纳入 对象名册进行核实把关，形成花名册交所在乡镇政府。
18、资料填写问题最新规定：
⑴对于存在拆户分户、拼户、四类对象、识别不准的户，《扶贫手册》、《户情登记本》、《结对帮扶公示牌》先填写草稿，待该户问题处理完毕定论后再填写正本。如果被清除，也要保留该户相关程序性资料。
⑵所有建档立卡户的《扶贫手册》上，①“户主姓名”和“家庭人口数”以户口簿为基准。②“识别标准”栏统一填写为“国家标准”。③“贫困户属性”栏，根据实际情况可填写“一般贫困户”“低保贫困户”等。④“主要致贫原因”分因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等，根据实际情况选择一项填写。⑤“劳动能力”栏，根据实际情况填写“无劳动能力（60岁以上的及在校学生）”“普通劳动力”“技能劳动力”“丧失劳动力（原来有劳动能力，后因病或因残导致劳动能力丧失）”。
⑶《扶贫手册》上“帮扶责任人”、“帮扶措施”、“帮扶成效”栏，以及《户情登记本》上“家庭收入情况”、“帮扶责任人”、“帮扶记录”栏，均需从纳入建档立卡年度填起。①2014年已脱贫户填写2014年和2017年情况；②2015年已脱贫户填写2014年、2015年和2017年情况；③2016年已脱贫户和2017年预脱贫户填写2014、2015、2016和2017年情况。其中：（一）2014年、2015年帮扶责任人以该户2014年《湖南省农村贫困对象档案》中最初的结对帮扶责任人为准，如档案中没有最初帮扶责任人，则在该户所在村的干部、党员、能人中选择并填写，该责任人要及时与2017年“回头帮”中明确责任人一道到贫困户家中走访，使其知晓。（二）“帮扶措施”、“帮扶记录”栏中，主要是记录帮扶责任人到贫困户家中落实的具体帮扶措施。实质性的帮扶措施2014年、2015年每年2条以上，2016、2017每年4条以上。2014年和2015年已脱贫户的填写要与贫困户沟通，围绕解决“一超过、两不愁、三保障“，可填写该户享受的政策措施，如生产发展、技能培训、安全饮水、危房改造、大病救助、教育助学、社会保障等。（三）《户情登记本》”年度收入“填写：①2016年及以前年度的人均收入按照《户情登记本》上计算方式和填写要求完成，2017年的人均收入待下半年县里确定时间后再填写。②脱贫户人均可支配收入标准为：2014年2800元，2015年2855元，2016年3026元，2017年大约为3300元，某年度的脱贫户，其前一年年底的人均收入一般不能超过脱贫收入标准，如2015年的脱贫户，其2014年年底人均收入不能超过2800元，但2015年年底人均收入要超过2855元。
⑷《户情登记本》上照片资料只需粘贴2017年度的。
⑸《贫困户年度收入确认公示表》只需填写2017年度的，待下半年县里确定时间后填写，与《户情登记本》人均可支配收入保持一致，一式两份，贫困户家中档案袋一份，墙上张贴一份。
⑹贫困户家中档案袋里的惠民补贴“一卡通“存折本，今年年底前要到银行打印2017年存取款记录，以证明相关收入。
⑺《结对帮扶公示牌》的填写：2016年已脱贫户的帮扶责任人、帮扶措施和帮扶成效就以2016年填写的为准，可按照2017年“回头帮”情况稍加完善；2016年已挂牌的未脱贫户，帮扶措施要改为2017年的帮扶措施（可为2016年措施的延续），帮扶成效也要改为2017年的帮扶成效（以实际完成时间为准填写）。此牌是否挂出，要尊重贫困农户意愿，不愿挂的可不挂。目前尚未制作挂出的不再挂。
⑻乡、村两级挂图作战的图表，要挂在室外的宣传橱窗内。挂图内容主要是：时间表、路线图、责任书、条例及漫画、脱贫攻坚规划摘要等。
19、 县委提出脱贫工作要求“一大、三个一切”是指：悠悠万事，脱贫为大；一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚。县直机关干部“三个三分之一”工作要求是指：县直机关干部轮流下村开展脱贫攻坚工作，将机关干部分为三批分别在每月上、中、下旬进村。
20、国务院扶贫办副主任郑文凯在国新办新闻发布会上介绍，从２０１４年开始，国家将每年的１０月１７日设立为“扶贫日”。１０月１７日也是国际消除贫困日。１９９２年１２月２２日，联合国通过了将１０月１７日设为国际消除贫困日的决议，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。
21、2014年扶贫标准是2800元，2015年的扶贫标准是2855 元，2016年扶贫标准是3026元，2017年扶贫标准预计在3300元以上。
22、扶贫开发“五个一批”就是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
23、2017年开展要坚持“整户纳入、分类施救”的原则。坚决清理同一家庭中只保障部分人员的“拆户保”问题，一律以户重新申请和审核，强化家庭赡养、抚养和扶养责任。
24、“六个精准”的具体内容：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
25、2017年城乡低保、特困人员和社会保障兜底脱贫对象专项清理整顿工作的范围：全镇所有领取城乡低保、特困救助供养和兜底脱贫保障金的对象。
重点清理两个方面的问题：
（一）明显不符合条件的“错保”对象
1、家庭经济状况较好的“富人保”。
2、乱开政策口子的“特殊群体保”。
3、法定赡养人有赡养能力的“老人保”。
4、家庭经济状况超标、拆户纳入的“病残保”。
5、有劳动力的“懒人保”。
6、死亡未及时申报停保的“死人保”。
7、不履行法定义务的“失信保”。
8、不符合民政部《特困人员认定办法》中明确的特困救助供养条件的。
（二）应保未保的“漏保”对象
1、家庭经济状况低于城乡低保标准，未以户为单位纳入低保的。
2、未以户为单位纳入社会兜底脱贫保障范围的。
26、结对帮扶责任人的具体工作任务有哪些？
（1）对联系的贫困户要按要求开展集中入户走访帮扶活动，与贫困户同吃同住同劳动，加深彼此了解，增强相互间的感情，提升相互熟知度。特别是要帮助贫困户搞好庭院卫生，确保贫困户房前屋后不出现杂草丛生和垃圾成堆情况。
（2）对贫困户致贫原因要找准，对照户脱贫标准，有针对性的制定帮扶措施，帮扶措施必须让贫困群众知晓并同意。
（3）对联系的贫困户，要开展上级脱贫攻坚精神和惠民政策的宣传，要帮助贫困户落实应享受的各项政策并告知。要为贫困户算好收入账，特别是对于外出务工的，要搞清务工地点，务工企业、务工时间、务工收入和联系方式。
（4）对扶贫手册、户情登记表、结对帮扶公示牌等相关资料入户时要认真填写，不能由他人代填，填写时字迹要工整，内容要真实一致。扶贫手册和户情登记本的填写时间要从该户认定为建档立卡户开始，直到该户脱贫，均要有帮扶责任人和帮扶措施。
（5）对联系的贫困户，要帮助完成一个“微心愿”，一般为赠送不超过300元的物品，以此提高贫困群众对结对帮扶工作的满意度。
27、请简要说明“一超过、两不愁、三保障”的相关内容？
“一超过”：即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准（按2010年农民人均纯收入2300元的不变价）。计算方法：农民人均纯收入＝（总收入－家庭经营费用支出－税费支出－生产性固定资产折旧－农村内部亲友赠送）/农村居民家庭常住人口。总收入指农村住户当年从各个来源得到的总收入，包括工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。（备注：2017年收入在3300元以上）
“两不愁”。不愁吃，即家庭成员常年食品支出由家庭自主保障或国家保障,饮水安全达标；不愁穿，即家庭成员常年服装支出由家庭自主保障或国家保障。家庭成员生活稳定在温饱水平以上。
“三保障”。基本医疗保障，即家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，并享受其他医疗保障政策；义务教育保障，即适龄未成年人均能接受义务教育，没有因贫辍学的现象（因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外），家庭成员享受其他相应教育扶贫政策；住房安全保障，房屋场地安全，结构安全，满足正常使用要求和抗震要求，人均建筑面积不低于13平米(用于谷物储藏、农具放置等辅助用房不计入面积控制要求)。属于易地扶贫搬迁的贫困户，按省发改委、省住建厅确认的搬迁安置房相关标准执行。
28、各联点县级领导、驻村帮扶工作队、乡村两级和结对帮扶责任人通过进村入户走访要搞好“四清五查”。请问是哪“四清”哪“五查”？
“四清”即对识贫、脱贫是否精准，程序是否到位要清理；对扶贫资料齐不齐、真不真、实不实要清理；对结对帮扶是否走过场要清理；对群众满意度是否达标要清理。“五查”即查贫困户收入是否达标，2017年检查时要达到3300元；查贫困户住房是否安全；查贫困户饮水是否达标；查贫困群众就医、就学是否有保障，是否享受了相关优惠政策；查扶贫项目进度和扶贫资金管理是否到位。
29、脱贫攻坚中四类对象指：财政供养人员、个体工商户或经营企业户、有商品房的户和有小汽车的户。
30、湘扶发【2017】23号文件关于开展识别不准和脱贫把关不严问题整改工作的通知规定的整改原则是：坚持实事求实、逐户甄别、分类处理、系统完善的原则，做到符合贫困户条件的应进尽进，不符合条件的应清尽清，脱贫把关不严的应改尽改。
31、分类处理：①“四类人员”的处理：识别前就是“四类人员”户（包括已脱贫户），必须逐户分析原因，原则上予以删除；情况特殊，确实困难需要保留的户，按识别程序报县人民政府审批。识别后成为“四类人员”的户，达到脱贫标准的做脱贫处理；②识别不准户（包括已脱贫户）的处理。各类识别不准的户一律清除；③关于拆户分户的处理。各类拆户分户的问题必须在本次整改中进行清理，该整户纳入的整户纳入，该合并的合并，该清除的清除。特别注意：贫困户身份证被借用买房、买车、注册工商户的，必须在6月30日前注销完结，限期没有注销的视同“四类人员”处理；④脱贫不达标的户的处理。所有脱贫不达标的户均要在系统内由脱贫标识为瓜分，并与其帮扶责任人对接，重新制定帮扶计划、落实帮扶措施；⑤返贫户的处理。对已脱贫但因病、因灾或其它不可抗拒因素返贫的，要在系统内由脱贫标识为返贫，并针对返贫原因认真分析，制定相应的帮扶措施。
32、本次问题整改要坚持应进应尽，只要2016年农户家庭人均除收入在3026元以下，就可按照《湖南省农村扶贫开发条例》规定的“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查公示、乡镇政府审核公示、县扶贫办复核、县人民政府审批公告”的程序进行纳入，统一建立贫困档案，按要求录入全国扶贫信息系统。重点瞄准低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户等五类人群。
33、当年纳入的贫困户，如得到了帮扶，且已经达到脱贫条件，当年不能脱贫。