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区水务局第三季度水利建设工作总结
区水务局第三季度水利建设工作总结
今年以来，我局以贯彻落实中央、省委一号文件和市委市政府《实施意见》文件精神为契机，共实施各类重点水利项目21个，累计完成水利固定资产投资2.4亿元，占年度计划任务1.8亿元的133.5%，超序时完成年度目标任务，继续保持了我区水利事业平稳较快发展的良好势头。现将有关情况汇报如下：
一、项目建设基本情况
（一）小型农田水利重点县建设。2010年重点县建设计划投资2118万元，争取中央补助800万元，省级补助450万元。已全面完工，正在筹备验收。2011年重点县建设计划投资2259万元，争取中央补助800万元，省级补助700万元，正在进行施工图设计，预计年底前动工，明年5月前完工。
（二）水库除险加固。加固小
（一）型水库3座（xx县镇监楼水库、坪溪水库和大洋乡三层祭水库），计划投资1425.2万元，争取省级到位补助资金945万元，分别于6月30日、7月20日完成施工招投标，正在开工建设，预计年底前完工。加固小
（二）型水库除险加固任务7座，其中列入中央补助计划盘子的5座（顶坑水库、洪里水库，白沙镇盘峰水库，庄边镇坑口水库，大洋乡灯炉寨水库），计划投资1750万元，中央到位补助资金960万元，正在委托编标，预计月底挂标，10月中旬开工，年底前完工；列入省级补助计划的小
（二）型水库2座（白沙镇盘峰水库、庄边镇梅溪水库），省级补助120万元，预计年底前完成前期工作。
（三）农村饮水安全。新建平原片区、庄边镇2处农村饮水安全工程，解决不安全农村饮水人口5.0452万人，项目概算总投资2045.6万元，争取中央到位补助1227万元。均已完成实施方案审查，正在进行施工图设计，预计10月开工建设，年底前完工。
（四）XX县区供水管网改造。计划总投资2299.6万元，年度计划投资600万元，争取中央补助资金600万元，正在开展前期各项工作，预计年前开工建设。
（五）山洪灾害非工程措施。计划投资452.03万元，争取中央补助200万元，省级补助95万元。设备项目于7月27日挂标；土建工程正在编标，预计年底前可投入试运行。
（六）XX县区内河整治工程。年度计划投资2400万元，累计完成投资1885万元，占计划任务的78.5%。主要是国欢镇的引水冲污工程严重拖了后腿，冲污管道工程自今年4月14日完成招投标后，至今未有实质性进展。其余5条XX县区主河道清淤和石堤护岸已于9月21日完工并验收。同时，委托上海勘测设计研究院进行涵江水系规划（河道蓝线、河道整治、河道水环境和生态修复规划等）。未来五年，全面实施北洋水系涵江范围150平方公里，长约185公里河道整治，还原水乡风貌。
（七）应急备用供水工程。计划投资3796.12万元，已铺设dn1000ppc引水管道1.5公里，维修整治东方红右干渠渠道16.874公里，完成建设溪南泵房二层框架结构土建主体工程和4台水泵安装，累计投资2803万元，占任务的73.8%，预计10月底前全面完工。
（八）历年遗留项目。除今年外、目前正在实施的遗留项目有3个，均是以三江口镇人民政府为业主的三江口海堤除险加固工程，目前除后郭海堤因海堤内养殖场用地协调不到位未动工外，南北洋海堤三江口段和鳌山海堤预计本月底前可全面完工。
二、存在的主要问题
一是前期工作滞后，水库、农村饮水安全等一些项目，各业主未能积极主动开展前期工作，前期工作抓不紧，工程进度严重滞后。二是项目监管有待加强，项目业主对工作任务重视不足、工作精力没有真正到位，使得工程进度一再滞后、屡次出现质量问题。三是城乡防洪排涝能力严重不足，河流缺少控制性的枢纽工程，部分水利工程老化严重、带病运行，且各种防灾机制还不够健全，XX县区防洪排涝问题较为突出。四是水资源保护监管措施较为滞后，由于我区的河道流域面积大、河道渠系多、涉及面广，群众依法保护河道的意识不强，导致与河争地、水质污染等问题时有发生，河道调蓄水资源能力和行洪能力下降。
三、下一步工作重点
（一）加快项目前期工作进度。督促进入中央专项规划的2个农村饮水安全、5座小型水库除险加固工程项目业主按上级部署在10月份实现开工建设；积极开展2012年水利重点项目建设前期工作，确保在年底前完成梧梓河整治工程可研、初设、施工图设计，农村饮水安全工程分片区7个实施方案、施工图设计和2012年实施的12座小型水库除险加固工程安全鉴定、实施方案和施工图设计等前期设计工作；年底前启动塘头河整治工程前期设计工作等。通过强化项目前期工作的成果转化，保证水利可持续发展，为实现我区“领先跨越、宜居新城”目标提供强有力的水利支撑和保障。
（二）强化项目建设管理力度。严格工程基本建设程序，全面落实项目建设“五制”要求。强化对投资计划、资金使用、质量与安全管理等方面的监督检查。着重加强对新开工和即将开工建设的15个项目的施工、监理等参建单位的市场行为监管，保证工程投资、质量、进度和施工安全。
（三）加快推进水利改革发展。按照2011年8月29日正式出台《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于贯彻落实加快水利改革发展战略部署的实施意见》（涵委发〔2011〕9号）精神，协调各相关部门，采取切实有效措施办法，力求在以下六方面为水利改革发展实现新的突破：一是全面开展河道综合整治。根据“控制保护、铺管截污、引水配水、建设水景、恢复生态、挖掘文化、展现风貌”的工作思路，全面实施北洋xx区范围150平方公里，长约185公里河道规划设计。根据规划，力争在今后5-10年，通过铺管截污、拆违拆乱、修建护岸、拓浚河道，美化绿化等措施全面实施河道整治，提高河道防洪排涝能力，改善水环境，达到“河畅、水清、地绿、景美”的目标，实现河道的防洪、排涝、环保、文化、旅游五大功能。二是努力提高防汛抗旱应急能力。进一步强化防汛指挥协调能力，配强配足区防汛抗旱指挥办公室和区水行政主管部门领导力量；设立区洪水预警报中心，加强暴雨短时临近预报预警，提高雨情、汛情、旱情和潮情等预测预报水平。三是全面实施水资源配置工程建设。按照市委、市政府提出的不断健全完善“三水源”服务“三湾”供水新格局。加快开发利用萩芦溪水资源，扎实推进乌溪水库尽快开工建设，推进南浦水库、西音水库、白马潭水库等3座中型水库开展前期工作。通过乌溪水库、南浦水库、西音水库与白马潭水库等水库的联合调度，保障兴化湾南岸涵江港开发建设需要，推动区域经济的可持续发展。四是加大公共财政对水利的投入。每年从我区土地出让收益中提取10%用于水利建设，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。建立水利前期专项经费，每年安排水利前期经费500万元，滚动使用。加大水资源费、水土保持补偿费等规费的征收力度，并确保足额用于水利投入。五是落实水资源保护、河道管理责任考核制度。区财政每年安排执法经费30万元；各乡（镇、街）相应每年至少安排经费20万元用于乡村河道保洁。把水资源保护和河道管理工作列入各乡（镇、街）包片领导、村居负责人履职考核内容。区水行政主管部门牵头组织对各乡（镇、街）水资源保护和河道管理情况进行考核，考核结果交由干部和绩效主管部门，作为各乡（镇、街）绩效考评的重要内容和相关领导干部综合考核评价的重要依据。六是加强水利服务体系建设。强化水利建设管理、水资源管理和保护、水利工程质量监督等公益性服务职能。增加区水利水电站、区水政水资源站人员编制；设立区水利工程质量监督站，核定人员编制，经费纳入财政预算。以乡镇为单元，健全基层水利服务机构，水利重点乡镇（街道）恢复水利工作站机构设置。
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