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XX年公共资源交易中心工作总结
2014年是中心实现开拓创新、跨越发展之年，也是中心的作风建设年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，中心坚持以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，高点定位、创新服务、提升效能，努力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，达到了增收节支、集约高效、规范运行、阳光透明的目标。
2014年工作回顾
2014年，中心按照“操作电子化、程序规范化、管理制度化、干部廉政化、交易阳光化”的建设标准，不断拓展交易范围，在省内率先完成滩涂养殖经营权项目的进场交易；率先实现了集所有国有资金投资房建和市政工程施工项目、工程监理项目、水利（含农业开发、土地整理）、交通工程项目电子化招投标的全覆盖，获评XX省建设工程一类交易场所。
一、坚持以项目建设为中心，不断优化服务，扎实推进公共资源交易提速增效
截止至11月底，中心共完成737个项目，组织招标采购项目累计预算额52.27亿元，中标价45.34亿元，节约资金6.93亿元，剔除直接发包和房地产开发项目资金累计综合节约率为17.23%；产权交易10项，评算价678.98万元，成交价769.94万元，升值额90.96万元，升值率13.4%。评审322个项目，评审预算额33.61亿元，评审核减预算7582.54万元，进一步提高投资效益。合同备案审查共241份，纠正合同文本、要素、内容等方面问题446条，为建设项目标后管理提供了规范有效的约束依据。
（一）以“三员三化”为目标打造阳光窗口
做好“服务员”，凸显人性化。中心对窗口服务进行360度无死角规划，从信息公开、功能区的物理隔离到各项便民措施，都进行了人性化设计；做好“协调员”，服务多样化。严把审核关、优化交易流程，对招标人、招标代理和投标人各方交易主体做好业务指导；做好“监督员”，确保规范化。领导班子以身作则、以制度、规定为抓手，要求全员规范履职、文明举止。
（二）以落实“三提”为推手狠抓项目建设
一是主动联系，提前介入服务。对于涉及民生等重点项目开设招投标“绿色通道”，中心分管领导亲自挂帅、科室负责人全程跟踪靠前服务、指定专人跟班巡查。标的额预算超1亿元的县自来水公司通洋线输水二期工程材料设备类采购项目中心深入市场调研靠前服务，仅是球墨铸铁管一项就节约资金达1358万元。
二是完善程序，提供业务指导。指导业主单位做好招标准备工作，协助解决招标过程中出现的问题，以保证项目招标顺利进行。为了圆满完成滩涂养殖经营权项目进场交易的首次尝试，中心联合县海洋渔业局，在以往该类项目招租工作的基础上，扬长避短进行了充分的前期准备，聘请专业评估机构对海域使用权出租的租金进行评估、制定招租文件、拟定项目实施的初步方案；实现了招标信息的充分披露；牵头组织纪检、财政、国资、公管办、审计、物价等多部门进行充分的沟通会商确定了交易方式、程序和规则等相关事项，实现了多部门全方位监督。
三是合理安排，提高工作效能。中心对办事流程精心梳理，以网上电子锁证取代人工押证等程序，优化流程；开发投标保证金网上比对支付系统，不但为投标人提供了便捷使其免受舟车劳顿之苦，且提升投递投标文件的安全性；网上招投标系统为投标人在场外自行完成标书投递提供便利，且评标专家网上技术暗标评审以及远程异地评标提升效率的同时有效遏制了人为因素的影响，实行全过程电子监督，有效保障招投标工作的公开、公正。
（三）以城乡共建为目标实施上下联动
中心把规范我县公共资源交易行为、提升系统内整体素质、促进交易市场的健康发展为己任，加以推进。通过邀请专家授课、镇区交易中心工作人员来中心跟班实习、组织观摩培训等方式进行业务指导；大力支持洋口港管委会交易平台的创建，派软件工程师为其安装招标软件，并上门手把手辅导和培训；对镇区的重点项目，班子成员亲临招标现场零距离服务，合理制定招标方案，优化招标文件的技术要求和评标办法，保障洋口港经济开发区（长沙镇）长南农民公寓项目、洋口港港务有限公司mq40t/33m多用途门座起重机设备及服务等诸多项目顺利进行，受到业主单位的一致好评。
二、坚持以制度建设为抓手，不断加大创新力度，大力提升公共资源交易规范化建设水平
（一）创新流程管理机制
对小型货物、服务及工程项目，中心采用询价、竞谈采购方式替代原有的招标方式，有效缩短了采购周期、简化运作程序。增设交通、水利工程等多领域网上招投标系统、开发了保证金支付比对系统，对小型工程采用中标人的随机抽签法等方式全力优化招投标流程。从招投标活动各环节入手，理顺职责，实行各功能区物理隔离，各关键岗位有效分离、分权制衡；形成三级复核、标前评审、标后评估、跟班巡查的内控体系，所有项目施行标前评审，确定下浮系数，挤出预算中的水分，随机抽取部分项目进行后评估，对评标专家和招标代理操作过程的公正、科学、合理性进行考评，为公共资源交易装上“安全阀”。
（二）规范监督考核机制
在完善招投标管理体系、提高内控有效性的同时，拓展场外监督渠道。开设主任信箱、答疑信箱、召集网友、投标人、评标专家等进行座谈、政风行风热线等诸多方式广泛征求意见、开门纳谏接受场外监督。尤其是聘请特邀监督员进场监督，这一创新举措获得省招标办赞许和省纪委《清风扬帆》网站转载推广；联合监察、财政、审计等四部门拟定评标费用支付办法、投诉质疑处理办法，依法依规办理群众诉求；中心将工程项目招标预算、投标报价等信息通过网络系统及时推送到审计部门，为工程审计提供依据，作为标后监督的延伸；将网上招标电子监督系统给纪委监察局、公管办等部门预留监察入口通道，多部门联合共同促进我县公共资源交易市场的健康发展；与公管办联合制定《xx县县公共资源交易不良行为记录和公示办法》加强公共资源交易市场信用体系建设，建立市场准入和清出制度，为公共资源交易筑牢“防腐堤”。
三、坚持以群众路线教育实践活动为契机，多措并举创先争优，有力促进公共资源队伍建设
（一）大力加强党的建设
一是大力加强学习型党组织建设。始终坚持把学习放在首位，牢固树立终身学习的观念。以中心组学习、民主生活会、组织生活会等为契机学习政治理论，同时还组织工作人员、驻场代理人员、评标专家共同学习法律、法规以及业务知识、进行廉政教育。中心先后邀请省招标办、省政府采购中心资深专家等举行大型培训会3次，参会人员达600多人次。二是深入践行党的群众路线教育实践活动。中心领导班子在学习教育、广泛征求意见的基础上，深刻剖析、坦诚批评，实行销号制、坚持问题导向、立行立改，建章立制长效管理，通过贯穿一年的活动，领导班子的宗旨意识和群众观念进一步增强，为民服务水平进一步提高。中心领导带领党员干部主动参与到挂钩帮扶社区（永新、盐垣社区和金凤村）的文明城市创建、扶贫济困、慈善救助、社区服务、环境保护等活动中，共投入帮扶资金4万余元，干部职工为联系社区捐款3200元，除了定期走访慰问外还热心帮助困难家庭子女找工作，从根源上脱贫。热心社会公益事业，成立了由工作人员以及驻场招标代理27人组成的春晖志愿者服务队，组织“行有道、爱无界”为主题的集体募捐活动。通过组织广大党员干部赴如东围垦史陈列馆开展“开疆辟地，奋勇争先”为主题的情景党课教育、党支部与结对帮扶家庭开展“大家、小家、我们的家”主题活动、“我参与、我健康、我快乐”趣味运动会等活动凝心聚力，加强全员素质教育。
（二）抓紧抓牢作风建设
严格贯彻落实中央八项规定及省市县相关规定，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，根据县委统一部署，开展了“十大专项整治”活动，从严控制公务用车和办公经费，简化接待工作；审核流程进一步优化，会风、文风明显好转，党风政风为之一新，党群干群关系更加密切。围绕公共资源交易服务现场管理、人员管理和中心内部管理等方面，坚持破立并举原则，对近2年制定的53项制度进行认真梳理完善，落实监督检查机制，新建立了重大事项报告制度、会议制度等5项制度。
（三）持续推进廉政建设
中心始终坚持把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，全面贯彻落实“两个责任”和惩防体系建设，加强风险防控，将廉政建设紧密嵌入业务工作的各个环节，通过开展主题鲜明的廉政教育，如到看守所现场接受警示教育、观看招投标违法犯罪案例分析，开展以“算好作风账”为主题的大讨论等，使大家从心底筑牢渎职犯罪的防火墙，积极预防工作中出现的渎职现象。中心通过创建独具特色的十米廉政长廊、以业务流程为主线拍摄宣传片等方式扎实推进以“内凝廉于心，外化公于行”为主题的特色廉政文化建设。中心在廉政工作方面的创新举措被扶海清风、省纪委的清风杨帆等报纸、网站征用。
2015年工作打算
一、全面学习贯彻、提升服务效能
中心将在全县范围内贯彻执行新的清单计价规范、资质标准、合同文本要求，进一步加强对公共资源交易工作人员、招标代理、施工企业新法规的宣传培训力度。
二、围绕重点项目、提升服务标准
加强对重点工程、民生工程项目的走访和业务指导，及时提供政策咨询等各类服务，不断改进工作方法，进一步优化服务举措，提高工作效率。高点定位加强基础设施建设，扩大与改造各功能区，实现评标区、评委休息区、开标区、实时监控区、双向变声答疑室等各功能区间的物理隔离；进一步加强系统软件的开发利用，用科技手段有效遏制人为因素影响，进一步完善服务功能。
三、规范场内操作、加强责任考核
进一步加强对代理机构、代理人员考评，严格贯彻执行《XX省工程招标代理操作指南》，对其执行招投标政策、编制招标文件、组织开评标、现场组织能力、驻场出勤率等方面进行全面考核，实行优胜劣汰；加强对评审专家的考核管理。组织学习新的计价、规范、严格评标纪律，切实加强对评标专家的管理。通过后评估，加强对评标专家考核，深化标前评审和后评估制度。
四、改进工作方式、强化技术支撑
预选承包商、建立优秀企业名录库，对其进行定期的、集中的、规范的资格预审等动态管理，是对招标投标资格预审制度的改革与创新。探索工程设计等领域的电子招投标工作。
五、狠抓落实、扎实推进党建工作
持续扎实践行党的群众路线、进一步加强党风廉政建设、作风效能建设，创建中心特色党建工作品牌。
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