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上半年农业局工作总结
一、种植业经济目标完成情况
1、粮食生产今年夏收小麦总体形势“三增”、“三减”，“三增”即面积175万亩、总产5.775亿公斤、总产值7.5亿元，与去年145万亩、总产5.075亿公斤、总产值7.08亿元相比，分别增20.7%、13.8%、5.9%；“三减”即单产330公斤、单价1.3元/公斤、亩产值429元，与去年单产350公斤、单价1.4元/公斤、亩产值489元相比，分别减5.7%、7.1%、12.3%。在小麦生产中，我市大力推广优质麦生产，其中优质麦郑麦90
23、豫麦47，135多万亩，总产达到4.5亿公斤，良种覆盖率达到95%以上。全市小麦大力推广配方施肥，配方施肥面积达到90%以上。秋粮播种面积达73.5万亩，其中玉米25万亩（其中高淀粉玉米豫玉
19、20、34，8万亩，优质白玉米中单9409，3万亩，粮饲兼用型农大108，豫玉22，14万亩）。红薯17万亩（高淀粉优质良用型豫薯7号、8号、13号，15万亩），豆类30万亩，其中绿豆5万亩，高油高蛋白大豆豫豆
19、22，20万亩。水稻1.5万亩，主要品种是豫粳6号。
2、棉花生产棉花种植面积32万亩，其中春棉24万亩，茬棉8万亩，品种以抗虫棉和杂交抗虫棉为主，主要有中棉
45、中棉40、99b、冀66
8、抗杂a
1、南抗3号等品种。主要普及了促早栽培技术，育苗栽培和地膜覆盖，推广了测土配方平衡施肥技术，目前棉花长势良好。
3、油料生产①油菜：全市面积18万亩，单产155公斤，总产0.279亿公斤，主要品种是豫油49，14万亩，中油821，2万亩，其它1万亩。②花生：全市面积55万亩，主要品种是白沙1017及少量海花系列品种。③芝麻：全市面积8万亩，主要品种是豫芝
8、
9、10号和驻芝4号。
4、蔬菜生产全市蔬菜播种面积达61万亩，其中春夏播种蔬菜24万亩、小椒25万亩、莲菜2万亩。蔬菜总产量61.4万吨，总产值3.12亿元。春夏播蔬菜主要以豆类、瓜类、茄果类为主，全市蔬菜大棚有2560个，中小棚有32200个。
5、药材和食用菌生产上半年全市种植药材6万亩，主要有血参、桔梗、麦冬、玄胡、板兰根等品种。食用菌有30多万袋，主要以平菇为主。
二、主要做法和措施
（一）调整优化农业结构，全面提高农业效益上半年，我市农业生产在稳定粮食生产的前提下，重点引导农民根据市场需求，以提高农产品质量和档次、增强市场竞争力、提高农产品效益为目标，科学地调整优化农业结构。一是稳步发展高效经济作物，优化种植业内部结构。全市夏收面积192万亩，播种小秋作物240万亩，特别是玉米、大豆、蔬菜等经济作物，种植面积上升幅度较大。二是进一步改善品种和品质结构，提高优质化水平。全市去冬优质麦种植近135万亩，占总面积175万亩的77%；优质油菜率达90%；优质专用玉米率92%。三是无公害农产品生产得到稳步发展，农产品标准化、规范化示范生产已经起步。首先对腰店乡已认定的3万亩无公害蔬菜产地强化监督管理，严把农业生产资料准入关，在品种选用、农药和化肥施用上严格管理，同时在生产中，积极引导菜农按制订的生产技术规程操作，做到每一农事过程都有记录。二是抓好120万亩无公害小麦和40万亩无公害花生产地的建设，对产地认定的前期准备做了大量的工作，目前材料已上报省无公害农产品产地认定委员会，等待省专家组的检查验收。四是加快科技兴农步伐，增强支撑作用。今年以来共引进各类农业新品种、新技术85项（个），一年多熟、地膜覆盖、配方施肥、工厂化育苗等新技术推广迅速。
（二）当好领导参谋，及时指导生产一是搞好农情调查，了解生产动态。半年来，先后组织农技人员57次，进行大型调查7次，其中农作物苗情及测产调查5次，农民种植意向调查1次，农产品及农资价格调查1次。通过调查了解，及时进行科学分析，提出技术意见和农村工作动态。二是及时汇报，当好参谋。坚持每周
二、五汇报制度，先后给XX市农业局电话汇报生产动态48次，书面材料30份；为市委政府指导农业生产开展了五次大型调查，撰写调研材料10余篇。如“农户植棉意向调查”、“XX县区种植业概况”、“XX县区农业结构调整及农产品价格监测情况调查”、“我市彩棉生产情况调查”、“我市劳动力转移现状及对策”等。三是预测预报，服务农民。通过增加调查次数，扩大调查范围，准确地掌握病虫发生动态，及时发布病虫情报。元至六月份，共组织技术人员300人次，开展病虫草害普查6次，区域性重点测报30次，印发《病虫情报》和《植保信息》20期，测报准确率在95%以上；指导大田防治500万亩次。四是收集发布市场信息，指导农民生产与销售。充分利用XX县区农业信息网等媒
体，认真做好了农业信息的收集与发布，先后筛选发布农业种植信息640余条，养殖信息625条，有效地指导了全市农业生产。
（三）积极搞好农业项目工作，促进农业产业化经营上半年，我们加大了项目争取力度，先后编写申报项目10个，总投资2748万元，申请资金634余万元。其中政策性项目有《优质小麦产业化示范基地建设项目》、《XX县区“猪—沼—果”生态模式建设项目》、《XX县区优质小麦高产栽培模式研究与示范项目》、《XX县区农村能源小型公益设施建设项目》、《XX县区名优特新水产品种引进养殖项目》、《XX县区农产品质量安全监测体系建设项目》、《XX县区小杂粮生产基地建设项目》、《XX县区优质速生丰产林基地建设项目》、《XX县区优质棉出口创汇生产基地建设项目》、《XX县区农村沼气建设项目》等10个项目。同时，积极争取粮种补贴项目1个，据消息透露，省里已给邓州下达740万元粮食补贴资金。这些项目的启动实施将会积极地推动我市农业产业化进程，进一步增强农业竞争力。
（四）落实农村政策
维护农民合法权益一是积极配合财政部门做好免征农业税和对种粮农民直补工作。2005年全市免征农业税1.35亿。到5月底，2508万元粮食直补资金已全部发放到户。二是认真开展农民负担资金专项审计工作。审计资金总额3169万元，对审出的违规违纪资金，依据有关规定进行整改纠正。在乡村自查的基础上，市农监办、纠风办、审计局组织力量对10个乡镇进行了重点抽查。三是认真开展农民负担大检查工作。根据上级统一部署，年初我们在全市范围内组织开展了农民负担大检查工作，对发现的苗头性问题，及时采取措施，进行了纠正，确保了全市大局的稳定。四是严肃查处加重农民负担的案事件。今年以来，我们共接待群众来信来访32起，其中上三级案件14起。对上三级案件及一些重要案件，我们都直接进行了查处，并对两个村级主要负责人进行了党政纪处理。
（五）规范执法行为，加大农业执法力度一是规范了农业行政执法行为。围绕全市“经济发展优化年”活动，要求全局执法单位和执法人员开展自查自纠，并对局系统三个执法单位的收费、罚没收支情况进行了清查。二是实施了农资打假护农专项治理行动。组织局属各执法单位对全市农资经营门店进行了拉网式排查，共检查经营门店500余个，查处不合格化肥10余吨，不合格农药1.5吨；查处未经审定、包装不合格玉米、棉花品种10余个，没收假冒伪劣种子1.5吨。同时，对全市农业转基因品种进行了专项检查，有效规范和净化了我市农资市场。三是对农业系统所属农资经营主体进行了清理整顿。根据农业部、省农业厅和XX市农业局《关于进一步规范农业系统所属农资经营主体行为的紧急通知》精神，成立了自查自纠清理整顿领导小组，抽调精干力量对局系统所属141个农资经营主体进行了全面检查。
（六）以阳光工程为依托，大力发展劳务经济今年以来，我们把农村劳动力转移培训作为发展劳务经济、增加农民收入的一项重要工作来抓，按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，突出培训，狠抓输出，打造品牌，从而使我市农村劳动力转移培训工作取得了明显成效。2005年我市承担“阳光工程”技能培训2000人，资金达55.6万元，其中中央、省50万元，邓州配套5.6万元。目前通过招投标已认定了8家培训基地，项目正在实施之中。
（七）立足科技培训，开展试验示范利用农闲的有利时机，采用多种形式，广泛开展技术培训，提高农民科技文化素质。一是以农广校为基地，开展学历教育。二是实施绿色证书工程，共培训“绿证”学员1500多名。三是开展“双百”工程送科技下乡活动，组织局系统内百余名农业专业技术人员，选择10个乡镇，分包100个重点村开展技术服务，活动开展以来，已取得了阶段性成效，受到了广大农民的热烈欢迎。四是开展实用技术培训。上半年，在电视是举办技术讲座10余期，组织各类技术培训、科技咨询、现场技术指导100余场次，无偿发放技术资料和明白卡2万余份，累计培训农民50余万人次。在大力开展科技培训的同时，加大了试验示范推广工作力度，重点做好新技术、新品种、新模式的引进、试验、示范和推广，开展各类试验示范40多项。在十林镇建立玉米高产高效攻关田200亩，高产高效示范方1000余亩。推广先进实用技术20余项，新品种、新技术推广面积达250万亩次，增加社会经济效益3000余万元。
二、存在的问题
（一）农业生产条件差，农业发展后劲不足。
（二）农民科技素质有待提高，科学种田水平低。
（三）农业产业化经营水平不高，传统农业向市场农业、现代农业转变慢，无带动性强的农业龙头企业。
（四）无公害农产品申报不力，我市腰店乡的3万亩蔬菜、林扒1万亩莲菜只得到产地认定，而农产品认证还是空白。
（五）农业科技经费投入不足，科技人员知识老化，仪器设备落后，办公条件差。
三、下半年工作重点
（一）做好农业生产和农业结构调整工作一是做好大小秋作物管理，保秋增产，增加农民收入。二是搞好农业结构调整工作，利用秋季换茬时机，及早规划，搞好结构调整。
（二）抓好无公害农产品生产，加快农产品标准化生产步伐对已认定的4万亩无公害农产品生产基地，加强后续管理，宣传和教育农民切实树立无公害意识，自觉按照生产规程操作。同时加强督促检查，使无公害生产成为广大农民的自觉行动，继续抓好产地认定和产品认证，力争新认定无公害小麦120万亩、花生40万亩。
（三）加快科教兴农步伐，进一步提高农业生产科技含量一是加大科技培训力度。以“绿色证书”和跨世纪青年农民培训为载体，围绕农业结构调整和农业产业化经营，有针对性选择培训专业，拓宽培训领域，加大培训力度。下半年完成绿证培训1500人，发证1300人，开展“阳光工程”培训2000人。二是加快科技成果转化，引进推广一批先进实用技术。大力推广应用优质高效规范化生产技术、节本增效综合技术、旱作节水农业技术、无公害农产品生产技术、重大病虫害防治技术、设施农业等技术。三是继续深入开展“双百”工程送科技下乡活动。根据部、省、市安排，下半年继续实施“农业科技入户工程”，以科技
示范户能力建设为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为主要措施，以资源整合和体系创新为突破口，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业技术推广新机制。
（四）抓好农业法制建设，提高依法治农水平一是继续做好农业法律法规的宣传贯彻工作，增强农民的法制观念和自我保护意识。二是规范和整顿执法行为，抓好队伍建设，落实XX县区经济发展环境优化年的各项措施。三是集中开展秋季农资打假工作，抓好种子、农药、化肥的市场监管，整顿和规范农资市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资等不法行为。四是根据农业部和省、XX市要求，结合我局实际，下半年实施农业综合执法。
（五）抓好农村经营管理工作，防止农民负担反弹一是加强农村土地承包管理，着力解决好农村土地承包纠纷问题。二是加强农村集体资产管理，推进农村财务管理规范化建设。三是进一步落实减轻农民负担的“四项制度”以及农民负担监督卡制度等，防止农民负担反弹。四是深化农村税费改革，全面贯彻落实各项的政策。五是加大涉农收费专项治理力度，严肃查处农民负担案（事）件。六是继续做好农村合作基金会清理整顿工作。七是配合有关部门，做好乡村债务的化解工作。
（六）抓好项目建设，改善农业生产条件一是进一步加大赴省进京力度，做好上下联系互通信息，申报的农业项目落实到人，随时跟踪问效。出口创汇基地建设项目、粮种风险金项目、种子补贴项目、沼气项目、农民工阳光工程培训项目等要一追到底，确保成功。二是加强招商引资力度，局属各单位充分发挥自身优势，通过引进项目资金，谋求发展。三是对在建项目严肃认真地进行项目建设和管理，切实做到专款专用，保证质量，按时完成，确保项目争得来、放得下、建得好、收效高，经得起上级验收，树立我市农业项目建设工作的良好形象。
XX县区农业局
2005年7月4日
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