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司法局“十一五”工作总结
2006-2010年“十一五”期间，在中共xx区委、区政府、市司法局以及区委政法委的正确领导、高度重视、亲切关心、精心指导下，我局始终坚持司法为民指导思想，忠于职守，充分发挥区级司法行政职能，全力服务金山的社会稳定和经济发展，取得了显著成绩，也为“十二五”工作奠定了坚实的基础。
一、基本业务数据（2006年1月——2010年10月）
与“十五”相比，我局“十一五”主要业务数据呈现全面提高、不断进步的喜人局面：一是矫正安帮对象数量尤其是刑释解教人员数量处于历史高位，在矫正安帮工作压力持续增加的情况下，全系统奋力拼搏，始终确保矫正安帮对象重新违法犯罪处于可控状态，并在2010年世博安保中取得各项工作指标居于全市前列的好成绩。二是人民调解面广量大快速增长、化解大量纠纷，调解成功率保持高水平。相比其他维稳条线，我局人民调解工作自2006年以来，连续4年上升幅度都在23%以上，“十一五”期间我区大量新增的矛盾纠纷，在人民调解领域得到了有效受理和化解，金山特色人民调解“出诊”法在排查化解矛盾中的作用发挥尤为明显。三是法制宣传继续呈现较好增长，圆满完成“五五”普法，受教育面和受教育人次不断增加。四是法律援助案件数量持续上升，让弱势群体实实在在受益，也成为xx市法律援助工作的一个持续增长极。五是律师服务、公证工作实现较好增长。
2006年—2010年基本业务数据（2006年1月——2010年10月）：
略
二、主要做法和体会
（一）队伍建设
“十一五”是不寻常、不平凡的五年，大事多、考验多，尤其是经历了北京2008年奥运会、新中国成立60周年、中国2010年上海世博会三项重大维稳工作；“十一五”期间，金山经济社会发展也经历了快速发展、巩固整顿、恢复性追赶性增长三个不同阶段，对司法行政保障和服务提出了很高的要求。全局队伍经受了前所未有的考验和挑战，也得到了前所未有的锤炼和提高，精气神更足。5年来，全局坚持“提高能力、追求卓越”；提出“忠诚、扎实、创新、律己”八字要求，强调“强素质出人才、讲效率出成果、抓规范树形象”；最终形成的“共同推进司法行政整体工作，共同维护司法行政系统整体形象”理念和“上台阶上水平”的目标，成为全局系统的共识。
1.有效加强基层司法所规范化建设。2005年7月，我区基层司法所实现垂直派出和管理。“十一五”期间，在区领导高度重视和各地区党政领导的有力支持下，我区认真落实市司法局、市人事局、市编办联合下发的《关于进一步加强本市街道乡镇司法所规范化建设的意见》，基层司法所规范化建设得到进一步加强，并与积极推进2007年—2009年“抓基层、打基础、加强基层司法行政规范化建设与服务”三年行动计划、积极推进大调解格局平台建设、积极参与综治工作中心建设等有机结合，亭林、枫泾、金山卫、朱泾、漕泾等司法所的办公条件得到较大程度改善改善。队伍不断壮大，结构更趋合理：截至2010年10月底，11家基层司法所有40名公务员，比2005年底23名增长了73.91%；现有政法专业研究生10人，占25%；35周岁以下16人，占40%；已有6个所达到4名公务员，占54.5％。通过积极争取，全区第一批司法所文职人员2009年底到位，运转良好。司法所的职能作用得到了充分肯定，地区党政领导称赞“矛盾在哪里司法所就在哪里，群众需求在哪里司法所就在哪里，企业需求在哪里司法所就在哪里。”
2.有效加强党风廉政建设和主题教育。5年来，每年都扎实抓好党风廉政建设责任制的落实，以及全局系统的考核奖惩管理工作，以律师党建为突破口进一步加强党建工作。加强主题教育和特色活动，深入开展学习实践科学发展观活动、坚持社会主义核心价值主体教育学习活动、“深入推进三项重点工作，不断提高政法工作水平”主题教育活动、“大学习大讨论”活动、坚持“三个至上”主题教育活动、支援xx汶川、xx玉树、xx舟曲救灾活动、迎接世博参与世博奉献世博等重大活动，队伍建设呈现新景象、新风尚和新成效。行风政风测评取得较好成绩，其中2009年法律服务行风测评获全市各区县第一名。
3.有效加强班子建设和中层干部建设。5年来，根据区委、区政府有关决定，区司法局党政领导班子分别于2006年6月、2009年2月作了2次较大的变动，根据组织原则，每次调整都顺利进行了工作交接，实现了平稳过渡，坚持了稳定性、连续性和开拓性的有机统一。不断完善中层干部聘任制度，根据“群众公认、注重实绩”要求和组织程序，于2006年10月、2008年4月进行了两次中层干部聘任。
4.有效加强信息化建设。5年来，适应科技强局的新需要，加快信息化建设步伐。圆满完成《xx市xx区司法局信息化建设“十一五”规划》规定的各项目标任务，严格执行信息化管理制度，办公自动化运转更加流畅，全局系统通过信息化平台统一管理、快速反应、协同作战的能力不断提高。2009年8月对原xx区司法局网站进行了较大程度的改版，网站点击量已经超过17万人次，改版后的网站在全市18个区县司法局网站中处于领先水平，有效展示了金山司法行政的整体形象。5年来通过网站向社会公布我局政府信息234则，确保公众的知情权。
5.有效加强法制工作。根据《律师法》出台后的新形势，加强了法制工作，初步形成了行政处罚、行政执法工作的流程和框架。加强行政审批改革，落实我局告知承诺审批程序，完成我局行政许可审批事项清理工作。开展有关规范性文件制作，出台我局信访工作规程，进一步规范信访工作。5年来，全局大兴调查研究之风，完成了加强基层司法行政综合服务、依法治区、大调解格局建设、律师党建，司法所文职人员建设、司法行政法制工作等方面的重点课题，并开展了全员发动写调研的活动。
6.有效加强宣传工作。立足客观、真实、生动的宣传，让社会进一步了解、理解和支持金山司法行政工作。每年都明确重点宣传项目，把宣传放在更加突出的位置。2007年11月17日晚，中央电视台“新闻联播”播出《xx市xx区：有矛盾找“老娘舅”》；新华社、《法制日报》、《解放日报》等对我局特色工作、重点工作多次报道；2009年8月10日晚，上海人民广播电台播出我局专访；在《金山报》推出金山司法行政多期专版；与《金山报》合作的“社区老娘舅”专栏、与《金山电视台》合作的“法制时间”专栏等等，都收到了较好反响。
7.有效加强基础工作。5年来注重基础，狠抓有效落实。通过抓建立台账、抓责任到位、抓规范流程、抓重点突破、抓工作节点、抓整体意识、抓效能考评、抓制度建设，予以具体落实。档案工作先后获得区级先进、市二级、市一级先进，上了新台阶。切实加强机要、保密和警车管理，适应新形势推出了保密工作系列制度。积极争取关心支持，建局以来一直困扰我局的机关办公条件简陋、面积偏少、形象不佳的问题，有望得到根本性解决。以世博会为契机，全局法律服务窗口、基层司法窗口的形象得到了有效改善。
队伍建设出成果。5年来，全局获得全国司法行政系统奥运安保工作先进集体，漕泾司法所所长陈四龙荣获全国司法行政系统先进工作者，区法律援助中心被授予“全国老年维权岗”铜牌，xx市鸿生律师事务所被授予“全国优秀青少年维权岗”铜牌。5年内全局系统还获得了一大批全市司法行政系统、区级荣誉。结合刚结束的世博安保工作、即将结束的“五五”普法工作、“十一五”工作，有关先进正在积极申报之中。
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