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乡镇扶贫办公室年度计生工作总结
2015年我县扶贫与人口计生工作按照省市的总体要求，始终坚持以改善贫困村基础设施条件、增加贫困农户收入、提高贫困群众发展能力为目的，大力实施精准扶贫六大工程，不断提升计生贫困对象的生产生活质量，促使计生贫困户率先脱贫。现将工作总结如下：
一、工作完成情况
根据国家人口计生方针政策的调整变化，我们加大了对计生贫困对象的扶持力度，重点从富民产业、能力建设、教育扶贫、移民搬迁、兜底保障等方面落实各项优惠政策，稳步推进了扶贫与人口计生工作。
（一）摸清底数，精准扶持。根据省市对建档立卡农村贫困人口“回头看”的工作要求，围绕“看扶贫对象准不准，看脱贫需求清不清，看帮扶机制实不实，看资金使用准不准，看指标数据全不全，看脱贫成效真不真”的目标任务，对过去扶贫对象识别不准确，建档立卡信息不完善的问题进行了纠正，挤出了水分，找准了对象。进一步摸清了贫困户和贫困村的基本情况和脱贫需求，完善了建档立卡指标体系，建立了扶贫开发数据分析应用平台。共对全县17个镇、街道办152个村、农村社区的贫困户进行了复查复核，建档立卡贫困村95个贫困13843户47870人，其中：计生户4845户16276人，户占35%，人占34%，为促进扶贫与计生工作精准落地提供了依据支撑。
（二）落实有力，成效显著。一直以来，我们高度重视扶贫与人口计生工作，将其摆在全县精准扶贫精准脱贫的全局来谋划、来推进。一是贫困人口不断减少。全县贫困人口由2010年底的7.58万人减少到现在的3.9万人，年均下降9.6%，
3.6万个低收入贫困人口基本实现脱贫，其中计生贫困户1681户5815人。贫困发生率由2010年底的53%下降到27.9%。2015年贫困户人均纯收入预计可达到3000元。二是群众生活水平不断提高。“十二五”期间，先后完成了139个贫困村灾后重建、34个整村推进连片开发任务，实施农业综合开发项目4期小流域治理和高标准农田建设2万亩，实现移民搬迁5339户，建设集中安置点38个，惠及计生户1650户5706人。同时，大力推进八渡河氐羌旅游带建设、美丽乡村建设、“双千”工程、农村清洁工程、能源工程及安居工程，有效改善了农村贫困落后面貌，极大提升了贫困户生产生活质量。三是扶贫机制不断完善。从坚持“整体推进、连片开发、集中攻坚”的扶贫思路到构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制，再到全面落实国家精准扶贫精准脱贫的政策要求，县上积极转变扶贫思路，改革扶贫方式，出台了一系列加强扶贫开发工作的政策办法，现在，又以县委、县政府名义制定印发了《关于全面加强精准扶贫工作的十条意见》《精准扶贫工作考核》《精准扶贫工作督查办法》，确保了精准扶贫各项举措落到实处，并将计生对象全面纳入了“十三五”扶贫专项规划，明确扶持资金1440万元。
（三）加强宣传，提高认识。我县扶贫系统机关有女干部职工40多人。全系统每二月召开全体人员例会，认真宣传人口与计生政策，引导全体人员树立正确的计生观念，并定期对下属各单位贯彻落实国家计划生育政策情况进行督促、指导。同时，我们还利用扶贫政策宣讲、实用技术培训、项目资金检查进村到户开展计生工作宣传，强化贫困群众对《人口与计划生育法》《母婴保健法》《计划生育技术服务管理条例》和《XX省人口与计划生育条例》等法律、法规的认识和了解。
二、主要工作措施
按照县委、县政府人口与计生工作的总体部署，扶贫办坚持把人口和计划生育工作列入年度扶贫工作主要内容，认真履行成员部门职责。
（一）加强领导，明确职责。一是领导职责，成立了由办党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，各科室、单位负责人为成员的扶贫与计生工作领导小组，负责全系统扶贫与人口工作的安排部署，督促检查，研究落实。二是扶持职责，坚持扶贫规划向计生户连片区域倾斜的原则，坚持扶贫到户项目向计生户优先扶持的原则，坚持扶贫直补资金向计生户首先发放的原则。三是管理职责，把计生工作与干部职工管理考核相结合，确保县扶贫系统全体人员（包括家属）在计划生育方面不踩线、不违规。
（二）整合资源，抓好结合。一是主动会同人口计生部门，研究制定人口计生与扶贫开发相结合的具体政策措施。在制定扶贫计划、拟定项目方案时，提前征求人口计生部门的意见，重点保证计生贫困对象。二是在落实精准扶贫政策中与计生工作紧密结合。主要是在移民搬迁、金融扶贫、教育扶贫、产业增收、基础设施等项目给计生户优先扶持，重点安排。并与有关部门定期组织联合检查、督导，共同研究解决工作中存在的问题。
（三）完善机制，严格考核。一是在对各镇、街道办年度扶贫工作考核中，把扶持计生贫困户的项目公示、资金到户、任务完成等情况作为重要的硬性指标进行考核，对未完成工作目标的镇、街道办，调减下年度项目资金。二是在年初与科室单位、干部职工签订的目标任务量化责任书中，把计生工作任务量化到各个项目，按照计划生育政策规定，年底逐一考核打分。
三、问题及建议
计生工作是一项长期、艰巨的工作，一年来我县的扶贫与计生工作虽然取得了预期成效，但也还存在一些问题。一是对计生贫困户的覆盖不够，按照精准扶贫政策，未进入建档立卡的困难计生户无法得到扶持。建议省市专门制定相应的帮扶政策，解决在扶贫政策界限外的计生对象。二是省市未安排计生扶贫专项资金，对计生贫困户的扶持仅限于现有的扶贫项目。建议省市安排计生扶贫专项资金，加大对计生户的扶持力度。三是建议省市安排一定工作经费，确保扶贫与计生工作顺利推进。
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