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区司法行政工作总结报告
20xx年，我局在区委区政府的正确领导和上级司法行政部门的关心支持下，深入贯彻党的十八届一中、二中全会和区委十一届五次、六次全体（扩大）会议精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕区委、区政府“全力办好花博会，全面推进现代化”的工作目标，深入推进司法行政“四个全覆盖”工作，开拓创新，凝心聚力，团结奋进，较好地完成了全年司法行政工作各项任务。现将全年工作总结如下：
一、全年完成工作任务情况
（一）围绕“和谐稳定示范区”创建目标，着力提升社会矛盾纠纷调处能力
全年共排查矛盾纠纷6352次，劝阻群体性上访6起，涉及人数382人，防非正常死亡21起，防纠纷激化32起。共受理矛盾纠纷5665件，调解率和调解成功率分别为100%和98.6%，为花博会顺利举办和全区经济社会发展营造了稳定的社会环境。
一是及时调处与花博会相关的社会矛盾纠纷。继续落实镇每半月一次、村每周一次的滚定排查和网格化排查制度，组织花博会场馆周边的嘉泽、西湖街道、湟里等镇深入开展社会矛盾纠纷排查及调处工作。花博会期间，成立了15人的花博会调解工作团队，每天两人轮流值班，参与矛盾纠纷调处。成功调处了多起赔偿纠纷，配合客服人员处理游客投诉事件。耐心解释园区的相关制度，取得了游客的理解。同时每周认真梳理工作情况和需研究解决的问题，及时上报区综治办及花博局，确保盛会召开期间的和谐稳定。
二是建立健全人民调解工作激励机制。上半年，与区财政局联合下发了《xx区人民调解工作考评奖励办法》，制定了镇、村、企人民调解工作考评细则，以定量和定性相结合的原则，综合考虑调解案件数量和工作成效等情况，对全区矛盾纠纷调处工作先进单位、调解能手、优秀案例进行考核，实行以奖代补。通过考评和奖励两种措施，完善人民调解工作的激励机制，加强对基层工作的引导和促进。
三是着力推进专业化人民调委会建设。推进了物业纠纷人民调解委员会的筹办工作，对我区物业调委会的成立条件和机制等问题进行认真研究和分析，拟定成立物业纠纷专业调委会的方案。在牛塘镇亚邦物流园设立了我区第一家物流市场调委会，在湖塘纺织城设立了我区第一个工业园区调委会，在41家300人以上的企业中建立了企业调委会。探讨了政协委员提出的设立校园伤害事故专业调委会事项，与教育局相关同志及政协委员座谈，广泛征求了公众意见。
四是强化人民调解组织调解员队伍建设。积极与区卫生局等有关部门协商，聘请武进人民医院、武进中医医院史卫海等八名医学专家为医学专家库成员和兼职人民调解员，成立了“专兼互补”的区医患纠纷调委会。续聘10名退二线的副科职以上领导干部为调解专家库成员。同时完善充实了镇村两级调解员队伍，目前全区有2038个管理网格，1008名调解员。此外推进了村级调解组织规范化建设，在洛阳镇虞桥村召开现场推进会，对人民调解组织工作流程等基础性工作进行统一规范。
（二）围绕“六五”普法中期争先创优，全面提升法制宣传教育工作水平
今年，着力在重点法律法规宣传、重点对象学法用法、法治文化建设、基层民主法治建设等方面开展工作，取得了良好的成效。
一是顺利通过省级“六五”普法中期验收。上半年，组织举办了普法联络员培训班，就“六五”普法台账规范进行了专门部署。精心编印了《xx区“六五”普法中期掠影》、《法治文化优秀作品汇编》两本图册，全面展示了我区“六五”普法工作成效。同时，积极做好了各项迎检工作。省检查组在听取工作汇报和检查普法工作情况后，对我区领导重视、重点突出、多措并施、普治并举的工作特色给予充分肯定。
二是大力推进法治文化阵地建设。按照“一地一品”要求，在全区打造一批特色鲜明的法治文化示范点，逐步实现法治文化阵地三级覆盖。区法治办、法宣办联合出台了《关于在全区开展法治文化建设示范点创建的实施办法》，明确了创建任务和责任。目前我区已有15个镇（开发区、街道）申报了建设方案，其中区级层面的新天地法治文化公园、职教中心青少年法制教育馆设计方案已初步形成，法院、烟草局等机关法治文化点已建成，学校和企业法治文化点正在建设中。全区80%的镇已启动实施示范点创建工作，其中8个法治文化阵地已建成，另有10个法治文化阵地正在建设中。
三是积极深入推进“法律六进”工作。开展“法律进机关”活动，继续依托武进讲坛，举办领导干部法学讲座。开展“法律进学校”活动，以模拟法庭形式引导残障青少年自我保护、预防犯罪。开展“法律进乡村（社区）”活动，结合“法治乡镇”、“民主法治村（居）”创建，建立大学生村官普法志愿者队伍。4月份，组织全区212名大学生村官召开“大学生村官培训班暨法治联络员聘任仪式”，同时与经信局联动，在《农村综合信息服务平台》即“网上村委会”上开辟了民主法治专栏。深入推进以花博会为主题的法制宣传工作，举办了“法治绽放幸福花”文艺巡演法律咨询、普法讲座等活动。全年区镇两级青少年法制宣讲团共举办各类法制课367场，受众24万人次。
（三）围绕提升特殊人群管理规范化水平，着力提高矫正教育质量
今年我区新接收社区服刑人员415人，在册755人。接收刑释解教人员378人。社区服刑人员重新犯罪6起，重新犯罪率0.8%，控制在较低水平，刑释解教人员当年无一例重新犯罪。
一是开展百日整治行动，确保重点时期社会稳定。为维护国庆、花博会期间社会安全稳定，7月15日至10月28日，组织开展以排查、监管教育、奖惩、台账检查整改等工作为主要内容的“迎花博、庆国庆、保稳定”百日整治行动。专项活动开展期间，对排查出的89名重点人员组织了三次集中教育。共警告13人，收监2人，提请治安拘留1人，重新违法犯罪现象显著减少。
二是全面规范工作流程，杜绝脱管、漏管现象。注重源头控制，规范调查评估。认真落实案件分流指派督办、集体通案讨论等工作制度，并与法院勤沟通确保采信率，全年审前、释前调查评估共200多人，法院采信率98%以上。严格监管审批，确保管理安全。对社区服刑人员外出、变更居住地等监管事项严格审批，加强动态管理。依法实施奖惩，树立矫正典型。共为2名社区服刑人员提请减刑，对31名社区服刑人员实施警告处罚，对9名人员提请撤销缓刑，有效激发了社区服刑人员改造积极性。
三是加快推进特殊人群管理服务中心建设。今年我局按照全市现场推进会提出的要求，对特殊人群管理服务工作机制、机构、人员、办公场所设置等进行科学的筹谋规划。同时，我局与区检察院、常州金球轴承厂积极沟通，建立社区矫正帮教基地，打造集过渡就业安置、劳动技能培训、法制宣传教育、心理疏导矫治等功能为一体的社区矫正帮教基地。全年组织开展警示教育120余人次，公益劳动和学习教育11次，参加人员达400多人，确保了社区矫正工作顺利开展。
（四）围绕武进经济发展和花博会顺利举办，着力提升法律服务水平和质量
今年，我局进一步丰富和发展了现代法律服务业，充分发挥其在经济转型升级过程中的保障作用。
一是法律服务工作创新创优。开展城乡社区法律顾问全覆盖工作，区委、区政府两办出台《关于全面推进城乡社区法律顾问制度建设的意见》。同时制定完善了工作方案，召开了会议专题部署。截止12月底，各律师事务所、法律服务所已与各镇村（社区）实现全面签约对接。动员全区执业律师、基层法律服务工作者组建了“公益性法律服务志愿团”，依托中心XX县区18家律师事务所、18家基层法律服务所建设了“半小时法律服务圈”。全年全区执业律师共担任常年法律顾问814家；受理各类案件5095件，其中民事4068件，刑事527件，非诉90件，行政诉讼45件。全区基层法律服务工作者共担任常年法律顾问388家，受理各类案件1503件。组织公证队伍参与强拆公证、安置房办证和花博会会歌评选活动，为拆迁、安置房抽签提供保全、提存等公证服务和法律保障。今年共办理各类公证事项7943件，其中国内民事3670件，国内经济1541件，涉外民事1598件，涉外经济125件，涉港澳台98件，安置房公证908件。
二是法律援助工作全面覆盖。围绕省厅公共法律服务全覆盖的目标和要求，全区法律援助网络向17个镇（街道）370村（居）、社区延伸。依托全区律师事务所和法律服务所，设立了22个法律援助代办点。聘任200余名大学生村官担任法律援助联络员，充实和壮大法律援助联络员队伍，并印发了《法律援助联系卡》，为困难群众提供了更加畅通便利的法律援助服务。全年共办理法律援助案件1031件，其中刑事案件296件，民事案件413件，民事非诉讼调解案件322件，群体性法律援助案件15起，涉及受援当事人279人。“12348”法律服务专线接待法律咨询1168件，窗口接待群众咨询1623人次，开展法律援助宣传活动6场次，发放各类法律援助宣传资料2800余份。
（五）围绕开展党的群众路线教育实践活动，着力加强司法行政队伍建设
一是全面加强了司法行政队伍建设。我局严格按相关规定组织实施了中层干部竞聘工作，12名优秀中青年干部获聘走上局中层岗位。建立完善临时用工规范化管理机制，制订了临时用工招聘工作制度和实习人员管理制度。按计划招聘了2名调处中心专职调解员和3名社区矫正工作临时用工，为更好地开展司法行政工作提供了人力保障。
二是多种形式开展思想教育工作。组织开展了十八精神学习辅导，局党组书记亲自给全局人员上课。全年累计组织四次“道德讲堂”宣讲活动。邀请高校讲师来我局为全体干警宣讲中国梦及传统文化知识。围绕“中国梦X8226;我的梦”开展主题教育实践活动，开展主题征文，文化艺术作品征集、选派人员参加市局组织的我的梦中国梦演讲活动。积极参加新一轮区级机关服务品牌创建活动，并取得了初评第三名的好成绩。
三是深化党风廉政建设工作。开展党员示范岗创建活动和党风廉政教育，组织党员干部认真学习中央关于改进工作作风八项规定和省、市、区相关文件精神。局党组与各科室签订党风廉政建设责任书，组织中层干部集体谈话，制定下发了《xx区社区矫正工作人员“十个严禁”规定》，在全省率先从制度层面明确矫正工作人员工作纪律。这些举措进一步增强了全系统广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策和党的纪律的自觉性。
二、明年工作思路与打算
一是以网格化的思路推进矛盾纠纷排查调处全覆盖工作。探索新形势下物业纠纷、房产纠纷、医疗纠纷等的调解方法，积极发挥目前已经建立的专家库调解员的专业优势，及时妥善化解群体性矛盾纠纷。加强与法院、公安、信访、劳动等部门的合作对接，构建切合武进实际、灵活高效的联动处置机制。巩固镇、村调解组织规范化建设，梳理基层调解工作亮点，推行“一所一品”特色品牌建设。加大企业调解组织建设力度，通过典型示范、督查指导、经验交流等多种措施使企业调解组织建设的数量和工作成效方面有所突破。配合做好专业性调解组织建设，积极研究其他新型调解组织建设。
二是以社会化的思路推进法制宣传教育全覆盖工作。按照“一地一品”、“一局一品”要求，在机关、学校、企业、社区、农村，及其他单位开展法治文化示范点建设，力争截止到2014年全区每镇至少建成1-2个品牌化法治文化阵地，建成5个机关、企业、学校文化阵地，努力实现镇村文化阵地覆盖率80%以上的目标，全面提升法治文化公共设施服务体系。机关、乡村、社区、学校、企业、单位100%建立专兼职相结合的法制宣传队伍，形成覆盖城乡、与社会管理网格化相配套的基层法制宣传工作队伍体系。
三是以规范化的思路实现特殊人群管理教育服务全覆盖工作。在现有监管制度基础上建立社区矫正“四查”（日常巡查、专项检查、重点督查、联合检查）工作制度。充分利用人民调解员、信息员组织网络，充实扩大对两类人员的帮教队伍。委托社会教育、心理服务，职业技能培训等机构，为两类人员开展相应服务。建立社区矫正（安置帮教）协会和帮扶基金，动员企事业单位、社会组织加入协会、自愿捐助，与两类人员进行结对帮扶，提供工作岗位和发放困难扶助金。完善志愿者管理制度，优化队伍结构，拓展服务形式，提高志愿服务效能。
四是以窗口化的思路推进公共法律服务体系全覆盖。健全城乡法律服务网络，把法律服务纳入农村、社区共建共享机制，深入推进全区城乡（社区）法律顾问全覆盖，每两个月至少为社区提供一次上门服务，努力把法律服务资源向与民生密切相关的领域倾斜。进一步加强区“四套班子”法律顾问团建设，并逐步向镇级党委政府延伸。提升法律援助服务质量建设，建立专业化法律援助律师团队，提高案件办理水平。借助区社管中心法律援助窗口平台，整合资源，打造人性化绿色法律援助通道。完善法律服务便民、利民举措，在老弱病残困等弱势群体中发放“法律服务一卡通”，实行减免费服务，打造人性化绿色法律援助通道。
五是全面开展党的群众路线教育实践活动，建设高效廉能的司法行政铁军。继续发挥道德讲堂的作用，多种形式开展党的群众路线教育实践教育活动。抓好党建工作和党风廉政建设，落实党支部组织生活制度，规范支部各项工作，做好支部书记和党小组培训工作，切实抓好党风廉政教育和检查，做好机关与基层党组织“联建联创”工作。继续严格按照区委关于转变作风的三十条规定要求，深化“三型机关”建设，切实改进文风、会风，转变工作作风，以更高的标准和更严的要求规范全局每位同志的一言一行，打造一支高效廉能的司法行政队伍。
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