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市民政局XX年上半年工作总结和下半年工作思路
今年上半年以来，市民政局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的工作思路，紧扣贴心民政、法治民政、阳光民政建设目标，深入践行群众路线，全面深化民政领域改革，民政事业发展取得了新业绩。
一、守住底线，民生保障更加有力
（一）社会福利保障不断完善。养老服务发展步伐明显加快，完成编制《XX市2019-2020年养老服务业发展规划》和《XX市区养老服务设施建设布局规划》，将组织专家进行论证。联合卫生等五部门下发了《XX市关于加快推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》（台民〔2019〕14号），养老服务业发展的政策体系日趋完善。一键通养老服务信息平台建设进展顺利，椒江、黄岩等地呼叫中心即将启用。认真汲取河南鲁山525火灾教训，对全市410家养老机构开展拉网式大排查，依法关停42家、责令整改389家。加强城乡社区居家养老服务照料中心和养老机构建设，全市共投入1.1亿元建设城乡社区居家养老服务照料中心，新建城乡社区居家养老服务照料中心137个，城乡覆盖率分别为87.43%、66.44%；新增养老机构9家，新增机构床位1278张，设护理型床位767张。儿童福利保障水平进一步提高，起草了《XX市关于加快和发展孤儿和困境儿童福利事业的实施意见》，孤儿和困境儿童保障标准不断提高，截至6月底，我市机构孤儿保障标准达到1401/人月，散居孤儿保障标准841元/人月，事实无人抚养儿童保障标准为789元/人月，重病重残儿童保障标准为695元/人月。此外，福利彩票、福利企业管理等工作均取得了新进步。
（二）社会救助持续加强。加强低保动态核查，上半年新增低保对象2746人，因动态管理正常退出低保3131人，共支出低保金10672.72万元，切实做到应保尽保，应退尽退。协同市农办积极开展家庭人均年收入低于4600元的困难群体救助，实施低保兜底帮扶，确保困难群体基本生活得到保障。居民家庭收入核对工作扎实推进，市本级建立社会救助联席会议制度，启动市级居民家庭收入核对平台建设。上半年全市共核对17211人，不合格3884人，不合格率达22.57%。医疗救助成效明显，按人均不低于15元标准筹集医疗救助资金10551.94万元，上半年共救助45598人，支出资金4634万元。临时救助力度不断加大，按人均不低于3元标准筹集救助资金2025.66万元，共救助16317人次，支出978.61万元。
（三）防灾减灾基础扎实。加强防灾应急设施建设，全力推进避灾安置场所建设，设立了面积达800平方米的市级避灾仓库，填补了市本级没有避灾仓库的空白。积极开展避灾安置场所和避灾仓库自查，排查整改安全隐患。全市各地积极开展转移安置、火灾疏散、防汛抗台等防灾减灾演练和防灾减灾知识进学校、进社区等活动，并通过微信、微博等新媒体开展512防灾减灾宣传，居民防灾减灾意识不断提高。
二、深化改革，社会自治不断增强
（一）社区治理机制日趋完善。村（社区）机构牌子、考核评比和创建达标项目清理工作全面完成，全市共清理整合机构牌子253项，削减率达到95.7%，清理实物牌子共189364块。出台《关于建立村（社区）工作准入制度的通知》（台市委办发〔2019〕7号）、《基层群众性自治组织依法履行和协助政府工作事项清单》和《基层群众性自治组织协助政府工作协议书》（台市委办通知〔2019〕48号），构建了基层减负长效机制。同时，积极推动各县（市、区）建立减负机制，各县（市、区）均出台了准入制度和工作事项清单，基层政府与村（社区）的职责界线基本厘清，权责关系实现有章可循、有章可依。社会公共服务信息平台联网建设准备就绪，省96345社会公共服务平台XX市分中心建设有序推进，9月底实现互联互通。积极推进三社联动立足台州社区建设实际，组织开展首届社区社会工作案例评选工作，目前共收到各类社会工作案例30篇。
（二）基层政权建设不断加强。基层社会治理机制逐步健全，会同市综治办、市委组织部、市司法局联合下发《关于切实抓好制定修订村规民约、社区公约工作的通知》（台综办〔2019〕6号），推动全市各地村居抓紧制订村规民约、社区公约，促进基层社会治理法治化、规范化建设。基层组织建设保障得到加强，市民政局会同市委组织部、市财政局等部门联合下发了《关于进一步加强基层组织建设保障的通知》（台组通〔2019〕12号），对村级组织的运转经费、村干部报酬以及社区服务群众专项经费均作出了具体明确的规定，推动人财物等资源向基层倾斜。村务公开规范化建设持续推进，上半年全市4705个行政村规范化建设达标的有4636个，规范化建设达标率达98.5%。
（三）社会组织改革强力推进。全面开展学会协会清理规范工作，列入清理范围的学会协会共371家，163个行业协会完成改制脱钩，其中198个兼职的公职人员退出，23个合署办公的行业协会搬出，13个会计合账或财务人员兼职的行业协会财务脱钩；72位现任领导干部和53位离退休领导干部退出兼任的社团职务；14个社会组织撤销登记，清理规范工作成效明显。社会组织管理简政放权继续加强，探索简化社会组织验资程序，发起人凭民政部门出具的《名称预登记通知书》开设临时验资账户，办理资金存入手续，不收取社会组织开户和验资相关费用，不再需要会计师事务所出具验资报告。探索社区枢纽型社会组织建设，XX县区部署建立15家枢纽型社区社会组织+x家慈善类、公益类、文体类、社区服务类社会组织，为构建多元共治的基层社会治理格局创造条件。探索社会组织服务平台实体化建设，椒江、黄岩依托社会组织服务平台，通过构建社会组织孵化培育网络、搭建1+6服务平台等举措为社会组织提供优质服务，社会组织活力有效激发。社会组织激励机制不断完善，起草《XX市福利彩票资助社会组织公益项目实施暂行办法》，鼓励引导社会组织开展公益活动，提供公共服务。临海、黄岩社会组织申报的自闭症儿童康复项目等4个项目获得部级福利彩票公益金资助。加强社会组织监督管理，社会组织年检、社团换届、社会组织等级评估等工作有序开展。
三、服务国防，军民融合深度发展
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