XX年林业局依法行政工作总结 .docx

XX年林业局依法行政工作总结
2014年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面落实党的十八大提出的“大力推进生态文明建设”要求，按照法治政府建设的总体要求，《国务院关于加强法治政府建设的意见》，严格落实林业依法行政各项制度，加大法制宣传培训和执法监督力度，建立健全工作制度，规范行政执法行为，努力提升林业依法行政水平。一年来，工作中取得了一定的成绩，现将全年依法行政工作总结如下：
一、狠抓执法责任落实、强化执法监督
（一）领导重视，周密部署。林业局高度重视依法行政工作，局长李庭春任依法行政工作领导小组组长，副局长吕清元、侯兴才、陈竞明，纪检组长李立任副组长，局办公室、森林公安分局、林政股、生产股、天保办、退耕办负责人为成员，并下设办公室，副局长侯兴才兼任办公室主任。李应中同志任办公室副主任，日常工作由局法制办负责，坚持每月召开一次依法行政工作领导小组会议，安排部署依法行政工作。
（二）狠抓依法行政责任落实。对依法行政采取分工负责，严格实行责任追究制，分别对林政、行政执法大队、森林公安和生产股、植物检疫依法行政工作进行了分工，明确了职责范围，做到了分工明确，协作一致；并将依法行政责任按照县政府要求分解落实到系统各基层单位。派驻县政府行政审批大厅工作组、木材检查站、森林公安派出所是依法行政基层工作窗口单位，年初，林业局对2013年行政执法考核结果进行了奖罚兑现，并与各单位签订了2014年执法责任书。
（三）加强依法行政监督。我局实行分级负责监督制。局依法行政领导小组组长、副组长按照分工分别对股、站、队、森林公安分局、各森林派出所进行监督。并由局纪检组组长李立负责行政执法日常监督工作。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定，重大行政事务由局依法行政领导小组集体讨论决定。大力推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、依法行政公示制，基层林业执法单位均聘请了依法行政监督员，加大了违纪行为查处力度。森林公安继续推行一案一授权，严把了案件的审批关。局法制办坚持实行案件评查制，对办理的林业行政案件做到了逐案评查，对办理的行政案件中存在的问题及时纠正，并在全系统予以了通报。
二、认真开展法制宣传和执法培训，提高依法行政能力。一年来，我局组织干部职工认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《森林法》等法律法规，通过认真学习法律法规，一是领导干部以身作责，带头学法、讲法、用法，依法行政、依法执政、建立法治政府观念意识逐步提高；二是结合林业工作实际，修订了各项依法行政制度，使行政执法责任落到每个具体执法人员肩上；三是通过送出去培训和请执法业务能力强的同志当老师，培训行政执法人员。先后派出21名同志赴市、省参加行政执法培训，举办两次依法行政培训，通过外出和自办培训，提高干部职工依法行政能力。四是借助媒体进行林业法律法规的宣传教育，利用广播、电视新闻媒体大力进行宣传，及时宣传退耕还林、林权抵押贷款、天然林保护、森林防火等方面政策法规。在报刊杂志、县电视台播发林业政策、法规消息40多条；五是组装宣传车巡回宣传，去冬今春组装宣传车一辆，深入全县各地宣传林业政策法规80多场次，发放宣传资料5千余份；六是利用永久性宣传碑、牌，刷写固定标语等形式宣传林业政策法规；七是依托林业基层单位和强大的护林组织网络向群众宣传林业政策法规，局法制办自拟《森林法》、《林业行政处罚文书规范》宣讲稿发至局qq群，供基层单位宣讲森林法规作宣讲资料。八是利用林业行政执法单位办理的各类森林案件和处理的违法人员现场说法宣传林业政策法规。全面落实林业行政处罚裁量权基准制度。严格按《XX省规范行政处罚自由裁量权规定》、省林业厅制定的林业行政处罚自由裁量基准办事，落实完善了适用程序规则，在行政执法中严格规范裁量权的行使，避免了执法的随意性，保证了行政执法的公平公正。按照国家林业局的要求从去年7月1日起启用了新版林业行政处罚文书，今年又专门进行了一次林业行政处罚文书填写规范培训，并逐步推行行政执法文书电子化，确保行政执法行为的规范化。2014年9—11月按照县政府法制办要求，开展了林业行政执法人员星级评定试点工作。星级评定参评37人，按照个人自评、单位测评、审查汇总、小组审议、公示审定五个环节，依据学习、品德、能力、业绩、廉洁五个方面，共评出五星级行政执法人员6名，四星级执法人员15名，三星级执法人员15名，二星级执法人员1名。11月5日，县法制办在我局召开了表彰命名大会，并对我局行政执法人员星级评定工作把握四个环节坚持六个原则，给予了充分的肯定，此项工作为全县行政执法人员星级评定工作摸索了经验开了好头，奠定了良好的基础。
12
三、实行政务公开、切实提高依法行政水平今年以来，我局认真贯彻执行《行政许可法》、《行政强制法》修订了行政许可制度，规范了林业行政许可项目，简化了办事程序，提高了办事效率。局派驻县政府政务大厅人员，严格按照《行政许可法》办事，全年办结行政审批559件，（其中自用材425份，2638.578m。；培植业用材69份，546.61m。；移民搬迁29份，226.023m。；非林地采伐3份，68.81m。；病虫害采伐7份，
31.08m。；人工商品材26份，2132.153m。）巴山木竹77份，1623吨。征占用林地10件，面积52.67公顷。政务大厅林业窗口连续几年被评为先进单位，首席代表胡发杰被县委授予全县为民服务共产党员标兵，11月份，被县上授予五星级行政执法人员。林权制度改革办公室，积极探索林权流转、林权抵押贷款新路，全年受理林权流转申请703件，已办结703件，办结率100%，涉及林地面积22.26万亩，惠及林农479户，流转金额达1153.6万元；办理林权抵押贷款10件，面积3.47万亩，金额7550万元；受理林权纠纷10件，已调处8件，调处率80%。
四、严格依法行政，适时开展林业“专项行动”在具体的依法行政过程中，特别是行政执法过程中，严把执法程序及案件质量关是行政执法的重要环节。我局始终坚持办案人、法制员、审核单位三把关制度，对不合格案卷，坚决退回原办案单位，并实行一票否决制，年终单位不得评为先进集体。同时追究相关人责任。在严把案卷质量关方面，及时进行案件评查，发现问题及时纠正。对办理的林业行政案件实行集中评查，对罚没物质实行严格管理和处置，没收的木材由局罚没物质评估小组统一评价，开据财政部门提供的罚没票据。对罚款实行罚缴分离，罚款统一交银行罚没账户。由于切实做到了依法办事，文明规范执法，全年未发生行政复议和行政诉讼案件。严格依法办事，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。一年以来，我局开展了多次打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。同时适时开展了林地清理区域治理活动。共办理各类森林案件108件，其中林业刑事案件3件，林业行政案件105件，没收木材46.2m3，大树6株。罚款、变价款31.45万元。同时，“六五”普法工作也取得了相应的成绩，局长李庭春被xx市政府授予年度普法依法治理先进个人。
五、下年工作打算依法行政是一项长期而艰巨的任务，是依法治国建立法治政府的大政方略。是我县生态立县战略实施的重要手段。因此，下年度着力抓好以下工作：一是深入持久的宣传林业政策法规，规范行政审批行为，强化行政处罚裁量权基准制度；二是加强依法行政队伍建设，加大培训力度。创新管理机制，强化服务意识。三是强化监督机制，建立和完善行政审批、行政执法责任追究制度，加强内部依法行政检查指导，对存在的问题及时纠正，提高林业行政执法队伍业务素质。
12
第6页 共6页