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市区住房和城乡建设局工作总结报告
一、开展的主要工作
﹙一﹚住房保障管理
今年，我们通过建立健全保障性住房保障方法、申请、审核批准及退出机制，严格执行廉租房年审制度和住房保障资金的专款专用，同时不断加大管理工作力度，提高办事效率和服务水平，抓好各项工作的落实，推动了我区住房保障管理工作的健康向前发展：一是完成经济适用房准购核准并发放准购通知书62户，核准限价商品房申请6房，并进入购房意向统计及分配出售阶段；二是完成廉租住房租赁补贴资金500.1万元发放，达到全年计划400万的125%，核准廉租房保障家庭1375户，受惠人数3648人;三是按时收取廉租住房租金上缴国库，收取廉租住房租金46，952元；四是完成房屋租赁登记备案4580宗，面积21万平方米，占年初计划2000宗的229%；五是依法对辖区内110家物业住宅小区进行指导，成立业主委员会4家，筹备了6家物业小区召开业主大会成立业主委员会，做好物业企业资质年检36宗，物业纠纷上半年共收群众来信、来电有130宗，共调查落实130宗，处理完成率达到100%；六是做好云龙单列镇集体土地发证的方案的制订及前期调研工作，现现场测绘完成126宗；七是完成公共租赁住房的资格核准达到150户，制定公租房分配方案及完成风翔花园70套公租房分配任务；八是按照我区创建全国文明城市迎接国家测评工作分工，我住房中心负责指导和监督物业小区做好迎检工作，对列入考察点的鹏盛、天上人间、四季华庭龙城、金鹿、兴丹阁等小区进行指导，督促各小区做好环境整洁，建立学雷锋志愿者服务站，组成志愿者服务队。
﹙二﹚城乡规划建设
1.高登西路安置房建设工程
该安置房建设项目位于府城镇振发路，规划用地15.47亩，建设2幢26层，300套，总建筑面积31941.00㎡，总投资9025.51万元。目前已全面施工，现a幢基坑开挖二分之一，b幢也正在全面开挖；迁移电缆工程也紧张施工中。
2.红城湖路延长线市政道路项目及安置房项目
（1）红城湖路延长线市政道路项目是我市2012年“9+1”贯通工程重点项目之一。该项目还包括红城湖路延长线一横路及五公祠扩建工程，总长1928米，涉及被征收户810户，拆迁房屋面积10.3万㎡，需建设安置房面积69535㎡。道路建设总投资13177.52万元（概算批复），安置房建设总投资22512万元（立项批复）。
红城湖路延长线市政道路项目西起五公祠大门南侧，东至滨江西路，北与海府路、南以琼州大道、西与红城湖路形成平面斜交，往东与现有的观光路平面相交，道路全长约1888m，规划红线宽50m，双向6车道；一横路位于五公祠园区东侧，呈南北走向，南起红城湖路延长线，北接流芳路，道路全长约97m，规划红线宽20m；桥梁长40米，宽50米。建设内容：道路工程、桥梁工程、排水、照明、消防、交通及绿化工程等。
道路工程建设已完成雨水方沟4200m，占92%；污水管道1995m，占100%；清挖土方18.7万m3（注：原设计为15.6万m3），占120%；路基回填片石总量8.9万m3，累计完成100%；路基碎石总量3.2万m3，完成2.5万m3，累计完成78%；挡墙完成8000m3，完成75%；预制梁板总量76根，现已完成76根，占100%；路床施工总量9.9万㎡，现已完成5.9万㎡，占60%；路基级配碎石层总量9.9万㎡，现已完成4.99万㎡，占50%；雨水连接管总量1478m，现已完成740m，占50%；桥梁施工工程完成总量的85%。预期今年年底功能性通车。
（2）红城湖路延长线安置房项目拟选用地有两块，分别位于上丹村（河口路北侧）及巴伦社区（琼州大道北侧），718套房及小区配套工程（69535㎡）。
目前该项目已完成立项、规划设计条件批复、选址意见书、用地规划许可证、用地问题的批复、用地预审、用地征收、环评批复、可研批复、方案审核批复、压覆重要矿床的批复、地质灾害评估、勘察报告的批复、水土保持批复、节能审查、园林规划报建、人防工程审查、抗震设防审查、国安审查、规划许可证。
存在问题是初步设计图已通过专家评审，可上报初步设计审查，但设计院还未出具修改后的初步设计图。预期2014年春节前进场施工。
3.廉租住房配套工程建设项目
廉租房配套设施项目（郑村、博雅小区）已于2012年10月22日开标，博雅小区中标单位为四川远发建设集团有限公司，中标价为：3，000，151.53元，郑村小区中标单位为xx市建筑工程集团有限公司，中标价为：6，926，894.65元。为了加快配套项目建设，中标单位于2012年10月29日进入工地现场进行开工前的准备工作。现郑村小区配套设施的设备房、道路、消防、绿化、围墙、挡墙建设已完成，博雅小区的设备房、道路、消防、围墙内部电缆铺设也已完成。
4.xx区凤翔商贸城项目建设
xx区凤翔商贸城是我区十二五期间的重点项目之一，该项目不仅能解决当地失地农民就业和增加地方经济收入，也是增加我区财政收入的重要举措。
琼山风翔商贸城已纳入《xx市南部生态绿带控制性详细规划》的初步方案。该产业规划方案琼山凤翔商贸城范围为东至东线高速公路、西至龙昆南路、北至椰海大道、南至南渡江大道（规划路，北约距离椰海大道9o0米），项目用地约2450亩。项目计划总投资130000万元。
依据市政府专题会议纪要[2012]42号文，市国土部门已安排650亩建设用地指标。项目的基础工业设施项目建议书、产业规划方案已完成。我局已完成凤翔商贸城的前期工作任务。下一步，将配合相关部门开展项目一级土地开发和招商引资等工作。
5.红城湖公园暨墨客村改造项目
《海口红城湖公园规划设计》已编制完成并上报市规划局审批中，目前进行土地征收；墨客村旧改现已完成规划报建手续，进入施工阶段。
6.启动高登西路、博雅路、红城湖路延长线立面改造工程
高登西路、博雅路已向市住建局报审查施工图；红城湖路延长线已制定初步安置方案及编制规划设计方案，并上报市规划局审批。
7.人民防空建设
认真开展我区的人民防空建设。一是坚持人防通信值勤，组织人员参加广州人防短波电台培训班学习，提高了电台工作人员的技术和操作技能；二是配合市人防通信站开展辖区内防空警报设施建设和维护管养，确保我区防空警报设施随时处于良好状态；三是组织开展我区“9·18”防空疏散掩蔽演练活动，参演人员有xx区教育局机关工作人员、琼山第五小学师生、“江畔人家”小区居民（共约1200多人），掩蔽防空地下室为“江畔人家”小区防空地下室，通过加领导，精心组织，密切配合，认真抓好各项工作的落实，使本次演练取得圆满成功。
8.安全生产管理
签订安全生产目标责任书11份；检查在建工地8个，每个检查3次；开展安全生产月宣传工作，悬挂宣传标语20条，资料500份；核发施工许可9宗，总面积212541.41㎡；发放防台风通知4次。
9.市政道路维护管养
全年共投入工作日5964人次，出动维修车辆2071车次，处理12345政府热线来件220件，海口数字化城管来件127件，市政信访来件25件，社区电话报障225次，群众电话报障87次，维修市政路灯2419盏，更换路灯配件9787套，更换污（雨）水井盖446座，疏通下水道4807米，维修清理落沙井980个，修补破损路面3024平方米，以上项目共计投入资金176万元。此外协助国兴街道办事处安装路灯40盏，铁桥社区安装路灯45盏。
利用市创卫办下拨给我区2012年度市政维修（改造）专项资金125万元，根据区政府要求，结合我区市政设施维护管养情况实际，对绣衣坊、北官中街等21个项目的道路路面、排水沟、路灯等进行改造。
利用xx市市政管理局拨付给我区的2013年度市政专项维修经费115万元，新建南桥路路面和北胜市场路路面共1700平方米，新建排水沟220米，新安装龙昆南一横路7米杆灯25盏，新换灯臂450支，更换灯具465套。
为营造节日气氛，利用市级补助经费安排的33万元，于两节期间在府城地区，共装挂灯笼500个，彩灯管1750米，满天星10400条，安装广告射灯10个，制作灯文艺图2幅，装饰头门1个。
10.人口与计划生育管理
通过建立常住人口档案卡，完善人口与计划生育工作制度，加强领导，明确任务和人员职责，抓好各项工作的落实，使我局人口与计划生育工作按计划、有步骤地顺利开展。
11.村镇规划建设
（1）村镇规划编制情况
继续贯彻落实《XX省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》（琼府[2011]53号文）的精神，2013年继续完成我区4个镇的总规、控规修编、22个行政村，243个自然村及49个重点管控村编制工作。按计划，除49个重点管控村外，其余今年底全部完成。到目前为止，已完成红旗、云龙、龙塘、三门坡总规及控规修编；旧州镇、大坡镇、甲子镇17个行政村及218个自然村的规划编制。府城镇由于市规划局尚未能提供地形图，现只完成基础资料的收集工作。
（2）农村危房改造
今年我区农村危房改造的任务指标为1530户，水库移民危房改造７户。在开展这项过程中，我们分别与8个镇（街）签订了2013年农村危房改造工作责任书，指派技术人员完成全部危房鉴定，并在7月份之前全部动工建设，及时完成了农村危房改造农户信息录入全国农村危房改造信息系统工作，同时多次深入村镇加强危房改造的检查督促，确保农村危房改造的进度和资量。上述危房改造建设工作及验收工作于11月15日全部完成任务。
（3）传统村落调查及申报中国名镇名村工作
根据XX省住建厅和市住建局工作部署，通过加强领导、深入调查、现场取证、认真编写，按时完成我区旧州镇包道村、红旗镇昌文湖村、龙塘镇文彩村和三门坡镇加乐湖村等四个传统村落的补充调查和上报任务，完成了国兴街道上丹村、旧州镇包道村等两个村落申报中国名镇名村工作。
（4）村镇规划编制、审批及批后管理
①组织召开了《海口华厦·云龙文化旅游区控规》（区政府已批复）；云龙总规的修编、龙塘总规的修编（已通过区规委会准备向市政府报批）；红旗总规的修编（市政府已批复）；红旗镇镇区控规；xx区红旗、龙塘、云龙、旧州、三门坡等镇的行政村、自然村规划等项目的规委会，除云龙镇域村庄由改造需搬迁外，其余均原则性通过。
②准备组织《海口云龙湖东片区控规、修规》、《南国威尼斯控规》、《云龙高校片区控规》、《三门坡总规》、《XX省公安厅女子强制隔离戒毒所项目控规、修规》等项目上规委会；组织召开《云龙水郡（一期）修规》、《2013年云龙镇街景综合整治规划》等项目专家评审会并通过评审；组织召开《云龙榕庄商业街》、《xx市旧州古文化旅游项目概规》、《海口龙塘空乘学院组团概规》、《海南凤翔现代商贸城概规》等项目专家咨询会。核发了云定路市政工程出具道路规划设计条件。
③办理三仙大道和谭甲大道近期道路工程、云定路市政工程建设、大坡镇中心幼儿园、龙塘镇中心幼儿园以及红旗镇中心幼儿园等项目选址意见；为旧州镇中心幼儿园、大坡镇中心幼儿园、龙塘镇中心幼儿园、红旗镇中心幼儿园、新建海口二次雷达站建设、云龙法庭等项目核发《建设用地规划许可证》；对旧州镇中心幼儿园、红旗镇中心幼儿园、大坡镇中心幼儿园、龙塘镇中心幼儿园、红旗教师周转房、旧州镇卫生院门诊楼、三门坡镇谭文分院门诊楼、新建海口二次雷达站工程、裕泰·龙湖湾（一期）、海南南国置业有限公司米兰园（二期）等项目核发《建设工程规划许可证》以及进行批后管理放验线工作，批建总建筑面积为457736.80㎡。
此外，我们加强工作纪律和机关内部管理，不断提高机关的服务水平和工作效率。完成区委、区政府布置的8条路网及夏瑶片区改造征收工作任务。认真做好信访工作，办理人大代表和政协委员的建议、提案28件，办理信访转来群众信访件、纠风热线、xx市问政信件及群众来信来访共计38件，“12345”热线60件。
二、存在问题
（一）廉租住房项目
廉租房建设至今已几年，至今未能交房，问题在于廉租房柴油发电机设备采购及安装费用、外网水电的接入、主体工程未做厨房灶台、设备房地址的变更、招投标工程量清单和施工图纸工程量不符、到位资金等，造成廉租房未能完工交付使用的原因。
（二）高登西路安置房建设工程项目
1.因土地纷纷及雨天问题影响基础挖掘进展。
2.因迁移高压电缆资金短缺问题影响该项电缆的迁移。
（三）红城湖路延长线市政道路项目
红城湖路延长线市政道路建设，由于宝发金海花苑小区征地、污水动力管工作井、巴伦村庙宇后三处居民住宅抢建时侵占了人行步道等问题，严重影响工程进度。
（四）中心镇建设
由于建设资金的问题，中心镇和小城镇建设工作进展缓慢，不适应形势发展的需要。
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