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乡镇国税局上半年工作总结
上半年我们在州局xx县委政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以组织税收收入为中心，以坚持季度点评为强力推手，以落实党风廉政建设“两个责任”为重点，深入开展“讲规矩守纪律”、“三严三实”、绩效管理、便民办税等重点工作，有力推动了税收精细化、专业化、信息化进程，较好地完成了半年各项工作任务。
一、上半年各项工作完成情况
（一）聚焦收入中心，全力以赴争取“双过半”。为实现时间任务“双过半”，紧紧围绕组织收入任务目标，按照“按月保季、按季保年”的工作思路，早安排、早部署、早落实。将收入任务层层细化分解，签订目标责任书，将税收任务分解落实到各税源管理部门，做到“千斤重担有人挑，人人头上有指标”。
——全县收入完成情况。元至6月，全县国税收入累计完成15604.12万元，占州计划28300万元的55.13%，占同期14774.41万元的105.62%，同比增收829.71万元。“三税”完成14131.46万元，较同期13618.24万元增收513.22万元，占县计划28000万元的50.36%。地方公共财政预算收入完成4189.36万元，占同期4066.90万元的103%，同比增收110.25万元，完成州计划8500万元的49.29%，完xx县计划9300万元的45.05%，落后序时进度4.95个百分点。实现了政府要求的“三税”过半和公共预算收入不低于45%的目标，得到了领导的充分肯定。这个成绩来之不易，得益于在座各位特别是两个分局同志们的艰辛努力。
——组织收入主要措施。一是坚持组织收入原则，严格依法组织收入。强化法治意识，切实提高依法办事能力，实事求是地落实各项税收优惠，规范税收优惠政策执行。二是强化任务观念，加大组织收入考核力度。各单位提前安排部署，加强对新增重点项目、重点行业的税收管理，努力挖掘税收增收潜力。提高对组织收入工作的认识，坚定完成收入任务的信心和决心。三是严格落实责任，层层分解任务。把组织收入任务层层分解，落实到岗到人，加强监督和管理，严格落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制。四是强化税收分析，提升组织收入工作质效。县局相关业务科室和分局认真落实税收收入分析工作机制，加强重点税源分析、政策效应分析和税收专题分析。五是加强纳税辅导，保证收入增长。开展所得税年度申报辅导，组织得力专班共对全县420户企业进行2014年度所得税申报专项辅导，其中有税户350户，入库税款2414.25万元。对重点税源企业、重点行业、新办企业、连续亏损企业、历年被评估的疑点企业进行个性化辅导。六是开展发票专项检查，堵塞税收漏洞。4月份起，在全县范围内开展了发票专项检查。七是加强风控应对，实现评估增收稽查促收。重点开展涉农企业、汽车经销和白酒行业的纳税评估，入库税收近200万元。全面加强税收风险分析指导下的纳税评估和税务稽查工作。八是强化服务理念，持续推进便民办税行动。开展“便民办税春风行动”，推动便民办税措施落地生根，进一步提升全社会纳税遵从度和纳税人满意度。
（二）聚力税收主业，大力夯实征管基础。以精征细管为抓手，着力税收优惠政策落实、所得税年度汇算清缴、新征管规范推广运行、风险防控应对、综合治税体系构建、“营改增”试点及扩围等重点工作，有力提高了税收征管的精细化、专业化、信息化管理水平。
——全面落实各项税收优惠政策。
1、落实固定资产加速折旧政策。一是加强领导，广泛宣传，成立固定资产加速折旧工作小组，统筹部署政策落实工作。充分利用政务微信微博、税企qq群等平台和载体广泛宣传，进一步增强纳税人享受政策的积极性。二是实时跟踪，强化考核。建立六大行业户管清册和固定资产加速折旧电子管理台账，对企业申报的固定资产加速折旧情况做到“户清数明”、“一目了然”。
2、落实小微企业税收优惠政策。在所得税方面：一是对外宣传，对内培训。充分利用政务微信微博、税企qq群等平台和载体广泛宣传；系统内组织所得税政策专项培训，熟练掌握小微企业税收政策。二是减化手续，优化服务。将专门备案改为通过填写纳税申报表自动备案，不再另行报送专门备案材料，简化备案手续，进一步减轻小微企业办税负担。三是开展小微企业优惠效应分析。按季度进行分行业、分类型、分项目的数据总结分析工作，全面实施小微企业优惠政策落实情况的跟踪问效。在增值税方面：上半年，享受优惠政策的小微企业478户，减免增值税近20万元；起征点以下纳税人926户，减免增值税320万元；对“应享受未享受”优惠的14户小微企业，全部办理退税，共退增值税1.54万元。
——切实做好2014年度企业所得税汇算清缴。2014年度应参加所得税汇算420户（其中核定征收5户，查账征收415户），实际参加汇算420户，汇算率100%。通过汇算，共实现应纳所得税额2814.09万元，减免所得税额399.84万元（其中享受小微企业优惠减免179户，减免税额130.16万元；文化事业单位1户，减免税额58万元；西开所得税优惠3户，减免税额195.47万元；高新技术所得税优惠1户，减免税额16.21万元），实际应纳所得税额2414.25万元，本年已累计预缴所得税额1657.81万元（预缴率68.67%），本年实际应补所得税额756.44万元。
——平稳推广运行新的征管规范。一是加强组织保障，成立工作领导小组，明确指导思想，制定工作方案，强化责任落实，确保推广工作稳步有序进行；二是强化培训学习。在5月份组织开展了以《1.0》为专题内容的培训会，为顺利推行工作打下坚实基础；三是清理陈旧规范性文件，突出工作模式创新。严格执行各项规范要求，及时清理违反规范要求的原有做法和相关文件，进一步优化税收业务流程和征管资源配置；四是广泛借助宣传媒介，大力开展税收宣传。制定专门宣传方案，充分发挥办税厅窗口、led电子显示屏等传统媒介，积极借助微信、qq群等新型网络平台，以征管规范为重点，在税务系统、纳税人、社会各界三个层面广泛宣传。应纳税人需要，将税收征管规范进行摘编，印发小册子。对征管规范实施后，纳税人涉税事项报送资料发生变化的，及时通过办税服务厅显示屏、县局官方微信平台等方式对纳税人进行提醒，让纳税人及时掌握变化情况。
——强化风险应对管理。依托税源风险控管平台，组建风险应对专业团队，切实加大税收风险的应对处理和提示提醒工作，有力实现风险预警、管理前移。上半年，省局发布我县涉税风险预警对象76户，其中：一级10户，二级15户，省局处室自发起6户，
三、四级45户。截至目前为止，所有预警对象均已应对完毕，正在进行系统录入和数据审核工作。应对处理问题面达95%以上，共评估应入库税款102.8万元，已入库11.5万元。
——健全综合治税机制。以“巩固成果、突出重点、夯实基础、有序推进”为思路，依托信息管税平台，加大实地核查、政策宣讲、联合执法力度，切实抓好砂石料、木材加工、茶叶、医保刷卡、煤炭、汽车经销等行业的综合治税，为县域财源建设奠定坚实基础。
——做好“营改增”工作。“营改增”是我们完成地方公共财政预算收入的重要保障，我们高度重视“营改增”工作，结合“营改增”工作特点，密切与政府、财政、地税、工商等多部门沟通联系。通过加强调研、掌握底数、厘清税源、跟踪服务，有力提升了“营改增”工作质效。全县纳入固定管理的“营改增”纳税人已达247户（其中一般纳税人48户，小规模纳税人199户），上半年共实现“营改增”入库1417.32万元，这是100%的地方收入。
（三）聚质绩效管理，提高行政运行效能。以绩效3.0为抓手，把落实各项税收管理责任、科学衡量干部的工作实绩、考核信息的实时传递、考核人与被考核人的双向沟通，进而激励干部责任意识和落实意识的提高作为绩效考核主要宗旨，逐步建立起科学规范的现代管理模式。
——组织领导有力，岗责体系分明。成立绩效管理工作领导小组，建立起“党组统一领导、班子齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、干部积极参与”的领导体制和工作机制。
——目标任务细化，考核指标分解落地。根据州局下达的各项考核指标，进一步细化、量化归口到对应科室，并研究制定具有我局特色的绩效管理办法和考评指标，确保“纵向到底、横向到边、不留死角”。
——引进个人绩效，绩效指标全员覆盖。通过“确定任务、过程管理、分析改进”三个步骤构建了个人绩效管理体系，分解绩效指标做到人员全覆盖，确保人人都有绩效任务。特别是将落实党风廉政建设主体责任情况纳入绩效管理，把领导班子成员党风廉政建设主体责任清单细化到个人，明确每一位领导干部在落实党风廉政建设主体责任中应履行的职责。
——加强动态管理，绩效考核动真碰硬。一是坚持日常监督与定期考核齐抓。绩效办运用绩效管理信息系统对各科室、分局工作进展情况进行随时提醒、实时监控，及时掌握被考评部门上报数据情况，跟踪指标完成情况。二是坚持分月通报与季度整改齐抓。分月通报各科室及成员绩效成绩，按季召开绩效管理工作例会，对绩效管理重点工作、关键指标等内容进行分析点评并按序时进度考评，发现和整改绩效管理中暴露出的各类突出问题。
（四）聚责党风廉政，推动“两个责任”落地生根。县局党组认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐倡廉工作部署，全面履责，把落实党风廉政建设主体责任和监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，自觉当好系统党风廉政建设的领导者、组织者、执行者，着力推进惩治和预防腐败体系建设。把落实党风廉政建设主体责任作为一项重大政治任务，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，切实做到“两手抓、两手都要硬”。
——县局党组履行党风廉政建设主体责任情况。
1、严抓责任制落实。年初将反腐倡廉工作细化分解，做到每一项工作任务都有主管领导和责任科室，层层签订《党风廉政建设责任书》。5月，又根据县纪委xx县委主体办要求，细化、明确“责任清单”。为防止主体责任落实虚化、泛化，便于监督问责，将落实党风廉政建设责任制情况纳入个人绩效管理，将责任清单细化到个人。坚持每次点评必谈党风廉政建设。
2、大力开展“守纪律讲规矩”专题教育活动。做到“学明白，知晓规矩；严要求，执行规矩；真落实，遵守规矩；严监督，督促规矩”，真正将“守纪律、讲规矩”落到实处。
3、加强党员干部作风建设。进一步加强作风建设的制度和长效机制建设，加强自身监督，营造风清气正、廉洁自律的机关作风环境。对长期不上班、自由散漫、不服从安排的少数干部职工坚决予以查处，不让歪风邪气滋长蔓延。
4、严抓权力制约监督。立足于简政放权和服务群众，认真落实上级关于开展部门职权清理推行权力清单制度工作的文件精神，扎实做好县一级国税机关权力梳理工作，并向社会公开公示。严格落实民主集中制，班子成员分工明确，做到重大决策、重要项目安排、干部任免和人员录用、大额资金使用等，都由集体研究决定。认真落实“一把手五个不直接分管”制度，形成权力的相互牵制。按规定开展干部述职述廉述学、民主评议活动和个人重大事项报告制度，自觉接受民主监督和评议。
5、创新带队举措。一是实施“青年干部成长工程”，进一步激发青年干部的工作热情，打造一支能代表巴东国税形象的青年队伍。二是继续推行和完善点评、互评制度，点评、互评结果纳入绩效管理。三是制定干部职工去向管理制度，设立台帐每日登记干部职工工作去向，并对领导班子工作去向进行公示，切实改进工作作风，推进政务公开。
——纪检组上半年履行党风廉政监督责任情况。
1、牢固树立监督责任意识。一是开展警示教育，做到警钟长鸣。集中观看了由xx县纪委组织拍摄的《蛊惑之痛》警示教育宣传片。二是深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管到位，同时利用内控岗位风险防控系统，做好提醒教育。
2、强化监督职能，提高干部队伍拒腐防变能力。一是落实监督责任，突出案件查办职能。上半年，受理转办件1件，查处违纪案件1起，行政处分1人。二是强化职能监督，扎实开展源头治理工作。进一步完善了各项规章制度，确保工作有章可循、有据可依；加大落实中央八项规定、县委“五个严禁四个不准”等监督检查力度，把领导干部作风建设情况作为机关效能、述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核的内容；大力推进党务和政务公开，稳步推进党务政务公开工作。
3、聚焦主责主业，突出作风监督检查，努力推进正风肃纪工作。结合“讲规矩守纪律”主题教育活动，坚持问题导向，积极协助县局党委抓好正风肃纪工作，深挖机关作风问题存在的根源。建立常态化督查机制，定期不定期的进行督查，及时发现问题并督促整改。配合完善车辆管理、“三公”经费管理、规范办公用房，督查督办制度等机关内部制度，着力解决“四风”问题。强化效能问责，加大庸懒散问题治理力度。
4、继续深化政风行风建设，突出民生工程监督检查，努力提高党风廉政建设社会满意度评价。将政风行风建设相关工作纳入党风廉政建设目标责任。加强对民生工程项目的监督检查，纠正和查处违纪违规行为，推动民生工程项目顺利实施、民生政策贯彻落实。畅通信访举报、效能投诉、政风行风举报渠道，及时解决群众反映强烈的问题。
回顾半年来的工作，可以说是班子民主团结，队伍和谐稳定，税收收入稳中有进，“两个责任”落到实处，日常管理严格规范。这些成绩的取得，得益于州局党组xx县委、政府的正确领导和关心厚爱；得益于县局领导班子坚强有力，团结协作，严于律己，敢抓敢管；得益于全体干部职工上下一心，精神焕发，顽强拼搏。
各位领导和科长们，目前的收入形势日趋严峻，要完成全年的任务目标，在县委政府领导心目中“有地位”，部门有话语权，各项经费有保障，下半年还需付出艰辛努力，以战斗的精神抓好税收入库等全盘工作。
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