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县物价局XX年上半年价格工作总结报告
市物价局：
上半年，按照全市发改工作会议XX县区委十五届十六次全委会议安排部署，认真落实稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐等价格调控政策，加快价格改革步伐，提升价格管理水平，为全县经济社会发展创造良好的环境。主要做了以下工作：
一、落实各项调控措施，确保物价总水平保持基本稳定。我们严格落实价格调控联席会议制度，协调督促各职能部门，落实各项综合调控措施，确保我县居民消费价格总水平控制在3.5%以内的目标。积极申报衔接昊源1万吨蔬菜气调库建设项目，征收价调基金26.34万元，加强9个蔬菜直销店直销品种市场价格采集、直销价格确定、日常运营考核、巡查监管和补贴兑现管理。在县政府的统一部署下，会同商务、工商、质检、食药监部门多次对市场进行检查整顿，确保节日期间市场价格稳定。
二积极稳妥的做好价格改革工作
一是推进资源性价格改革措施。为了确保XX县区阶梯水价政策的顺利推行，我们按照《实施方案》的进度要求，加快XX县区户表工程改造步伐，要求自来水公司做好用户人口基数摸底，向用户宣传阶梯水价政策。抽组业务人员，对县自来水公司供水成本重新进行监审，为阶梯水价制定做好前期准备工作。按照市发改委、市财政局、市环保局要求，深入相关企业，开展排污收费成本调查，为排污收费政策调整做了大量基础性工作。
二是公立医院价格改革有序开展。为了深化县级公立医院价格改革，我们按照省发改委、财政厅、人力资源厅《关于推进县级公立医院医疗服务价格改革试点工作意见的通知》要求，深入县医院、县中医院，通过反复测算，按照取消药品加成、理顺医疗服务比价关系、增加财政投入等关联政策措施，综合提出我县公立医院价格改革措施方案，上报审批。
三是价费管理制度改革执行到位。认真落实省市下放商品价格管理权限的接、管、放工作，清理我县行政审批权限，不再审批优质种子价格，下放种子企业自行管理，对紫荆市场摊位费收费项目标准改为备案制管理。XX县区住建、公用事业局等单位，指导物业服务企业成立业主大会或业主委员会，指导非保障性住房物业服务和停车收费。结合收费单位年度报告制度的开展，先后取消了涉及财政、社保、国土资源、卫生、教育、交通等部门的19项收费项目标准，调整了县紫荆中学市级示范性中学学费标准，申报审批了县中医院、南湖卫生院停车场收费标准。清理编制《2019年收费目录》，通过网站公布，接受社会监督。落实小微企业收费优惠减免政策，保护小微企业利益。
三、着力做好价格监督检查工作
一是全面落实网格化监管措施。今年以来，我们重新落实网格化监管措施，细化工作分工，把监管内容细化为民生价格监管组、特色商品和服务监管组、新型服务业监管组、保供稳价协调组、价格举报受理组等5个小组。将辖区管理再行细化为5个区域，从上至下形成了由分管领导、工作人员组成的三级网络工作格局，将所有涉及价格行为的监管服务对象均纳入网格化监管服务体系，辐射各行业、覆盖全市场、层层落实责任。
二是全面开展汽车销售维修行业明码标价整顿工作。根据市发改委安排，我局抽组6名检查人员，分成3个小组，对全县辖区内的汽车销售、维修经营者是否执行明码标价规定、在标价之外加价出售商品或收取未予以标明的费用、利用虚假的或者使人误解的标价形式及价格手段进行价格欺诈、凭借自身优势地位，强制消费者接受其商品与服务价格等价格行为逐户进行检查。要求经营者制作价格收费公示牌表，明码标价，规范经营和销售行为。
三是开展药品价格专项检查。根据《关于加强药品市场价格行为监管开展药品价格专项检查的通知》要求，我局抽组4名检查人员，分成两个小组，对全县80多家医疗机构和定点零售药店明码标价、药品和特殊患者的特殊用药价格政策执行情况开展检查，目前这项工作正在有序开展。
四是认真做好价格举报工作。认真实行领导带班，专人值班制度，确保12358价格举报电话24小时畅通。XX县区部分出租车更新后，由于公司和司机在管理费用交纳中引起纠纷，出现上访矛头，我局及时与县运管局、出租车公司多次协调，限定管理费用缴纳标准和幅度，最终公司与司机达成一致意见，化解了矛盾。针对群众反映的天然气公司向车辆加气时加收的气卡费用问题，责令天然气公司作出承诺并退还车主多收的手续费。
四、全面做好价格基础工作，服务全县经济发展
一是积极开展价格认证服务。认真贯彻落实《XX省涉案财物价格鉴定条例》，注重评估程序和案卷规范化管理，上半年共受理价格鉴定、认证案件25件，其中刑事案件17件，鉴定标的额10.25万元；民事经济案件6件，鉴定标的额287.55万元；行政执法案件2件，鉴定标的额14.79万元，有效维护了社会稳定。积极配合县政府做好3.14天然气安全事故案中损坏财物的鉴定工作。
二是做好农产品成本调查工作。今年以来，我局为了保证农产品成本调查工作的质量，对12户调查户进行业务培训，按照记帐质量兑现补助资金，提高了农调户的工作积极性。完成了2019年农民种植意向、农民存售粮、农民生产资料购买、上半年生猪成本等调查报告。开展了鸿泰花苑商品房价格备案前的成本监审工作。
三是价格监测预警工作。我局按照责任到人、工作到位的要求，狠抓价格数据的采集、整理、上报、反馈关，杜绝监测数据的失时失准现象，努力保证监测数据的全面性、准确性和时效性。加强和改进价格宣传工作，通过甘价网、县政府网站和自办《庄浪物价》简报，发布信息14期（次），对生猪、鸡蛋等大宗农副产品和蔬菜价格的波动进行预警，收到较好的效果。
五、加强行业作风建设
一是抓好干部队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，按照中央八项规定要求干部职工的日常行为，有效防止四风问题反弹，加强教育培训，提高了干部职工综合素质、分析判断价格形势、迅速高效处置价格突发事件的能力和水平。
二是继续加强行政执法能力建设。进一步增强行政执行意识，注重从解决行政执行中存在的重实体轻程序、案审会制度不健全、罚没收缴难、办案效率低、行政执法文书不规范等问题入手，开展《XX省价格管理条例》、《价格违法行为行政程序规定》的集中学习，尤其是组织学习新的价格行政处罚文书和证据、案卷管理方面的规定。认真落实行政处罚自由裁量权规定，重新明确了新的案审会组成人员和运作程序。
上半年，虽然我们做了一定工作，但同市局XX县区委、县政府的要求相比，还存在很多不足和距离。下半年，我们按照市上考核办法要求，重点抓好以下几个方面的工作：
一是继续稳妥地做好资源性价格改革工作。全面落实国家、省上关于成品油、天然气、电价、污水处理、环保收费和差别价格政策。按照价格改革进度工作月报制的要求，年内开征XX县区污水处理费，并于明年将现行征收标准调整至国家规定的幅度。8月份在XX县区实行居民生活用水阶梯水价制度。督促天然气公司尽快实施居民生活用气通气前的各种验收评估工作，为天然气阶梯气价制定做好准备工作。适时开展农村群众用水水表改造后两部制水价执行情况的调查，适时调整水价政策。
二是管好现有政府定价项目，做好收费行为事前事中事后监管。要严格按照《XX省定价目录》规定，管好县级政府定价范围内的价费事项，做到不越位，不缺位。对国家、省上要求放开的，要坚决放开，不得擅自设立《目录》外的价格收费审批事项。依法建立健全各项价格收费管理制度，加强对放开的价格审批事项的事中事后监管。年内将县级公立医院收费改革执行到位，并加强监督检查。完善收费单位收费公示的常态机制和收费动态评价机制，接受社会监督，防范乱收费行为反弹。
三是努力适应新形势，强化价格监管。进一步转变监管理念，创新监管方式，运用好价格调控联席会议制度等制度。重点完善网格化监管措施，突出重点，集中力量查处价格欺诈等不正当价格行为，切实维护公平有序的市场价格秩序。做好重要节假日和自然灾害、突发事件等敏感时段的市场价格监管，完善应急处置机制，确保生活必需品的价格秩序稳定。针对市场上普遍存在的虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为，分行业组织开展专项整治。对教育收费、药品和医疗服务价格检查。对水、电、气等能源资源以及放开的物业收费、停车费等收费行为进行监管。不断建立健全12358价格举报电话工作责任制，规范和优化举报办理流程，做到专人接听、有查处记录、有结果答复，查处答复率要达100%。
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