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XX年人大机关作风建设工作总结
一年来，市人大机关在市委、市人大常委会的正确领导和市纪委、市作风办的指导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“建人民满意机关、做人民满意公仆”这一主题以及市委的中心工作和人大常委会的工作任务，以开展党的群众路线教育活动为载体，以转作风、抓落实为重点，创新工作方式，转变工作理念，认真履行职能，充分发挥人大机关参谋、监督、协调和服务的作用，不断提高服务质量和办事效率，着力打造人民满意的服务型机关。
一、强化教育学习，机关干部素质全面提升
深入开展党的群众路线教育实践活动，紧扣“为民务实清廉”主题，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。完善《人大机关学习制度》，坚持学习与实践相结合。一是抓好集中学习。通过组织专题辅导、举办学习讲座、观看教育专题片等，集中抓好学习教育。全年组织开展集中学习16次，系统学习了习近平总书记系列重要讲话精神、十八届三中全会和四中全会精神、《党的群众路线教育实践活动学习读本》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等。如，邀请市委党校副校长林国贤同志和全国人大代表伍锦棠同志分别给机关全体党员干部作《坚持党的群众路线，为民务实清廉》及《第十二届全国人大二次会议精神》专题讲座，组织机关全体党员干部观看《基石》、《焦裕禄》、《被玷污的净土》、《纵欲之鉴》等教育片，并撰写学习心得，提高学习的实效性。二是参观展览和到教育基地接受教育。组织参观台山侨乡历史和华侨奋斗史展览，到我市检察院冲蒌法制教育基地参观学习，组织开展读书交流会等，进一步深化学习成果。三是抓好个人自学。依托现代媒体，组织全体干部通过XX省党员现代远程教育网、江门普法网等进行网上学习，并通过检查读书笔记等，提高自学的自觉性。通过多样化、持续性、体验式的学习教育，切实提高机关全体工作人员的宗旨意识、大局意识和责任意识，激发机关干部在工作中的进取心和荣誉感，自觉把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上，把功夫下在求实效上。
二、严肃机关纪律，机关作风形象明显改善
结合党的群众路线教育实践活动和纪律教育学习月活动，加强党风廉政建设，严肃机关纪律，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，干部的工作作风、服务观念、廉洁意识明显改善，机关效能明显提高，“为民务实清廉”的良好形象进一步树立。一是加强廉政文化建设。切实抓好机关支部学习，坚持不懈地进行反腐倡廉教育和党性党风党纪教育，坚决拥护和无条件执行中央八项规定，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制公费接待、严禁公车私用和认真整治“四风”问题。今年的会务费和公务接待费比往年有较大幅度的下降。二是加强机关纪律管理。严格执行机关工作和管理制度，规范工作秩序，严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，通过建立完善机关党支部关于党风责任制和反腐保廉的若干规定、机关工作人员年度考核办法等制度，从源头上强化了工作人员遵纪、守规意识，促进了机关廉政勤政建设，有效地预防了庸懒散奢和以权谋私等不良风气。
三、推进制度建设，机关约束力明显增强
一是重视建章立制。结合党的群众路线教育实践活动，坚持破立并举，注重建章立制，对现行制度进行梳理评估，多次征求机关党员干部意见，先后修正和出台了《xx市人大机关学习制度》、《xx市人大机关工作人员年度考核办法》等20多项工作制度和管理制度，并将有关制度装订成《xx市人大机关工作手册》印发给机关干部学习、执行，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束。二是健全党务公开制度。成立党务公开领导小组，并聘请非党人士的市人大代表张慧琳、王开裕以及台城街道办环南社区干部、市人大代表李玉婷为监督员，监督人大机关党务公开工作的实施。根据市委的要求，人大机关认真做好党务公开的各项工作，在单位设置党务公开栏，及时发布党务工作相关信息，并做好党务公开相关资料的收集整理等工作，确保党务公开工作落到实处，让党员明白、群众清楚。
四、落实整改措施，机关服务质量得到提高
一是打开门听取意见。结合党的群众路线教育活动，聚焦“四风”问题，人大机关通过开通热线电话和邮箱、设立意见箱、向全市各部门单位和人大代表书面征求意见、召开座谈会、“一接二约三走访”形式等，虚心听取干部群众意见，共收集整理群众意见36条。二是认真整改落实。针对收集到的意见，人大机关认真制订整改方案和整改任务分解表，明确整改时间和落实责任人，确保整改工作有序开展和取得预期目的。如，完善了常委会组成人员走访代表制度，开展人大代表层级联系联动和代表约见市长活动，加强了对常委会审议意见的跟踪检查，组织市、镇人大实施了“五个一”工程，进一步加强人大监督工作，积极推动解决群众关注的问题，进一步拓宽代表、群众反映诉求的渠道，不断加大人大与群众联系等，通过整改，增进了与群众的感情，推动了人大常委会各项工作再上新台阶。
五、以作风建设为抓手，促进机关各项工作顺利完成
结合作风建设活动开展，人大机关紧紧围绕市委中心工作和人大常委会2014年的工作任务，强化责任，主动作为，确保了各项工作任务全面圆满完成。
（一）强化监督工作，力促民生事项落实。进一步完善监督工作方法，综合运用审议专项工作报告、执法检查、备案审查等法定监督形式，提高监督工作的刚性、针对性和实效性。把事关群众切身利益的民生问题作为监督重点，加强财政预决算监督，为人民群众管好政府的“钱袋子”，加强法律监督，维护社会公平正义。一是听取和审议专项工作报告。一年来，共听取和审议了大民政、台城周边农业面源污染整治、交通建设、新一轮扶贫开发“双到”工作和计划、财政、审计工作等12项专项报告。二是开展专题调研和视察检查。一年来，组织开展了台城农贸市场升级改造、潭江流域污染整治、农村生活垃圾处理、渔港建设工作、市人民法院司法公开、市人民检察院加强执法规范化建设等19项专题调研和视察检查。三是开展执法检查。一年来，组织开展了我市贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国价格法》以及贯彻执行民族法规和宗教政策工作情况的执法检查。四是开展规范性文件备案审查。根据《xx市人大常委会规范性文件备案审查办法》，进一步加强对市政府规范性文件备案审查工作，今年对市政府提请的《xx市河道采砂管理实施细则》和《xx市道路交通信号灯设置和维护管理办法》进行备案。五是依法开展人事任免工作。坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，严格按照有关法律程序听取意见，注意加强与市委组织部和“一府两院”相关部门的联系和沟通，做到程序规范，严格把关。
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（二）强化代表工作，提高代表履职实效。一是积极拓宽代表知情参政渠道。制定了《xx市各级人大代表列席市人大常委会会议制度》、《xx市人民代表常务委员会组成人员联系xx市人大代表制度》和《xx市人民代表大会代表联系人民群众制度》，建设了xx市第一个人大代表信息交流平台。二是增强代表小组活动实效。今年来，共组织省、xx市人大代表小组活动26次，各代表小组分别对我市的新农村建设、xx市交通基础设施、民营企业生产、农业生产情况、华侨建筑保护情况等方面进行调研，并写出有建设性的建议意见，成效显著。如，今年5月下旬，组织30多位台山籍省、xx市和xx市人大代表到xx市社会福利院开展“省市人大代表携手江联米业献爱心”义工活动，受到了社会各界的高度评价。三是提高代表建议办理质量。重点抓好承办单位与代表的沟通，把与代表的沟通贯穿于办理工作的全过程，做到办前、办中、办后三次与代表“面对面”，今年市人大代表在例会提出的53条建议、批评意见，目前已有40条组织了代表与承办部门“面对面”，促进了代表建设意见的加快办理和成效提高。四是组织开展人大代表约见市长活动。为更好地发挥人大代表的作用，促进解决我市经济社会发展急需解决的问题以及群众反映强烈的热点难点问题，市人大常委会于8月29日围绕“建立长效机制，加快创文步伐”主题，首次开展了“人大代表约见市长”活动，并于11月7日，组织了代表约见市长回头看活动，及时推动了群众关心的热点难点问题的加快解决，有效地促进了我市的创文工作，取得了很好的社会反响。五是实施“五个一”工程活动。为充分发挥我市各级人大代表的作用，市人大在全市组织各级人大代表开展了践行党的群众路线实施“五个一”工程活动（即提出一条促发展改革的好建议、引进一个好项目、推广一项新技术、反映一个群众“四最”问题、推动一件改善民生的实事），并先后组织各级代表走访了市人民医院、台山一中、台城街道三社和河北村委等企业、学校、单位和镇（街），对我市规范医院护工队伍管理、校园安全防范工作、饮水安全问题等进行了专题调研，并提出切实可行的意见和建议，有力促进了群众生产生活中困难和问题的解决和全市进一步改革发展。
（三）积极开展法治创建活动，推进法治台山建设。自今年3月我市“创建法治市”工作启动以来，市依法治市办和市人大法工委与市司法局、市普法办通力合作，不断深化创建活动，增进创建工作实效。共同起草了《市创建法治市工作实施方案》、《实施计划》、《下一步工作计划》等纲领性文件，争取市委组织部和市直机关工委的支持，将创建工作纳入科学发展观和行风测评中进行考评；进行了工作档案的收集、完善；策划建设了十大亮点工程等一批法治文化示范点；召开了创建工作业务培训会、工作推进会等。目前，我市创建法治市工作进展顺利，正等待省检查组的考核验收。
（四）积极深入基层，为群众办好事实事。一是积极开展联系基层和帮扶工作。以“千名干部下基层”和“扶贫双到”等活动为契机，有的放矢地组织机关党员干部，深入基层，联系群众，了解群众的生产、生活和所想、所盼、所需。竭尽全力地为联系村、扶贫村和扶贫户做好事实事，扶助其改进民生、脱贫致富。今年以来，由市人大牵头，想方设法筹集资金，先后帮助计生帮扶村——四九大塘村委会增添了计生设施一批；帮助扶贫村——四九白石村委会解决了致富楼的二期筹集资金、铺设了450多米长的水泥村道、400多名村民安装自来水工程、3条自然村村容村貌整治、10多条自然村垃圾收集点的建设和6户贫困户解决了生产、生活资金的扶持。进而增强了党员干部的基层观念、群众观点，践行便民、惠民、利民的举措，转变了机关作风，提升了机关工作人员的执行力。二是认真为群众排忧解难。市人大机关积极维护人民群众合法权益，注意体察社情民意，倾听群众呼声，认真办理代表和群众的来信来访，把涉及群众切实利益的热点难点问题，作为人大机关信访工作的重点，督促政府及有关部门依法办理。今年以来共受理群众来信来访50件（次），全部交有关部门办理。通过我们的努力，及时化解社会矛盾，维护群众合法权益，促进了社会的稳定，进一步赢得了人民群众的信赖。
此外，出色完成了“三会”（市人民代表大会、市人大常委会主任会议和常委会议）服务和人大宣传等相关工作。
一年来，市人大机关在机关作风建设方面虽然取得了一定成绩，但离上级的要求和人民群众的期望还有差距，监督工作和代表工作仍需进一步加强，建设机关作风的长效机制还有待进一步完善，等等。下一阶段，我们将持之以恒学习，强化作风建设，深入推进制度建设，锐意进取，求真务实，促进人大工作创新发展。
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