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市人防办包扶工作总结
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实施包联工作责任制一年来，市人民防空办公室按照市委《关于实施包联工作责任制推动
欠发达乡镇和后进村发展的意见》（日发[2003]10号）的要求，带着对人民群众的深厚感情，把包扶工作当作份内事，列入议事日程，主动做好XX县区黄墩镇邵家沟村的包扶工作，推动了包联镇、村发展，包联工作取得了一定成效。现将包联情况总结如下：
一、包联工作的主要成效
（一）、重调研，探路子，寻求发展的最佳结合点。XX县区黄墩镇邵家沟村被确定为市人防办的包扶村后，办党组立即召开专题会议进行研究，成立了包扶工作组，工作组一周后就进住该村与村“两委”班子成员一起开展调研工作，通过实地查看、走访农户、与群众座谈等形式了解民情，与群众共商大计，寻找发展的新路子。制定出以"真心帮扶，把帮扶工作落到实处"为指导思想的帮扶计划，帮助XX县区黄墩镇邵家沟村发展农村经济，指导帮助黄墩镇按照“调优、调特、调强”的思路，大力调整农业和农村经济结构，发展高效农业、特色农业、观光农业、创汇农业和畜牧养殖业，力所能及地帮助邵家沟村改善基本生活条件，保证该村农民人均纯收入平均增加150元。今年以来，包村领导到村12次。
（二）、抓关键，强班子，打牢脱贫根基。XX县区黄墩镇邵家沟村，全村共500多口人，前几届班子都感到人口少，本来工作难开展，又有少数人不听招呼，因此工作畏难发愁，缺乏开拓意识，战斗力、凝聚力不是很强，导致该村集体经济薄弱，发展缓慢，老百姓对村“两委”颇有微词。基于这种状况，市人防办公室协同黄墩镇党委、政府，按照有关规定，于今年初对村班子进行优化调整，帮助新班子修订完善了班子目标管理责任制、党员议事、民主评议、村务公开等制度。调整后的新班子心齐、风正、干劲足，模范作用和战斗堡垒作用发挥明显，党群干群关系融洽，社会稳定，为该村快速发展打下了良好的组织基础。今年，该村被镇评为文明村。
（三）、探热点，解难点，真心实意办实事。市人防办认真实践“三个代表”的重要思想，把党的温暖送到群众的心坎上。办主要负责同志通过走访贫困户，亲身体验到了当地群众生产生活条件的恶劣，特别是村民饮水不便，交通工具落后，严重影响了脱贫致富的进程。生产与生活条件得不到有效改善，脱贫致富就是一句空话，帮扶能否落到实处，改善生产与生活条件是重点和关键。虽然我市人防建设和发展面临很大困难，但再困难，也要挤出一定资金，为帮扶村多做些好事、实事，既为他们雪中送炭，缓解燃眉之急，又为他们长远考虑，造福后代，改善他们的生存环境。共识达成，立即付诸实施。去年中秋节，市人防办首先想到的是包点村的重点扶贫户，提前购买了水产品、月饼等慰问品，逐户送去，保证了10户贫困户过节；春节又为贫困户送去了面粉、慰问金，使他们感受到党的温暖。根据该村交通工具落后的实际，无偿为该村赠送一辆价值8万元的厢式货车，解决了村民生产资料进村、农副产品外运的困难。办党组书记、主任夏召峰同志、副主任吴开修同志带领有关人员到该村看现场、查地形，敲定了自来水工程建设方案，积极筹措6万元资金，铺设1000余米自来水管道、建设机房一处，去年春节前全村老百姓吃上了甘甜的自来水，村民们激动的心情无法言表。市人防办包扶XX县区黄墩镇邵家沟村以来，共提供资金物资计人民币18万元。市人防办还根据该村实际，帮助提供日本板栗种植技术等5项技术、信息。
二、下步包扶工作思路和主要措施
（一）因地制宜，注重实效。把包扶工作热情与科学态度结合起来，坚持开发式帮扶的原则，树立面向市场、依靠科技扶贫的指导思想，从黄墩镇和邵家沟村的实际情况出发，选择适合该镇和村特点的扶贫开发项目和方式，特别是选择那些符合市场需要的开发项目。
（二）发挥优势，合力包扶。要服从包联市级领导的统一安排，从人防工作的实际出发，积极主动地落实包联措施，加大包联力度，搞好资金、物资、技术、信息等方面的支援，并加强与该镇开展经济技术等方面的合作，做到优势互补、互惠互利，千方百计地多做贡献。
（三）内外结合，启动活力。通过包联来为该镇、村提供动力、创造条件，引导镇村两级党组织带领广大干部群众拼搏进取、扎实苦干，走自力更生加快发展之路。
今年以来，该村在市人防办帮扶下，变化是巨大的，然而，帮扶的任务是艰巨的，脱贫致富也是一项长期工作，市人防办决定将进一步创造条件，加大帮扶力度，为该村的发展和贫困农民的脱贫致富做出新的贡献。
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