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市殡葬管理处年度工作总结
2006年，在市民政局的正确领导下，我处以构建社会主义和谐社会，打造文明殡葬为目标，认真贯彻执行党的十六届六中全会精神，自觉实践“三个代表”的重要思想，较圆满地完成了各项工作目标和任务，殡葬管理和改革工作有了突破性的进展，殡仪服务水平也有了明显的提升，1至9月份共火化遗体21410具，实现经济收入1.36亿元，利润2552万元，与去年同期相比分别增长30.4、47.2，占全年目标收入和利润的136、101.8，取得了良好的社会和经济效益。
一、取得的主要成绩
（一）以促建和谐社会，打造文明殡葬为目标，抓好殡葬管理和改革工作。
今年以来，我处继续加大殡葬管理力度，积极推进殡葬改革工作。至9月份，全市遗体火化率继续保持100，骨灰正确处理率达到了99.3，增加了一个百分点，具体做了以下几个方面的工作：
1、加强清明“祭扫”的管理和宣传工作。今年清明，我们围绕“倡导绿色祭扫，共创和谐社会”的主题，精心准备，共接待祭扫群众200余万人，散发殡改宣传单8000余份，出黑板报600多块，张贴各类标语3500余张，挂横幅300余条，召开群众座谈会173场次，营造了良好的祭扫氛围，确保清明祭扫工作的安全和有序。
2、加大对各类违规殡葬行为的处罚力度。为加强殡葬管理，有效地执行殡葬法规，今年我们加大了对违规行为的处罚力度，对一些违规建墓的现象，及时给予了制止和处罚。今年7月份根据群众举报，与XX县区政府一道一举捣毁了XX县区龙泉寺旁的违建公墓，平毁墓穴300余座，恢复了山林原貌，当地群众反响强烈。此外对溧水无想寺违规建造塔陵、江宁岱山龙泉寺墓园违规销售等行为都给予了及时的查处，受到群众广泛好评和支持，有效地巩固了殡葬改革的成果。
3、着手制定全市殡葬设施规划工作。为了进一步规范管理，完善市域范围内的殡葬设施的总体布局，保持殡葬行业的可持续发展，自今年4月份始，我处与市规划局、规划设计院合作，在充分调研的基础上，对全市8个殡仪馆、203个公墓、50个纪念堂、3个纪念林的分布和内部设施情况进行了分析，找出了存在的问题，并合理预测了全市近期和远期殡葬设施的需求情况，根据未来殡葬改革的方向，编制了《**市殡葬设施布局专项规划》，目前已进入修改完善阶段，争取年内出台。
4、组织了区、县民政局长培训班。为加强区、县殡葬管理和改革工作，今年9月份，在市局领导的关心和支持下，我处配合市局组织人事处成功地举办了第三期区、县民政局长殡葬专题培训班，专题学习了新形势下如何搞好殡葬管理和改革工作等内容，并组织大家参观了常熟、贵阳等城市的殡葬设施，学习了外地的先进做法和经验，其内容丰富，形式多样，收到了良好的成效，为下一步做好全市殡葬改革和殡仪服务工作打下了坚实的基础。
（二）以提高经济和社会效益为目标，加强殡仪服务工作。
今年以来，处属各殡仪服务单位以“替天下人尽孝，让两个世界人都满意”为服务宗旨，积极开动脑筋，拓展服务范围，提供人性化、亲情化和个性化的服务项目，在满足客户需求的基础上，提高了单位的经济效益。
1、积极探索新的服务理念。**殡仪馆和功德园等单位在经营过程中，不断开拓思路，挖掘殡葬消费的文化内涵，探索出一条集物质产品、精神产品和文化产品消费为一体的综合消费，极大地满足了消费者的心理需求。如**馆今年在办理武中奇先生的丧事中，对其家属提出的高规格的治丧要求，馆领导班子没有退却，积极动脑筋、想办法、加班加点，根据逝者生前的特点设计治丧程序和礼厅布置，得到有关部门领导和家属的一致好评，同时也在社会上造成良好影响，在倡导文明治丧方式上作出了有益的尝试。
2、加强职工队伍建设。近几年来，我处一直非常重视加强职工队伍的建设。一方面加强对职工文化和技能的培训，提高职工的殡仪服务水平，另一方面还加强对职工进行职业道德和行风教育，使职工的服务态度和精神面貌有了明显改善，据统计，1—9月份，全处职工共上缴客户馈赠达103人次，其中人民币3674.4元，香烟129包，耳环1付，戒指2枚，客户满意率为97.5，受到市行评代表和监督员的好评，也得到了社会各界和新闻媒体的称赞。目前我处职工队伍的精神面貌焕然一新，讲粗话、发牢骚、吵架等不文明的行为少了，讲文明、默默奉献的职工越来越多，充分展示出现代殡葬职工的精神风貌，体现了殡葬职工特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的光荣传统。
3、提倡人性化的服务方式。各经营单位在服务过程中，通过制定服务标准，规范服务行为，提倡人性化、亲情化的服务方式，认真对待每位客户，积极开展换位思考，以做好每个服务环节来慰籍生者。如**馆服务队江莲花同志面对客户的无礼责难，依然一丝不苟地履行职责，到最后客户都感到不好意思，主动向其道歉。此外，我处还主动市殡葬管理处年度工作总结市殡葬管理处年度工作总结制定了对五保户、低保家庭和特困群体治丧的优惠政策，收到了良好的社会效益。
（三）以改善治丧环境为目的，加大殡葬基础设施的建设。
为进一步改善群众的治丧环境，自去年以来，我处自筹资金800余万元对**殡仪馆大门和业务楼进行了改造，在建设过程中，处领导班子动足了脑筋，大到业务楼的整体布置，小到雕塑的构思，均细心考究，做到了美化环境与传承民俗文化于一体，基本完整地体现了设计思想，受到了良好效果。
对各项目的建设均严格按照程序招标、议标，加强建造质量的监控，严格现场管理。目前该工程已经竣工，极大地改善了**殡仪馆的整体环境，缓解了客户丧失亲人的悲痛心情。与此同时，对于客户的消费也起到了促进作用，据统计，新的业务楼使用后，单具遗体的消费增加了15，可谓是一举多得。
（四）继整合溧水、六合殡仪馆之后，今年九月还顺利地接管了高淳殡仪馆。通过殡葬设施资源的整合，加强了管理，有效地提高了殡仪馆的社会效益和经济效益。
二、存在的主要问题
一年来，我处的工作取得了一定的成绩，但确实还存在许多不足：一是殡葬管理的力度不够，尤其在公益性公墓的管理上还存在一定的问题，如公益性公墓数量过多，时有违规销售现象发生等。二是一些历史遗留问题还未能从根本上得到解决，如句容殡仪馆合同纠纷、广东山庄经济纠纷等，都给我处造成了一定的负面影响。三是管理力量薄弱，全处人员年龄结构老化，知识结构不合理，管理人员力量薄弱，尤其自去年收购了溧水、六合及高淳殡仪馆以来，管理人员馈乏的现象日益严重，影响了殡葬事业的发展。四是职工队伍建设还需进一步加强。
三、明年的工作打算
2006年，我处虽然在两个效益上取得了突破，各项工作有了新的发展，但我们还应该清醒地认识到，2007年随着新殡葬条例的颁布，殡葬管理和殡葬改革的工作任务将更加繁重，殡仪服务经营环境将更加恶劣，如何抓好规范管理，迎接挑战，将是我们今后要研究的重点课题，力争在以下几个方面取得新的突破。
1、结合新条例的颁布，进一步加强新形势下深化殡葬改革的研究工作。要继续深化殡葬改革，强化殡葬管理，优化殡葬服务，并将其与构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村结合起来，有效地发挥行政职能，加强我市殡葬管理，推进殡葬改革，同时还要着手研究修改《**市殡葬管理办法》。
2、结合《**市殡葬设施布局专项规划》调整我市殡葬设施布局。特别是要加强对公益性公墓的管理，对我市公墓进行清理整顿，进一步加强监管。
3、结合创建“和谐**”的目标，制定公墓建设标准，做到公墓与自然的和谐，全面推进生态墓园的改造，治理骨灰安放设施环境，倡导绿色殡葬，改变**公墓业的形象，同时加大对农村骨灰堂的建设扶持力度，以进一步深化我市殡葬改革工作。
4、进一步调整殡仪服务的经营战略。06年，我处各馆、墓在经营思路上做了一些尝试，07年我们将加大力度，举一反三，进一步探索新的服务模式，力求在“创新”上有所突破。同时充分运用殡葬资源整合后的优势，巩固和扩大市场份额。
5、进一步加强三支队伍的建设，特别要在专业人才的引进和管理人才的培训上下功夫，解决目前职工队伍人员老化、知识贫乏的不利局面，通过培训、交流等手段，加快员工素质的提高，以适应事业发展的需要。
6、进一步加强内部管理，规范内部监督和考评机制，完善对各经济实体的考核，建立激励机制，改革现行的内部分配办法，以充分调动职工的积极性。
7、进一步加大对基础设施的投入。计划在07年对**殡仪馆冷库和老大炉间进行扩建和改造，并新增2台捡灰炉，以改善殡仪馆的内部设施，满足群众的治丧需求。还要做好骨灰纪念堂选址和建设的准备工作，力争在明年动工。
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