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扶贫对象动态管理工作总结
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全市20XX年扶贫对象动态管理工作开展以来，××县对照“精准识别100%、精准退出100%、程序合规100%”工作目标，进一步细化工作方案、强化工作措施、夯实工作基础，有序推进省市扶贫对象动态管理各项工作安排部署，圆满完成了年度任务。现将全县20XX年扶贫对象动态管理工作开展情况总结如下。
一、整体工作情况
截止目前，全县实现最后1个贫困村脱贫退出，录入新识别户15户40人，脱贫退出1554户3654人，人口自然变更减少408人，增加24人。全县现有建档立卡贫困户14720户44849人，其中脱贫不再享受政策8564户29544人，脱贫享受政策户3855户9838人，未脱贫户（返贫户）2301户5467人。
二、工作开展情况
一是精心制定工作方案。根据《XX省脱贫攻坚领导小组办公室关于做好20XX年度扶贫对象动态管理工作的通知》要求，结合全县工作实际，认真研究分析，精心制定《××县201*扶贫对象动态管理实施方案》，进一步明晰工作标准、明确时间节点、聚焦工作任务，为圆满完成20XX年扶贫对象动态管理工作任务提供依据和遵循。
二是扎实开展业务培训。9月26日，××县召开全县扶贫对象20XX年动态管理工作培训会，对各乡镇脱贫攻坚工作分管领导、扶贫专职人员以及县委扶贫督查巡查组全体人员进行专题培训。9月28日晚，继全市动态管理工作培训会结束后，组织各乡镇党委或政府主要领导、扶贫办主任召开动态管理座谈会，针对工作中的共性和个性存疑问题，逐项分析研判，逐项精准答复。9月30日前，15个乡镇均完成动态管理工作培训。通过三个层面的培训座谈，实现了动态调整标准“准”、思路“清”、方法“明”的目的，确保动态管理方案执行操作无偏差、不走样。
三是持续加强政策宣传。探索实行“议贫会”制度，由村级脱贫责任组长主持，召开群众大会全面介绍脱贫户、新识别户、稳定标识、清退户基本情况，对群众提出的意见建议，现场解疑释惑，进一步提高群众知晓率。督促各村设立固定永久脱贫攻坚公告公示专栏，对相关人员信息进行长期公示，随时接受群众监督举报。通过全方位、无死角的宣传、公示、公告，进一步提高贫困户知晓率和认可度。全县共设立脱贫攻坚固定公示公告专栏428个，实现有贫困户的行政村全覆盖。
四是聚焦盯紧数据质量。扎实开展数据采集，坚持做到信息采集“三个面”，即面对面采集家庭详细信息、面对面算好家庭收入支出账、面对面商定帮扶措施，确保信息采集精准有效。精心开展数据录入，根据市办要求，严格按照一人念、一人审、一人录的原则，精心组织开展建档立卡数据录入工作，确保数据入库无误差。严格开展数据清洗，对照国家、省市反馈的数据问题，逐户逐人核查落实修正。根据建档立卡数据审核规则，严格开展自查自纠，对发现及时修正，确保数据质量问题不过夜。
五是严格组织工作评估。组织5个扶贫督查巡查组对各乡镇工作开展情况进行不间断督查巡查，及时掌握各乡镇工作进度。组织县扶贫信息管理中心业务骨干对各乡镇工作进行指导，及时发现存在问题及不足，制定针对性整改措施。11月5日至11日，组建14个交叉评估组，由县级领导带队对动态管理工作进行验收。
六是巩固夯实脱贫基础。对照“两不愁三保障”，统筹考虑人均收入标准，坚持做到“两不愁三保障”存在问题不脱贫，人均收入不持续、不稳定、不达标不脱贫、脱贫程序不合规、群众不认可不脱贫。20XX年脱贫的1554户贫困户共享受帮扶措施23478个，户均享受帮扶措施15.1个。其中享受产业扶贫措施994个，享受就业扶贫措施1030个，享受公益岗位741个，享受教育扶贫措施637个，享受健康扶贫措施7961个，享受危房改造措施552个，享受金融扶贫措施2385个，享受生活条件改善措施2718个，享受综合保障性措施，3402个，享受社会帮扶措施1554个，享受扶志教育措施1554个。
三、下步打算
一是狠抓程序标准，夯实精准基础。坚持把扶贫对象精准贯穿脱贫攻坚全过程，按照“应扶尽扶、应退则退”的原则，着力实现精准识别100%、精准退出100%、程序合规100%。
二是狠抓政策落实，夯实脱贫基础。对标“两不愁三保障”指导意见，按照既不吊高胃口，又不降低标准的原则，围绕健康、教育、住房、兜底保障等行业部门扶贫政策，狠抓落实，持续巩固脱贫基础。
三是狠抓增收落实，构建长效机制。坚持“产业为基，就业为本”，探索创新带贫模式，把贫困群众稳定增收融入产业扶贫发展链条，切实提高产业扶持政策叠加度，构建长效稳定脱贫机制。
四是狠抓志智双扶，培育文明乡风。加大扶贫政策宣传力度，深入开展乡风文明建设，涵养良好家风、淳朴民风，激发内生脱贫动力，着力解决补齐贫困群众“精神短板”。积极开展道德模范先进典型选树活动，不断扩大先进典型的道德影响力和感染力，在全社会树立正确的价值导向。对拒不赡养老人或者恶意争当贫困户的，加大曝光力度，提高司法干预程度。
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区脱贫攻坚办：
平滩镇按照区脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好20XX年度扶贫对象动态管理工作的通知》要求，在扶贫对象动态管理工作中，认真抓好了各个步骤，各个环节的相关工作。结合本镇的实际情况，将动态管理工作汇报如下：
一、加强组织领导
扶贫对象动态管理是一项非常重要和严肃的工作，直接关系到贫困人口的切身利益，关系到精准扶贫精准退出的落实。成立平滩镇党委书记邹伟为动态管理工作领导组组长的领导小组，下设了五个小组，由各包片领导担任小组长，驻村干部、村支两委为成员。认真把握工作的质量关，始终做到准确无误，同时把信息数据做到真实、可靠。
二、召开会议、形成制度
平滩镇于20XX年9月30日，召开了20XX年动态调管理动员大会，党委书记邹伟安排部署动态管理的步骤及此次动态的重要性，并制定发放了动态管理的工作方案，明确了时间节点，明确信息采集的真实性，明确数据录入详细和逻辑性，明确信息错误问题纠正必要性。
三、信息动态管理工作
1、整户新增加贫困户2户7人。平滩镇碑垭口村1社徐美超，家庭人口4人，因徐美超患有白血病，医疗费用高，缺资金，导致家庭十分困难，经过民主评议纳入贫困户；平滩镇水桐坝村李道元，家庭人口3人，因其女儿李爽患有尿毒症，医药费太高，无法承担，经过民主评议纳入贫困户。
2、贫困户成员新增14人。户口迁入1人，婚迁3人，新上户10人，新增人员是夏义琼、赵梦洁、谷艺霖、吴洋、李清晨、伍梦琪、杜洪娜、王思媛、陈露松、王嘉柔、周红宇、吴芝红、徐林凤、蔡胜琴。
3、贫困户成员减少30人。出嫁1人，迁出2人，死亡27人，减少人员是郭春、曹洪友、谢保琼、郑海珍、唐道翠、刘运国、余烈玉、张时菊、胡本玉、张登平、伍祥辉、伍世川、郭林翠、黄云安、黄云周、王安翠、唐端禄、邓关姣、周松臣、周传松、彭才富、何林钧、王姣、王家玉、孙安平、朱占合、张忠财、徐善琼、伍世敏、李良全。
4、20XX年8月份前，贫困户488户1643人。经过动态管理后现在贫困户490户1634人。做到尽进尽出达到100%。
四、扶贫对象信息采集录入和信息更新
1、贫困户的基础信息更新。贫困户的基本信息，如人员信息变动，收入、生产、就业、房屋等。
2、新识别纳入贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。人员的基本信息，如因什么致贫、收入、生产、就业、危房等。
3、贫困村的基础信息更新。平滩镇有3个贫困村，茂花村、石峰村、石鼓村的信息录入和更新。
4、20XX年度平滩镇脱贫85户285人，贫困村退出茂花村、石鼓村。采集录入了贫困户的“一超六有”，贫困村的“一低五有”的基础信息。
五、地理信息位置采集
1、贫困户的地理信息位置采集。平滩镇有20名位置信息采集员，分别对全镇490户贫困户的位置进行入户采集，达到100%。
2、贫困村的地理信息位置采集达到100%。
六、数据分析和问题核查
平滩镇按照要求，对全镇的贫困户和贫困村信息进行核查，准确率达到100%，特别是对区反馈错误信息进行了一一核查和整改，准确率达100%。
平滩镇脱贫攻坚领导小组
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按照《国务院扶贫办行政人事司关于做好20XX年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作的通知》（国开办司发〔201*〕71号）文件要求，专门组织召开主任办公会议审定《20XX年度全市农村扶贫对象动态调整工作方案》，先后分别以市扶贫领导小组办公室和市扶贫办名义下发了3个文件，召开了全市农村扶贫对象动态调整工作会议，举办了2期业务培训班，于20XX年10月初启动，12月中旬全面完成了年度农村扶贫对象动态调整工作任务。现将总结报告如下：
一、识别情况
（一）贫困县摘帽情况
以贫困县贫困发生率低于3%为主要标准，综合考虑县域经济社会发展情况，共识别出XX县区、黔江区、武隆区、XX县区、秀山县5个国家扶贫工作重点县和南川区、XX县区2个市级扶贫工作重点县达到脱贫摘帽标准，已经通过国家检查验收，目前正在走报批程序。
（二）贫困村出列情况
以贫困发生率低于3%、贫困户“解八难”、贫困村“建八有”为基本标准，综合参考贫困村基础实施、产业发展、社会事业、村级组织建设情况等，共识别出885个贫困村达到脱贫销号标准，完成了出列程序。
（三）贫困人口脱贫情况
采取以贫困户20XX年人均纯收入高于3100元的标准为主，综合参考是否解决安全住房、是否解决入学难、是否解决安全饮用水、是否通生产生活用电、是否落实了最低生活保障和新型农村合作医疗保障等问题进行识别，共识别出159700户597091人达到脱贫标准，识别新增和返贫户20953户68253人，并录入“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”。目前，全市尚有贫困户61557户206563人，贫困发生率由20XX年7.1%下降到20XX年1.0%。
（四）信息采集录入情况
贫困村、贫困户、贫困人口信息采集录入完毕，因部分统计数据尚未发布，贫困县信息待完善。对新增和返贫对象，在识别过程中就与财政、国土房管、工商、公安等部门进行了比对，确保信息真实、准确。
（五）档案资料收集整理情况
为真实反映、完整记录和更好指导后期工作，我市建立健全了系统、规范、完善的脱贫攻坚档案管理机制。按照国家档案管理标准，结合实际，出台了《**市精准扶贫档案分类及档号编制方案》，市档案局派出专业人员对市扶贫办档案进行整理规范，各区县都有同级档案管理人员深入基层指导扶贫干部和驻村工作队员进了档案整理。目前，全市扶贫对象户基本上做到了户有档案袋、明白卡、政策宣传资料，村村有建档立卡档案、扶贫项目档案、扶贫公示栏，县县有扶贫档案、有信息系统、脱贫攻坚专题片。
二、主要做法
（一）领导高度重视。各区县坚持把扶贫对象动态调整工作作为精准扶贫的重要基础工作来抓。多数区县主要领导专题研究部署动态调整工作，分管领导具体抓推进、抓落实，各级各部门积极配合，形成工作合力。酉阳、巫山、奉节、城口等区县主要领导深入一线专题调研动态调整；云阳、垫江、秀山等区县专门组建动态调整领导小组，整合力量全力抓；荣昌、大足、梁平等区县加强部门联动，确保动态调整工作“准、实、严”。
（二）强化业务宣传。各区县采取召开院坝会、印发资料、悬挂标语、办板报、广播宣传、电话宣传等多种方式，多层次、多角度、全覆盖抓宣传，将动态调整的标准、流程、方法及扶贫政策等宣传到户到人，做到家喻户晓，人人皆知。初步统计，全市各级召开区县、镇村、村民小组会议达3万余次，书写宣传标语5000多条，办板报1500块，印发宣传资料40余万份，电话宣传20万余次。梁平、荣昌、潼南、巴南等区县对所有外出务工人员开展电话宣传。
（三）严格统一标准。各区县严格按照“四进七不进一出三不出”的识别标准，以及逐级建立检查验收、第三方评估、跟踪督查、责任追究、“一票否决”五项机制的工作要求，积极主动抓落实，大胆探索创新。严格按照“四看”、“七步工作法”、“八步二公示一公告”工作机制，扎实开展动态调整工作。“四看”，即看收入、看吃穿、看保障、看稳定发展态势；“七步工作法”，即政策宣传、业务培训、识别对象、录入更新、比对清洗、评估验收、审批备案七个工作步骤；“八步二公示一公告”，即村民申请、入户核实、村民小组评议（第一次公示）、村级民主评议（第二次公示）、乡镇审定（对外公告）、区县备案、信息录入、信息更新。为了确保识别标准和程序执行到位“不走样”，9月底，市扶贫办举办了“全市20XX年农村扶贫对象动态调整及信息采集培训班”，11月初又专门针对今年新纳入扶贫的主城五区举办了建档立卡培训班。各区县再按照全市业务培训内容和要求及时逐级展开培训。据统计，全市共举办培训班1500余期，培训业务人员4万多人次，武隆、秀山等25个区县制作了图文并茂的ppt，并通过建qq群、微信群等多种形式答疑解惑，确保具体操作人员熟悉掌握标准和程序。XX县区要求每个村民小组无论民主评议有无贫困户，都要进行公示，广泛接受群众监督；酉阳县要求乡镇、村做到“十要十严禁”；永川区建立村组干部及其直系亲属收入“十公开”，江津区要求村组干部亲属“必备案”，有效防止基层干部优亲厚友、弄虚作假。
（四）重视跟踪督查。各区县严格按照全市统一时间安排，围绕“10月初全市启动，11月底完成对象识别、入户核实、评议和公示公告、信息采集与录入、资料归档等各项工作，12月上旬审核清洗数据，12月中下旬开展市级验收并组织第三方评估”的时间节点，倒排工期，落实责任。各区县分别成立督查工作组，强化进村入户开展督查，层层传导压力，及时发现问题，及时整改落实。南川区组建34个督查组巡回在乡镇开展专项督查；开州、巫溪、巫山、长寿、秀山、黔江、云阳、万州等区县采取分组分片区方式开展专项督查。武隆、秀山、云阳、奉节、巫山等区县档案局亲自参与建档立卡归档工作，区县、乡镇、村、户四级的档案管理规范。
三、问题及建议
此次动态管理和信息采集工作时间紧、任务重，同时，受全国扶贫信息系统权限等因素影响，系统中部分数据还需要进一步清洗。建议国务院扶贫办下放部分系统管理权限，尽快开展20XX年底数据清洗工作，以便进一步开展数据分析，为领导决策提供更加科学的数据支撑。
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