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市民政工作总结报告
20xx年，全市民政系统围绕建设幸福武汉和国家中心城市大局，团结一心，克难奋进，推进“服务民政、幸福民生”建设，完成了各项目标任务，武汉民政在新的历史起点上取得了新的成就。
（一）社区建设创建升级。着眼夯实幸福城市的底子工程，启动1470个社区建设升级发展，212个幸福社区试点创建成效明显。组织56个部门和单位成立领导小组，社区建设资源得到有机整合。分类归纳出xx区型、新建住宅型、单位型、混合型、农村新社区型五种创建模式，创建实效和经验探索齐头并进。先后在xx区、xx区召开现场推进会，推动各区、各部门形成大员上阵、大胆探索、大力推进的工作局面。全市各级投入创建资金2.6亿元，推开2000余个建设项目，新扩社区用房5万平方米，新建社区“两型”项目742个，新增社区服务项目1779个。投入资金2.1亿元，完成10个街道社区服务中心、750个社区服务站提档升级，街道社区服务中心达到1000平方米以上，社区服务站面积达到300平方米以上，社区服务设施更加强化。扶持社区社会组织发展到3512家，培育社区志愿服务队伍增加到111万名，“三位一体”的社区服务体系更加完善。xx区百步亭社区成为武汉幸福社区品牌走向全国。全面完成第五届社区居委会换届选举工作，1146个应换届社区直接选举和户代表选举比例达到76.72％。xx区成功试点换届选举，直选和户代表选举达到100%。完成400个村（大队）村务公开和民主管理创建工作，xx区被命名为“全国村务公开民主管理示范区”。
（二）社会福利创优提能。以市人大首次专题询问养老事业为契机，借势加速发展，整体联动实施，绩效管理推进，“10分钟养老服务圈”建设取得明显成效。成立民政部门牵头、48个部门为成员单位的领导小组，实现一体化协调、实体化办公。新增养老床位6114张，新建城镇居家养老服务中心（站）79家，新建农村老年人互助照料活动中心10家，提档升级农村福利院19家。全市养老总床位数达44096张，每千名老人拥有床位数突破30张。推动20余家养老机构实施养医结合，将137家养老机构的1.2万张床位纳入保险范围，xx区开展为老送餐服务试点工作，养老服务保障能力得到质的提升。江岸、xx区社会福利院建成智能化居家养老服务系统，硚口、xx区部分街道建成养老信息平台，养老智能化探索落地扎根。市委、市人大、市政府对我市养老事业加速发展给予高度评价。加强市儿童福利院XX省社会主义核心价值体系实践基地建设，实现24小时弃婴收容服务，“明天计划”可行手术完成率达100%。落实福利企业税收优惠政策，对246家福利企业给予安残奖励200余万元，为6138名残疾人就业提供帮扶支持。募集捐赠资金1800余万元，“慈善文化进校园”、“每周有爱”、“幸福民生、慈善助老”等慈善公益活动深入人心，惠及困难家庭6409户。创新福利彩票发行方式，推进福彩进企业、进机关、进社区，福彩销售额达23.03亿元，上升为副省级城市第三，保持在全国省会城市第二。
（三）社会救助创新提标。面对突如其来的暴雨灾害，第一时间掌握灾情，第一时间深入一线，第一时间调集救灾物资，第一时间转移安置灾民，确保全市无一人因灾伤亡，紧急筹措拨付救灾资金872万元，448户因灾倒房恢复重建工作圆满完成。发放救助资金15亿元，低保、五保、优抚等各类困难群众救助标准平均提高15%以上、医疗救助标准平均提高20%以上，67万对象的基本生活得到有效保障。完成3.6万名二级重度残疾人单独施保工作，实现4.8万名一、二级重度残疾人低保全覆盖。筹措资金1500余万元，临时救助9730名困难群众，江汉、东西湖、xx区开展低保边缘户救助探索深入推进。投入700余万元，开放1170个社区纳凉点，每天免费为5万余名群众提供避暑纳凉服务。投入1.96亿元，为35万困难群众发放春节慰问资金。下拨专项资金救助困难家庭大学生1867人，为2000余户低保家庭免费赠送杂技节参观券，开展环卫工子女“福彩公益助学”和“福彩有爱供岗助学”公益活动，救助渠道和模式更加丰富。加强综合信息平台和专业救助平台建设，争取市政府批准组建了“市城乡低保服务中心”、“市居民家庭经济状况核对信息中心”。开设“96596”救助热线以及“局长留言信箱”，办理救助事项2327件，回复各项求助事项1076条。开创“武汉民政”官方救助微博，粉丝数量达8万余人。实施“接送流浪孩子回家”专项活动，救助城市生活无着落流浪乞讨人员3.9万人次，“1+3+6+x”城乡一体化救助网格基本形成。
（四）拥军优属创造辉煌。组织党政军慰问团赴武汉舰、东海舰队慰问海防官兵，开展“八一”慰问、“双拥活动月”、“军营一日”、送文化剧目进军营、国防教育专题讲座等系列活动，“军爱民、民拥军”氛围更加浓厚。发放3169名义务兵家庭优待提标资金5167万元，发放3.2万名重点优抚对象抚恤补助金8952万元，发放6601名年满60周岁农村退役士兵老年生活补助金160万元，优抚优待政策全部落到实处。群策群力做好5个重点涉军群体2.4万余人的维稳工作，接待来信来访1094件（次），同比下降22.8%。接收安置退役士兵4420名，组织退役士兵参加职业教育培训689人次。接收安置军队离退休干部244人，为休干开通军线电话、购置关爱通手机、提供送餐等服务，军休干部的“两个待遇”得到有力保障。青年路干休所徐宗元获XX省感动荆楚“十大杰出老人”殊荣。中央7台《和平年代》栏目对我市军休服务管理工作进行专题报道。
（五）社会服务创先争优。成立市社会组织促进会，建立全省首个社会组织发展基金会和社会组织孵化园，首次开展政府资助社会组织公益服务活动，社会组织充满生机与活力。培育发展社会组织约5000家，覆盖会员近百万。在民政、教育、卫生、团委、妇联5个市直部门和xx区开展社会人才工作建设试点，投资200万元购买社会工作服务项目，打造10个精品项目，“心灵工作坊”项目荣获全国优秀专业社会工作服务项目二等奖。完成《中华人民共和国政区大典》（武汉篇）初稿编纂、《xx市行政区划图》出版工作，做好“欢乐大道”、“中山大道”命名及地名标志更换的协调工作。江岸、东西湖、江夏、xx区荣获“全省地名公共服务示范区”称号。减免3344户困难家庭基本殡葬费用，保障663.8万人次清明祭扫安全有序。开展对全市12家经营性公墓年检工作，xx区7个农村公益性公墓完成选址工作，青山殡仪馆、石门峰陵园荣获“全国殡葬改革示范单位”称号。坚持婚姻登记延时、预约服务，办理婚姻登记13.8万对、涉外婚姻252对、收养登记48例，出具无婚姻登记记录证明11.19万件。江岸、武昌、青山、江夏、蔡甸、新洲、黄陂等7个区婚姻登记机关通过3a等级标准验收。
（六）自身建设创业强基。建立局领导挂点联系制度，跟踪督办重大基建项目，市儿童福利院分院项目手续办理、社会福利院和汉口馆建设资金落实等困难得到协调解决。市级5个重点项目中，新汉口殡仪馆进入设备安装及配套设施施工阶段，市社会福利综合大楼进入装修阶段，市第二社会福利院二期工程即将完工，市儿童福利院分院项目正在进行场地平整及基础施工；市救灾物资储备中心进入全面施工阶段。民政基础建设项目在全市重点目标任务完成排名中位居前列。制定实施《全市民政系统绩效工作目标管理实施办法》，建立月报告、季统计、半年调度、年底综合排名的考核管理机制，创先争优的工作氛围日渐浓厚。制定实施《市民政局干部选拔任用工作程序规定》，坚持“以实干看实绩、从实绩论德才、凭德才用干部”的用人导向，风清气正的工作环境已经形成。举办民政系统处级领导干部专题培训班，开展民政发展的务虚大讨论，民政事业科学发展的思路更加清晰。加强反腐倡廉教育，开展专项执法监察，全市民政系统没有发生违纪违法案件。深入开展结对帮扶xx县、武峰县活动，我局被省委省政府表彰为“万名干部进万村挖万塘”活动先进单位，殡仪馆、陵园获全市窗口行业群众满意度测评第二名。组建“服务民政、幸福民生”主题实践先进事迹报告团在局系统巡回演讲，举办职工运动会，先后取得了市直机关羽毛球比赛第九名、全市职工龙舟大赛第六名、全国历史名城乒乓球赛男女团体第三名的佳绩，民政干部职工精神状态更加健康向上。
回顾2012年的民政工作，可以概括为是应对挑战、迎难奋进的一年，是改革创新、成效显著的一年，是全面发展、整体进步的一年。通过全市民政系统的共同努力，开创了全市民政系统心齐、气顺、劲足、务实的局面，推动了民政事业快速发展和民生幸福指数稳步提升，取得了全国双拥模范城五连冠、全国民政信访先进单位、全国社会组织创先争优优秀指导单位、全国救助管理机构等级评定工作贡献突出单位、全国婚姻登记机关等级评定工作突出贡献单位、全市“民评民议”集中测评第一、全市综合考评立功单位等荣誉，“幸福社区创建行动”被评为2012武汉十大新闻事件，民政事业实现了历史突破和创新发展。通过努力，我们提升了民政工作地位，积累了跨越发展的经验，形成了团结务实进取的气场，增强了创造更大成绩的信心。一年来的实践启示我们，只有始终坚持围绕中心促全局，在服务大局中积极争取各级领导对民政事业的支持，步子才能走得快；只有始终坚持开拓创新求突破，在服务民生中不断提升民政工作水平，步子才能走得好；只有始终坚持保障民生抓根本，在为民解困中逐步实现国家中心城市的宏大目标，步子才能走得实；只有始终坚持市区联手共发展，在团结协作中实现民政战线整体作战，步子才能走得稳；只有始终坚持狠抓基层打基础，在固本强基中促进民政事业快速发展，步子才能走得正；只有始终坚持抓好队伍谋长远，在建章立制中不断增强民政事业发展后劲，步子才能走得远。
成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵，问题还需正视。一是少数单位围绕大局确定发展思路的主动性、创造性还不够强，特别是长远谋划还不够；二是民政领域一些社会关注的热点、难点问题亟待从法规制度上解决，开拓创新突破瓶颈的压力还较大；三是困难群体的基本生活有待进一步改善，基层配套的民生投入还不够；四是一些干部的思想观念、业务能力、服务意识还不能适应服务民政的要求，很多工作还停留在传统民政的思路和方法上，深层次的谋划还不够。这些问题需要我们认真研究加以解决。
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