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市城管执法局XX年上半年依法行政工作总结
xx市政府法制办：
今年上半年，我局在市委、市政府的领导下，在市法制部门的指导下，围绕创新执法理念、提升执法标准，在规范原有执法制度的基础上，进一步完善和落实各项规章制度，坚持依法执法，文明执法，不断提升行政执法水平并结合开展八荣八耻和保持共产党员先进性教育活动，全局上下团结一心，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为建设美好新xx做出了积极的贡献，取得了较好的成绩。现总结如下：
一、真抓实干，城市管理工作成效明显
（一）着力打造强劲有力的组织领导。我们始终把城管工作作为提升城市实力的大事常抓不懈。局党组把年初的重点工作任务进行量化分解、包保落实，并作为长效考核的重要内容，形成了局监督、各部门具体实施，齐抓共管，协调联动，广泛参与的城管格局，保证了各项工作的顺利进行。
（二）管理机制逐渐完善。我们结合城管工作实际，坚持在改革中求突破，在创新中谋发展，大力推行内部管理机制改革，实行机构整合，执法人员交流轮岗，制定长效管理考核办法，成立考核督查组，对规划区违建、XX县区市容市貌、环境卫生和依法行政情况进行天天早会、周周通报、月月点评，建立起量化成绩、绩效考核、奖惩挂钩的长效考核机制。
（三）控违拆违工作常抓不懈。2019年以来，一是我局继续保持拆违的高压态势，切实加大各类违建的查处力度，夯实基础巩固成果。二是做好个人危房翻建的申请服务、施工督查工作。对于未审批的个人危房翻建申请，做到第一时间赶往现场，进行拍照取证，对户主进行相关法律法规及政策讲解，引导其办理完相关审批手续后再行施工。并严格按照审批规定，对危房翻建情况进行巡查、督查，对超面积、超层数翻建依法予以停工或强制拆除。三是全力配合好美好新明城重点工程建设的征收、拆迁、工作。上半年拆除我市2019年第一批房屋征收工作已腾空的房屋面积约15万平方米。
（四）市容市貌管理取得突破。按照疏堵结合、以疏为主的管理原则，对门外出摊进行规范，对街巷摊点进行疏导，对流动摊点坚决取缔。1～6月份，我局在春节后坚决取缔了世纪广场节假日临时摊点，还场地于市民，将南湖公园与世纪广场恢复成为市民游玩、休闲的场所。彻底取缔市区剩余的19处固定占道经营水果摊点，并加强巡查，以防反复。
（五）户外广告管理逐步规范。一是加强对XX县区各路段户外广告的巡查，及时清理XX县区破旧、违规设置广告牌。二是完成明珠大道门头店招的整治工作，对工商大街、花园路、龙山路店铺的喷绘门头以及尺寸不一的店招下发责令改正通知书，并对新设置店招规格严格把关。三是对XX县区大型户外广告进行安全检查，拆除存在安全隐患的大型户外广告。四是查处、清理小广告。1～6月份，共查处XX县区小广告800余起，清理牛皮癣8500余张。
（六）加强建筑工地渣土管理。一是加大审批和工地管理。进一步完善了渣土运输审批程序，重新核准了收费许可证，加大工地源头管控力度。二是出台了《xx市建筑垃圾处置、物料运输企业安全、环卫履约保证金制度暂行规定》，有效提高了物料、建筑垃圾运输企业对安全生产与环境卫生的重视。
（七）三线三边整治持续推进。我局牵头重点开展城市周边垃圾、建筑、广告标牌、菜地等综合整治行动。1～6月份，共清理XX县区的出入口和城乡结合部垃圾堆、菜地16处、广告牌23块、违法建筑22处。
（八）人大建议、政协提案办理进展顺利。在做好城市管理工作的同时，我局高度重视人大建议、政协提案的办理和落实工作，并以此作为密切政府部门与人民群众的具体体现。2019年我局共办理市十五届人大四次会议代表建议20件（其中XX市1件）；市政协九届三次会议委员提案16件（其中XX市3件）。36件均为城镇建设类。其中得到解决和基本解决的3件；正在解决或已列入分步解决计划的27件；另有6件为协办件，已向主办单位送交了相关汇报材料。
（九）依法行政工作取得可喜进步。近年来，我局充分认识依法行政工作的重要性，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神，以创建依法行政示范单位为契机，不断健全规章制度，全面规范执法行为，积极健立长效机制，工作取得较好成效。2019年被授予xx市依法行政示范单位称号。
（十）内部管理制度修订完善。针对党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节查找出来的问题，我局领导班子多次召开专题会议，从针对性与可行性两方面，对原有内部管理制度进行了讨论完善。几经修改，更加严格、细致的《市城管执法局车辆管理制度》、《财务管理制度》和《考勤与请销假制度》已陆续发布实施。
二、当前工作中存在的问题及解决措施
总的来说，今年上半年，通过全局上下的共同努力，各项工作取得了明显成绩。但我们也应清醒地看到，当前城市管理工作中还存在一些问题和困难：
（一）对城管工作的宣传还需进一步加强。城管执法的外部环境有待改善，执法相对人不支持、部分市民不理解，领导的高要求、市民的高期待与被管理者个人利益之间的矛盾还较为突出，执法难度较大。为此，我们要争取大多数市民的支持理解，不断采取多种形式对市民进行相关法律、法规及政策的宣传，逐步引导市民知法、守法，了解、支持城管工作。
（二）违建管控还需常抓不懈。2019年3月份以来，我市规划区内违建活动基本停止，但XX县区加盖二层、搭建彩钢棚等违建时有发生，由于XX县区建筑密集，巷道狭窄，对发现、拆除违建带来很大阻碍。针对这一情况，下一步我们一是加大宣传力度，鼓励市民对身边违建进行举报；二是加大徒步巡查频率，做到尽早发现、及时制止。
（三）队伍素质参差不齐，执法质量有待提高。执法队伍的管理水平和业务水平不能适XX县区发展的需要，市容管理存在整治-反复-再整治-再反复的问题，一些执法人员的工作责任心不够、执行力不强，执法不当执法不公等现象仍然存在。加上在城市管理中无强制手段，城市管理中的一些顽疾无法得到有效治理，使管理难以长效化。
三、下半年各项工作任务安排
2019年下半年，我局将继续探索完善人性化管理，努力实现城管工作有新突破、新发展，让广大人民群众体会到城市管理带来的各种便利。坚持一手抓长效管理一手抓整治提升，坚持不懈地将我局各项工作推向新的台阶。
（一）加强队伍建设，树好学习标杆，努力提高执法队伍整体素质和管理水平。提高执法队员素质和管理水平，是现阶段形势发展的必然要求。以比拼桐庐标准学习他们在城市管理方面的好做法，真正做到比有标准、赶有目标、超有勇气。我局将商请有关领导和法律专家，对执法队员进行廉洁自律教育和法律、法规知识培训，努力提高执法队员的个人素质、办案能力和执法水平，树立良好的执法队伍形象，为做好城市管理各项工作打下基础。
（三）建立有力的法规保障体系，继续推进依法行政。一是加强政策法规的学习和研究，不断完善城市管理的制度规范，使城管执法工作不断向法制化、规范化迈进。二是加强执法监督，完善长效管理和考核机制。做到执法必严、违法必究，落实政策规范执法。不断加强问责的力度，强化责任追究，保持城管执法队伍的忠诚与活力。三是始终坚持以人为本的管理理念，牢固树立为人民服务的宗旨，坚持依法行政，着力打造和谐城管的新形象。
（四）畅通信访渠道，解决一批热点难点问题。认真做好信访投诉等热点难点问题的及时解决和长效管理；进一步畅通信访渠道，明确工作责任，规范接处程序，加大督办力度，提高工作效率，不断强化对投诉受理工作的办理，着力解决群众投诉的、关心的各类问题；高质量高标准的做好人大代表、政协委员提案和意见办理。
（五）注重社会舆论引导，营造良好的工作氛围。紧密联系新闻媒体，充分运用电视台、网站、各类宣传刊物和微信等平台，多角度、全方位积极宣传城市管理各类法律法规、违法建设的危害性和城市管理中的重点工作动态、好人好事，扩大工作影响力，提高市民遵纪守法的意识，争取市民对城管工作更多的理解和支持，减少工作中的阻力，营造良好的工作氛围。
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