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农村危房改造工程工作总结
20**年，我镇农村危房改造工作在县委、县政府的正确领导下，在县危改办关心、支持和精心的指导下，按照“政府主导、规划引导和群众主体”的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，农村危房改造工作取得了一定成效，从根本上改善了部分农民的住房条件，受到危房改造户和社会各界的好评，现将有关工作开展情况总结如下：
一、农村危房改造工作实施情况
20**年，县分配我镇农村危房改造对象111户，其中重建111户，维修加固1户。至2013年10月15日，全镇实际完成农村危房改造111户，五保户9户，低保户30户，残疾人5户，其他困难户67户。全部通过了镇危房改造领导小组的初步验收，特别是信立村8户危房改造户，是县民政局在我镇的扶贫项目，多次受到领导的关心和好评。
二、主要做法
农村危房改造工作是改善民生的一件大好事，是各级党委、政府和广大人民群众高度关注、关心的要事，是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事，也是一件刻不容缓、当前迫切需要解决的急事。实施农村危房改造工作，我们采取了一系列行之有效的措施来稳步推进这项工作。我们的具体做法是：
（一）领导重视，明确责任，实施责任追究制。
我镇党委政府对抓好农村危房改造工作高度重视，把它作为践为“三个代表”重要思想，落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会，密切党群干群关系的一件大事来抓，作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。在县农村危房改造工作会后，马上召开班子会议进行研究，调整充实了六都寨镇农村危房改造工作领导小组，制定了详细可行的实施方案，明确主要领导负总责，分管领导具体抓，包片驻村干部入户宣传督促，对督促未到位、没有按时间和任务完成的干部，进行责任追究，与年终考核挂钩。
（二）认真做好农村危房改造前期准备工作
1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我镇农村住房困难家庭的基本情况，采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，在各村自查的基础上，镇组织调查组逐村一一调查核实，对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解。
2、认真筛选确定危房改造项目对象户。根据上级下达给我镇的任务数，严格按照实施标准和条件，对筛查后的危房户逐一进行核实，在确定危房改造对象上，实行“阳光”操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、县审批”6个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况和危房程度等认真分析研究，确定了补助标准。使危房改造工作深入人心，树立了良好的社会形象。
（三）狠抓落实，确保全面完成农村危房改造任务
1、科学规划，突出地方特色。本着“先规划、后建设”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与乡村规划和环境整治相结合，与通电、通路、通水，方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中，坚持因地制宜，为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。
2、加强督促，确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，在对象确定后，镇危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查，了解改造工程中存在的问题。向建房户传授建房知识，深入建房点查看建房工程质量，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点，要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。
3、制定优惠政策，大力支持危房改造工作顺利实施。在危房改造过程中，各部门提供了力所能及的帮助。国土部门在宅基地审批上，做到特事特办，不但简化办事程序，而且给予减免费用，林业、电力、金融等部门都为危房改造工作开绿灯，让老百姓得到了实实在在的实惠。
4、加强资金管理，确保规范运作。严格按照县规定要求，直接将危房改造补助资金打入对象惠农补贴存折，11月15日前拨付50%的资金，经省市有关单位验收合格后拨付剩余资金。
5、建立档案。为方便查询，我们按照上级要求，建立了电子档案，将全部危房改造户的资料录入软件。同时建立了一户一档。
三、存在的困难和问题
一是我镇贫困面大，贫困度深，危改户自身积累较少，除国家补助外，需要危改户自筹部分的资金大都是靠借贷，给他们带来新的负债。
二是农村危房改造补助资金少，项目投入单一，而且农村危房改造数量大，而上级指标有限，难以满足群众需要。
三是通过实施农村危房改造，群众居住的危房得到了改善，但配套设施投入不足，跟不上发展需要。
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20**年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以“重振雄风、再创辉煌，重返全省第一方阵”和年初《政府工作报告》提出的要求为奋斗目标，创新工作思路，扎实推进公共资源交易市场服务体系建设步伐，努力为全市经济社会发展服务。20**年以来（截止10月20日），共完成公共资源交易项目840个，交易总金额214.08亿元。其中，完成工程建设、政府采购项目728个，交易金额144.05亿元，节约资金24.92亿元，节约率17.30%，完成产权交易、土地交易112个，交易金额70.03亿元，增值9.71亿元，增值率16.1%。各项指标比去年均有所上升，取得明显的经济效益和社会效益，为xx市城市大建设和各项重点工程顺利推进、为政府资金节约和高效使用做出了积极的努力。预计全年能够完成公共资源交易项目1050个，将超额完成年度目标任务。
一、20**年工作开展情况
（一）城市大建设和重点工程项目招标工作顺利推进
今年，我局着力做好城市大建设及棚户区改造等各项重点工程项目招标工作，通过主动协调、统筹考虑，精心调度、系统安排，确保各项工作顺利开展。在工作中，严格把好招标文件审核关，建立招标文件内审制度、联合会审制度、专家咨询论证制度，创新工作方式，对一些重大项目采用“两阶段”评标，确保招标结果既满足需求又能节约政府性资金。
全年共对45个重大或技术复杂的项目进行招标文件会审，保证招标文件合法合规。同时坚持加强调度，坚持每周实行例会制度，对所有进场项目进行逐一调度，由局纪检监察部门进行跟踪督办，极大提高了工作效能。今年以来，二中新校区、解放路道路改造、朝阳南路棚户区改造、东出口改造、长淮卫淮河大桥及接线工程等一批城市大建设和棚户区改造项目的招标取得明显进展，并达到预期的效果，全面完成了年初预定的目标。
（二）建立健全有关法规，进一步规范公共资源交易行为
为进一步促进和规范我市政府投资建设工程施工招标投标报价合理性、政府向社会购买服务、建设工程一体化招投标、政府特许经营权出让、建筑智能化工程招投标、建设项目勘察设计招投标等方面的工作，建立公共资源交易活动的权力制衡机制，根据国家有关法律法规，通过广泛调研，并结合我市的实际，我局起草了《xx市政府性投资建设工程施工招标投标报价合理性评审暂行办法》、《政府向社会购买服务暂行办法》、《关于规范建设工程一体化招投标监管工作规则的通知》、《xx市特许经营权出让管理办法》、《xx市建筑智能化工程招投标管理办法》、《xx市政府投资建设项目勘察设计招标投标管理办法》等六个规范性文件，经市政府第13次常务会议审议并通过，将印发全市实施，其中《xx市特许经营权出让管理办法》将以政府令的形式发布。
（三）“集中打捆”招标采购工作作为“党风廉政一把手工程”取得新的突破
今年，我局将“集中打捆”招标采购作为“党风廉政一把手”工程，以“确保政府采购商品成交价低于市场平均价”为目标，，通过“集中打捆”批量招标采购，以规模效应吸引优秀供应商、生产企业，有效降低采购成本，最大限度挤压政府采购泡沫，使政府采购节约率保持在10%以上。年初，我局选择以当前我市在大建设工程中采购的数量比较大、频次比较多、整体和单个金额都比较高的电梯采购作为突破口（一般每台电梯单价均在20——30万元之间），通过提前谋划，印发有关电梯集中打捆工作的通知；主动对接，与有关大建设单位联系；统筹协调，加强调度，跟踪督办等措施，按季度对电梯实行“集中打捆”批量采购，有效保证了政府建设部门能够采购到品牌优、质量好、价格廉的产品，提高了大建设项目招标采购工作质量和有效遏制腐败行为的产生。今年以来，招标采购电梯具体情况如下：
一季度完成的电梯大标招标中，包括xx市综合客运站、滨河西片区11号地块安置房、秦集镇农民安置小区等119部电梯。项目总预算为3402万元，最终中标金额为3224万元，节约资金178万元。在20**年4月全国电梯政府采购十大标中，我市的电梯招标采购项目列居第二，《中国政府采购报》于20**年5月14日进行了专题报道，给予充分肯定；
二季度完成的电梯招标包括xx区燕山乡人民政府、航华嘉苑23部电梯，项目总预算为630万元，中标金额518.88万元，节约资金111.12万元，节约率为17.64%；
三季度完成城投公司、市特教中心、市技工学校、xx区消防大队等单位184台电梯采购，预算总金额为5343.8万元。通过公开招标采购，共有8家全国知名的大型电梯企业参加投标，经过激烈竞争，通力电梯有限公司等两家大型电梯企业中标，中标价为4351.382万元，比预算金额节约992.418万元，节约效达18.57%；
四季度电梯集中打捆招标采购工作正在进行之中。
同时，为推进通用办公设备集中打捆采购工作，我局向市辖各区政府、管委会、市直有关部门印发了《关于2013年台式电脑、打印机等通用办公设备集中打捆采购招标的通知》，要求各单位报送采购需求清单，采取每季度对台式电脑、打印机等通用办公设备进行一次集中打捆采购。
实行集中打捆招标采购，不仅有效保证了我市重点工程的质量，提高了采购效益，又节约了财政资金，凸显了规模的优势，同时有力遏制了腐败行为的产生。
（四）政府特许经营权出让取得重大进展
我市第二、第三、第四污水处理厂特许经营权出让项目，通过周密调度，吸引了全国范围实力排名前十名中的5家企业参与了竞争，通过电子竞价，中环保水务投资有限公司在第31轮竞争报价中，报出30年特许经营权出让价3.82亿元，获得第一中标候选人资格，其报价超过出起始价7200万元。5月2日，举行了“xx市第二、第三、第四污水处理厂特许经营权出让协议签订仪式”。相关协议的签订，标志着我市三个污水处理厂特许经营权出让工作取得阶段性成功，为我市公共事业管理项目市场化走出了实质性的一步，取得了良好的社会效益和经济效益。也为今后促进政府职能转变，提升政府在市政公用事业市场化及公共管理能力方面迈出了重要一步。
（五）建立我市政府采购项目履约质量第三方检验检测验收机制
为切实保证政府采购项目履约质量，市招标局与市质监局联合印发《关于加强政府采购履约质量验收工作的通知》，将政府采购履约质量验收纳入政府采购必备程序，明确了市区各单位的政府采购货物类项目标后履约质量由市政府采购中心依法委托市质检中心实施第三方进行检验检测，质量检验检测验收内容包括项目名称、数量、单价、总价、规格、型号、主要技术参数和设备配置等。该机制的建立有效提升了政府采购履约质量，从今年的运行情况来看，起到了杜绝虚假采购和以次充好现象发生的作用。该项工作已走在全省前列。
（六）创新工作思路，着力为发展民营经济和中小型企业发展服务
为全面贯彻落实党中央发展民营经济的方针政策和XX省委省政府《关于大力发展民营经济的意见》、xx市委市政府《关于促进全市民营经济加快发展的实施意见》，市招标采购市场管理委员会办公室在全省率先制定出台了《xx市重大项目面向民间投资招标暂行办法》。今年以来（截止10月20日），共吸收民营资金76.97亿元投资参加我市85个重大项目的建设。
为支持和促进中小企业发展，2013年9月，我局与市财政局、银监会蚌埠监管分局联合印发《关于鼓励金融机构开展政府采购信用担保，支持中小企业融资贷款有关事项的通知》，《通知》明确中小企业凭采购中标（成交）通知书，可以向银行申请融资，有效地解决了中小企业融资难问题。
（七）切实做好对对招标公告、招标文件、中标通知书等审查备案工作及评标专家抽取工作
今年以来，完成710个项目招标公告和文件、680份中标通知书和630份合同的备案工作。对其中80余份不符合招标文件要求或投标承诺的合同及时要求当事人进行整改。此外，还对逾期不提交合同备案的招标采购人发出催办函，督促招标采购单位尽快办理备案手续，维护招标采购工作的严肃性，保证了招标采购项目的顺利实施。同时加强对招标代理机构的管理，严格按照《xx市工程建设项目招标代理机构管理暂行规定》对进入我市开展业务的招标代理机构进行备案审查，共完成8家代理机构年度备案和16个项目的单项备案工作，保障了招标代理工作的有序开展。
今年以来，通过评标专家电脑语音抽取系统抽取评标专家3694人次参加各类招标投标和公共资源交易项目的评标工作，规范了各项目评标委员会的组成工作程序。同时，依托省评标专家库资源，抽取评标专家105人次来我市参加评标工作。
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