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市场和质量监督管理局工作总结
市场和质量监督管理局工作总结
2019年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕全市中心工作，坚持依法行政，锐意改革创新，全面整顿市场经济秩序，全力服务**经济社会发展大局，各项工作取得可喜成绩。现将我局2019年工作总结如下：
一、着力机构整合，体制改革落实到位。
过去的一年，市场和质量监管体制发生了重大调整，我们按照市委、市政府的统一部署，整合了工商、质监、食药监的队伍、职能，平稳有序推进机构改革，确保了体制改革工作落实到位。
（一）出台方案，明确工作职责。市委、市政府启动机构改革工作后，我们迅速行动，成立“三定”方案拟稿工作小组，组织人员到机构改革已到位的县市学习，深入科室、基层所广泛征求建议意见，主动向市委、市政府领导汇报方案设想，争取领导支持，加强与编办的沟通协调，在**地区率先出台了三定方案，进一步明晰了市场和质量监管工作职责，进一步充实了基层监管力量，为履职奠定了坚实基础。
（二）整合工作职能，推进机构改革。以职能整合为重点，对监管职能和监管资源进行整合。对行政审批事项进行整合，实现“统一窗口受理、内部流转、统一发放”；对食品安全监管职能进行整合，打通食品生产、流通、餐饮环节的监管链条，有效破解食品安全分段监管的弊端；对消费维权平台进行整合，将“12315、12331、12365”投诉热线进行整合，建立了统一的消费维权信息平台；对检验检测资源进行整合，整合食品药品、质量计量检验检测机构，加强食品监测室建设，为行政执法提供有力的技术支撑。同时抓好了机关内部管理的规范，制订了统一的行政执法程序规则、统一的行政执法文书，出台了公文办理、公车管理、财务管理等内部管理制度，促进了机关内部管理规范化、程序化。
（三）融合队伍人员，实现合署办公。在机构改革中，注重做好队伍的思想政治工作，加强与工作人员的沟通谈心，确保了改革过渡期人心不散、队伍不乱、干劲不减、工作不断；加强与组织部、编办、人社局的衔接，做好人员整合工作，确保了所有人员全部到岗到位；科学配比原三部门干部，互为融合，进一步优化了干部队伍结构；同时严格按照有关规定对机关大楼进行改造，合理调整机关办公用房，于11月2日实现了新局机关全体人员合署办公。
二、突出优化提质，服务经济成效显著。
（一）深化商事登记制度改革，力促全市民营经济跨越发展。继4月1日实施“三证合一”改革后，9月1日又全面推行“多证合一、一照一码”登记模式。最大限度地简化办事流程，改革后申办企业只需向受理窗口提交一套表格，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照，实现组织机构代码证、工商营业执照、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证的“五合一”；同时，缩减办事时限，新照整体办理时限由“三证合一”时的4.5个工作日进一步压缩至2.5个工作日内。商改系列举措激发了人民群众的创业热情，据统计全市企业总量已达15044户，同比增长24.8%，个体工商户总量已达到43162户，同比增长26.9%。
（二）加快品牌兴市、质量强市战略步伐，推动企业转型升级。结合实际制定商标品牌培育计划，加大行政指导和服务力度，引导企业树立商标品牌意识，积极打造**商标品牌集群，全年新增注册商标2320件、中国驰名商标3件、省著名商标25件，申报“**名牌”8家。积极开展标准化工作，鼓励企业将自主知识产权和专利转化为技术标准，抢占标准化战略制高点，全年共完成企业标准备案25家，审查登记企业产品执行标准13个。
（三）建立帮扶长效机制，力促经济增长方式转变。搭建银企对接平台，引导企业灵活运用股权出质、动产抵押、商标专用权质押等新型融资方式，全年为企业办理股权出质、动产抵押133件，融资15.8亿元；开展多样化的帮扶活动，为全市重点项目及企业、退伍军人、大学生创业开辟绿色通道，免费为企业开展质量培训，帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。
三、强化监管措施，市场秩序得到规范。
（一）加大食品安全监管力度。突出食品安全各环节监管，以食品生产经营市场、种养殖环节、餐饮服务单位为巡查重点，全年共巡查各类食品经营户18649户次；加强食品安全监测力度，全年共抽样19645批次，累计合格率99.8%，向社会公示食品安全红黑榜7期；加大专项整治力度，稳步推进“一月一行动”，全年共立案查处各类食品经营违法案件78起，没收销毁和下柜退市不合格食品2019公斤。
（二）加大“三品一械”监管力度。强化“三品一械”日常监管，对全市药品、医疗器械、保健食品经营使用单位日常监管检查率达100%，查处违法案件43起；规范药品行政许可，严格按照新版药品经营质量管理规范开展gsp认证工作，全年认证药品经营零售（连锁）企业399家；加强药械不良反应监测，督促全市各级医疗机构建立完善了药品不良反应及医疗器械不良事件上报终端平台，全年共上报药品不良反应793例，医疗器械不良事件247例，在**地区名列前茅。
（三）加大市场监管力度。创新信用监管、信息抽查等技术手段，强化日常动态监管，市场监管执法成效不断提升，全年共查处违法案件200起。扎实开展红盾护农行动，查处农资案件2起，查扣不合格农药1300小包；加强打击侵犯知识产权和制假售假行为，查处商标侵权和假冒伪劣商品案件112起；全面净化广告市场秩序，立案查处广告违法案件7起，责令停止发布违法广告12条次；深入开展合同、网络监管，查处合同违法案件27起，逐步完善全市网络经营主体数据库，查处网络违法经营案件17起；重拳打击传销违法犯罪活动，共捣毁传销窝点15个，遣散涉传人员82人，成功创建无传销乡镇；提高消费维权水平，受理投诉724件，办结率91%，举报148件，结率达89%，为消费者挽回经济损失192万元。
（四）加大质量计量监管力度。全面开展计量强制检定服务工作，全年共检定各类计量器具5578台件，定量包装165批次，免费检定医疗卫生领域计量器具1371台件、集贸市场在用计量器具499台件；有效加强质量监管工作，完成检验样品3969批次，定期监测1546批次，查处案件17起；全力保障特种设备安全行使平稳，全年检查危险化学品充装、油气输送管道、电梯等特种设备使用单位213家，排查安全隐患700余处，下发安全监察指令书40份。
（五）加大专项整治力度。为净化市场环境，排除安全隐患，11月上旬开始，我局组织开展了声势浩大的“护航”专项整治行动，集中200名执法人员，由班子成员带队，分组在全市范围内开展食品安全、查处无证无照经营、打击传销等9项专项整治行动。在为期一个月的“护航”行动中共检查各类企业2875户，下达责令整改通知书346份，检查电梯109台，责令停止使用问题电梯23台，发放打击传销联系卡5000张，捣毁传销窝点1个，收缴问题食品170公斤，扣押不合格电烤炉36件，查处牛栏山系列假酒、永安非法改装车辆和进口冷冻猪脚等大要案件。其中在查处冻猪脚案件中，查获问题猪脚2357件，货值达49万余元，为新《食品安全法》实施以来我市查处的最大标的食品安全违法案件。
四、注重宣传引导，社会共治格局日渐形成。
（一）丰富载体，普及知识。巩固传统媒体阵地，在《**日报》开辟专栏宣传商事登记、年报制度等改革事项，发布专项整治、典型案件等各类动态信息；在政府门户网站及食药监网站及时公开工作动态，每月定期公布食品安全检验“红黑榜”；拓宽新媒体渠道，开通“**食品药品安全”政务微信，定期发布食品药品安全工作动态和科普知识，大力推介12315微信公众号，构建舆论引导新格局。
（二）活动宣传，扩大影响。组织“3·15”国际消费者权益日活动，策划了联合执法、广场日宣传、消费体验、有奖征文等活动，活动期间共设立咨询服务台32个，发放宣传资料2万份，提供咨询服务710人次，人民群众的消费维权意识得到了提高；开展3·31全国食品药品投诉举报主题宣传活动日、全国安全用药宣传月等宣传活动，共向市民发放食品药品安全知识宣传手册6000余份，进一步提高了食品药品安全工作的社会知晓率；扎实开展特种设备领域2019年“质量月”活动，组织全市电梯维保公司、物业公司开展电梯安全应急救援演练，宣传电梯安全知识。
（三）教育培训，提升水平。开展新法宣传，围绕新修订的《商标法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律，培训商标拥有企业、餐饮单位负责人300多人次；开展从业人员培训，督促各乡镇（街道）大力开展农村厨师培训体检工作，共计对1800余名厨师、所有学校后勤负责人和从业人员进行培训和体检，有效提高农村厨师的从业素质；开展“千人送训进企业”活动，组织特种设备使用单位负责人、司炉作业人员、电梯安全管理人员进行特种设备安全知识讲座。
五、加强作风建设，队伍素质全面提高。
（一）领导班子团结进取。坚持民主集中制和领导班子议事规则，在改革过渡期间建立党政联席会议制度，集中讨论重大事项及工作开展，班子成员团结进取、相互支持、配合理解，形成政通人和的良好氛围；大力推行党务、政务公开，践行“一线工作法”，主动接受群众监督，树立勤政亲民的班子形象。
（二）作风建设常抓不懈。严格执行作风建设相关制度规定，对班子党风廉政建设责任制进行分解，严格落实个人重大事项报告、廉政承诺等制度，加强党纪条规的学习教育，抓好机关作风纪律督察，加大督察频次，严格队伍管理；加大违反作风纪律的处理力度，共发布督查通报9期，对检查中发现的问题一律通报到单位、点名到人，保持作风纪律高压态势。严格执行公务用车规定，强化了公务用车管理，在机关用房上严格按标准、合理使用办公用房，通过这些措施，机关工作作风得到明显改进。
（三）党建工作富有成效。加强党性教育，通过一把手讲党课、撰写心得体会等活动，提高党员干部的党性修养；加强了对党员的管理，推进党员进社区活动，认真执行党员百分制考核，增强了党员干部的党性意识；开展丰富多彩的庆祝建党94周年系列活动，融洽干群关系；落实党员“三日四制”，党组织书记“四个一”制度，党建工作成效显著，干部队伍凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。
（四）党政服务精益求精。加强与上级部门的对接沟通，完善机关内部管理制度，确保政令畅通，严格办文办会程序，精简文件会议，推行信息化办公；加强信息调研工作，为领导决策提供依据，加强政务信息公开，及时更新工作动态，健全机关后勤保障制度，抓好值班备勤。
（五）综治维稳稳步推进。认真排查不稳定因素，积极调解矛盾纠纷，抓好反邪教宣传教育，加强特护期间的值班工作，认真办理群众来信来访，确保了一方平安。
（六）队伍素质全面提升。制定全年学习计划，定期组织干部职工集中学习政治理论和业务知识，邀请专家讲座、业务骨干课堂交流等方式，全年共举办各类培训23场；开展新职能业务培训，组织全体干部职工开展新《食品安全法》等培训，确保整合后各项履职的无缝衔接。
（七）其他工作平衡发展。狠抓城乡环境同治工作，积极开展农贸市场、药品门店等多项综合治理工作；积极推进文明创建工作，抓好文明指数测评迎检，举行道德讲堂、学雷锋志愿服务等活动，被评为**市精神文明建设先进单位；加大群众工作力度，组织基层党组织结对共建活动，与21个村（社区）党支部结对子，安排12名干部入驻4个群工站开展工作，融洽了干群关系，组织开展走访慰问活动，走访慰问困难群众及五保老人46位，发放物资7.8万元；抓好统战工作，推动非公经济团支部建设，新发展企业团支部9家。同时，依法行政、电子政务、应急管理、计生、安全生产、老干、工会、青年、妇女儿童等工作均衡发展，成效明显。
市场和质量监管工作关系到广大人民群众生活的健康安全，关系到社会的和谐稳定，关系到国民经济的健康发展，在新的一年中，我们将以党的十八大精神为指引，团结务实、开拓进取，积极作为，努力开创市场和质量监管的新局面，为把**建设成为省会副中心和**边区域性中心城市做出我们应有的成绩和贡献。
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