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区纪委、监察局年度工作总结
今年以来，在市纪委、市监察局和区委、区政府的正确领导下，区纪委、监察局认真贯彻中纪委七次全会、省纪委十一次全会和市纪委二次全会精神，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持反腐倡廉战略方针，切实加强惩防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。
一、作风及软环境建设力度加大。区纪委、监察局围绕区委、区政府中心工作，扎实开展了领导干部作风建设和优化经济发展环境工作。在领导干部作风建设方面，一是邀请市纪委领导来我区举办了加强领导干部作风建设培训班；二是协助区委制定了《关于干部住宿制度的补充规定》，制定下发了《关于进一步加强和改进作风建设的实施意见》，同时成立督查工作专班，围绕解决干部“走读”问题、落实值班考勤制度、岗位责任制度开展了督查活动；三是出台了《关于严肃公务车辆管理使用纪律的通知》，狠刹领导干部自驾公车歪风；四是围绕红莲大道扩建工程和红莲湖旅游度假区水上训练中心项目建设两个专班的工作情况进行跟踪督查，每周一次到实地检查考核，及时向区委、区政府主要领导汇报情况，连续发《督查工作简报》3期，促进了两个专班工作效率的提高，得了区委、区政府主要领导的肯定。在优化经济发展环境方面，一是将“一卡制”收费企业由去年的8家扩大到现在的14家；二是制定和完善了入企检查审批制度、处罚预警制度、行风评议制度、收费登记制度等一系列优化经济发展环境的制度措施；三是将48家区直部门的服务承诺在华容电视台和区政府大厅进行了公示；四是将区直部门服务承诺、省市区近年来优化经济发展环境各项规定及涉企收费目录汇编成《xx区服务经济发展环境手册》发放给各企业，充分接受企业和社会监督；五是开展区直部门半年述职评议活动。7月份，组织人大代表、政协委员、企业代表及区、乡镇领导干部共229人对区直单位部门服务承诺进行了评议和测评，结果进行了通报，督促整改问题11个。六是商请区政协机关对全区经济发展软环境情况开展了工作调研。七是对区直10家涉企收费职能部门收费情况进行了检查。八是及时受理企业投诉，主动为企业搞好协调服务。
二、党风廉政建设责任制全面落实。在党风廉政建设和反腐败工作任务分解方面，起草下发了《xx区贯彻落实2007年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》（华容办发[2007]23号），将加强领导干部作风建设、切实加强农村基层党风廉政建设等37项反腐败专项任务，分解到区纪委、区委组织部、区财政局等21个牵头单位和35个责任单位，要求各牵头、责任单位结合实际，落实责任领导、责任人和工作措施，确保各项任务的完成。在落实党风廉政建设责任制方面，一是在全区开展了落实党风廉政建设责任制半年自查和检查工作。7月份，起草下发了《关于对2007年惩防腐败体系建设和党风廉政建设责任制落实情况开展半年自查的通知》（华容办文[2007]35号），在督促各单位认真做好上半年责任制落实情况自查工作的同时，由区委常委、党员副区长带领11个小组分赴各单位进行检查督办。二是开展责任考核。12月中旬，区纪委、监察局会同区目标办、区委组织部等单位，成立4个检查组，对各乡镇、区直各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了全面检查考核。三是认真实施党风廉政建设责任追究。
三、宣教及廉洁自律工作不断深入。在宣传教育方面，一是开展“五心”、“一承诺”活动。元旦前夕，区纪委监察局向全区各级领导干部发送了廉政短信，在送上新春祝福的同时，倡导开展“五心”（回家探望老人尽孝心、参加文体活动益身心、向贫困户拜年奉善心、资助贫困学生献爱心、拟定新年计划展雄心）、“一承诺”（廉政承诺）活动。二是组织开展党风廉政宣传教育月活动。区纪委、监察局先后下发了《关于在全区组织开展反腐倡廉宣传教育月活动的实施意见》和《关于深入开展党风廉政建设宣传教育活动进一步加强作风建设的通知》，集中开展了“四个一”活动，即：学习一套资料、领导干部上一堂党课、观看一部电教片、组织一次“作风建设大家谈”活动。通过开展宣教月活动，全区党员干部中形成了转变作风、廉洁从政的良好氛围，为优化发展环境，推动全区经济社会又好又快发展发挥了积极作用。在领导干部廉洁自律方面，一是区纪委、监察局下发了《xx区领导干部廉政承诺实施办法》；二是区委常委会和区直各单位、各乡镇、各村（社区）的领导班子成员以各种方式就作风建设和廉洁从政分别作出了公开承诺；三是先后在全区组织开展了评比表彰达标、修建办公楼等楼堂馆所、领导干部更换小汽车、党员干部利用职务便利谋取不正当利益等问题的专项清理活动；四是对领导干部廉洁从政方面存在的公款旅游、招待费超标、生活作风腐化等问题进行了重点整治。
四、执法和效能监察工作得到强化。在执法和效能监察方面，一是积极开展环保执法监察。为贯彻执行《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》，切实保障人民群众的身体健康，区监察局、区环保局针对化工建材行业排放大量粉尘和有害气体，造成空气污染严重的问题，积极会同工商、安监等部门，确定对群众反映强烈的段店镇一家化工厂实施关停治理。二是加强对建设工程项目公开招投标的执法监察。为行使对招标活动全过程监督职能，区监察局严格执行有关法律、法规，认真履行工作职责，查找监督工作中的薄弱环节，严格按照《招投标法》、《xx省招标评标完标实施细则》等规定，切实维护招投标法的严肃性。三是围绕《行政许可法》的贯彻落实情况开展效能监察。区监察局重点加强了对工商、税务、国土资源、建设、环保、卫生、物价、劳动和社会保障等部门行政许可行为的督查，对区物价局等少数单位违反《行政许可法》的行为及时进行了纠正，对相关责任人进行了严肃处理。四是对区直部门落实政府采购制度情况开展了效能监察。五是围绕加强干部作风建设开展效能监察。制定了《xx区2007年行政效能监察工作要点》、《xx区行政效能监察暂行办法》。成立了行政效能监察中心，建立了全区上下联动、高效快捷的行政效能投诉网络和处理机制。
五、案件查处工作效果明显。区纪委、监察局建立了执纪执法部门查办案件的协作反馈机制、案件主办制度、乡案区审制度。在全区纪检监察系统抽调精干力量组成两个办案工作专班，由两名纪委常委牵头负责，始终保持了惩治腐败的强劲势头。
六、源头治腐工作不断深化。进一步落实了“收支两条钱”规定，区直各单位全部实行了部门预算；干部人事制度改革不断深化，对新提拔的干部实行了考核考察制、常委票决制、任前公示制；政府采购实行规范化运作。政务、事务、厂务、村务“四个公开”不断推进，区直部门政务公开推行比例达100%。
七、损害群众利益不正之风得到治理。制定出台了《xx区2007年纠风工作实施意见》和《xx区纠风工作责任制实施办法》，对教育乱收费和医药购销及医疗服务中的不正之风进行了专门治理，民主评议行风工作不断完善。一是治理教育乱收费；二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全区各医疗机构均实行了药品集中采购；三是加强对新农村建设资金的监督检查；四是加大公路“三乱”的治理力度，今年到目前为止，我区境内未发生一起“三乱”现象；五是联合区教育局在各中学开展了民主评议行风工作。
（八）农村基层党风廉政建设稳步推进。区纪委、监察局会同区财政局、区民政局等部门在蒲团乡开展了农村基层党风廉政建设试点工作。结合我区及蒲团乡实际，我们突出规范村级财务管理、加强对乡村干部监督、推行“村务公开、民主管理”三项重点工作，对开展农村基层党风廉政建设进行了有益的探索，收到了较好效果。目前，我们已在庙岭镇成功推广了试点工作经验。在认真总结完善的基础上，我们还将把蒲团模式向其他乡镇推广，使我区农村基层党风廉政建设工作在走全市前列。
（九）调研及信息工作长足进步。制定出台了新闻和信息采用奖励制度，先后开展了基层纪检监察组织建设、农村基层党风廉政建设和领导干部作风建设等情况的调研，撰写调研文章20多篇，被中纪委采用1篇。向省、市纪委报送信息39条，被省纪委办公室采用4条，其他室采用5条；被市纪委办公室采用22条，其他室采用3条；向省、市新闻媒体撰写报道6篇，采用4篇。
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