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市人大常委会上半年工作总结
市人大常委会上半年工作总结：
上半年，市人大常委会在市委的领导和上级人大的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、十七届五中全会和全国“两会”精神，围绕全市工作大局和年初确定的工作任务，依法行使宪法和法律赋予的职权，着力提升监督实效，改进代表工作，抓好自身建设，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为促进我市经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献。
一、及时决定重大事项，依法进行人事任免
市人大常委会紧紧围绕全市改革发展稳定的重大事项和主要任务，坚持对涉及全市带有全局性、根本性、普遍性和人民群众关心的重大问题，依法履行决定重大事项职责。在人事任免工作中，正确处理党管干部原则和人大依法任免的关系，坚持任前法律知识考试和任前供职承诺，并在媒体公示承诺书，强化社会监督。依法任免“一府两院”、有关工作部门人员5人次。
二、围绕科学发展和民生，着力提升监督实效
常委会按照科学发展观的要求，始终把事关全市改革发展稳定大局的重大问题，社会普遍关注和涉及群众切身利益的热点、难点问题作为开展监督工作的重点，综合运用审议工作报告、听取汇报、视察调研等多种监督方式加大监督力度，着力提升监督实效。半年来，市人大常委会组织召开市五届人大五次会议，听取和审议“一府两院”工作报告，决定了新一年全市经济社会发展的目标任务，描绘了“十二五”经济社会发展蓝图。常委会对禁毒、乌骨鸡产业、生态市建设等工作开展调研，并召开常委会会议2次，听取和审议了市人民政府关于禁毒、乌骨鸡产业发展、执行国家级生态市建设规划的决议等工作报告3个。针对工作中存在的问题，形成了关于禁毒工作的审议意见，并跟踪督促“一府两院”认真整改落实。部门预算草案首次提交人代会审议。主任会议继续关注低收入居民住房、土地开发中税费收取等问题，召开主任会议10次，听取了市人民政府关于保障房分配、执行《财政违法行为处罚处分条例》、项目建设等工作汇报。通过形成交办意见，并跟踪督办，推动了相关工作的开展。
三、组织执法检查和参与立法活动，努力促进法律的正确实施
常委会认真开展执法检查，以维护法律权威，保证法律正确实施，促进依法行政，推动依法治市进程。半年来，常委会积极关民办教育、注食品安全、环境保护和劳动者权益保护等热点，组织开展了民办教育促进法、《XX省民办教育促进条例》、食品安全法、水污染防治法、大气污染防治法、劳动合同法、民办教育促进法等法律法规的执法检查，纠正了一些执法中的违法现象，促进了相关热点问题的改进。组织开展以“聚焦水环境，让家园更美好”为主题的环保世纪行活动，督促市政府加强市区饮用水源保护和水环境保护。同时积极参与上级人大的立法活动，组织相关部门负责人和部分专业人员，参与了《XX省赤水河流域保护条例》、《XX省实施办法修正案》等法规草案的修改征求意见工作，并提出了符合实际的建议意见。
四、夯实代表履职基础，充分发挥代表作用
从坚持和完善人民代表大会制度最根本最基础的角度出发，常委会积极创造条件，支持各级人大代表履行职责，认真做好代表工作。
一是优化代表履职环境。围绕“一府两院”工作报告、优化代表履职环境“八件实事”完成情况、庙沱度假城启动、文华大道建设、中心集镇1条XX县区大街启动等全市经济社会发展的重点项目，以及群众普遍关心的热点，组织市人大代表开展2次专题视察，对我市经济社会发展积极建言献策，推动了城市建设等重大项目顺利发展和民生热点问题的落实。为进一步保障人大代表开展好履职活动，常委会提高了代表活动补助标准。评选优秀人大代表和先进代表小组并在人代会上进行表彰，激发了代表的履职积极性。
二是狠抓代表建议的办理落实。依照着力解决民意所向、民生所急的问题的原则，召开代表建议专门交办会，将市五届五次人代会上代表提出的67件建议、批评和意见，并选择关于修建便道解决竹原料运输问题等5件建议作为主任会议督办件，交“一府两院”办理，督促承办单位按时办复、公示。
三是保障代表知情权，拓宽代表监督渠道。常委会通过向代表寄送《赤水人大》、《XX县区人大常委会会刊》、《人大论坛》，“一府两院”向代表寄送《一月政务》、经济社会发展统计资料、《法院工作简报》、《检察要况》等，及时向代表通报全市有关经济、政治、文化和社会等方面信息以及常委会工作情况，保障代表及时掌握各级政务信息和工作动态。同时，半年来共邀请8人次市人大代表列席市人大常委会会议，组织人次人大代表旁听法院庭审，组织50余名市人大代表对57个市直机关单位进行书面测评，较好保障了代表的知情权、参与权、表达权和监督权，拓宽了代表参与管理地方国家事务的渠道。
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加强基层人大工作指导，提高人大工作整体水平
常委会积极利用指导、督促和检查基层人大工作这一重要途径，提高乡镇街道人大工作水平和推进基层民主。坚持邀请乡镇人大主席或副主席、常委会街道工委主任列席常委会制度，调动乡镇街道人大参与全市监督工作的积极性。指导乡镇街道人大组织代表开展“三带头、五个一”、“当五员、做五好”活动。
六、加强信访接待工作，妥善处置群众诉求
常委会高度重视信访工作，着力畅通信访工作吸纳民意、疏解矛盾的渠道，切实为群众排忧解难。坚持主任信访接待日制度，重要信访事项常委会领导亲自阅批、协调、督办，坚持“一见面两回复”的信访办理措施，认真做好信访件转办、交办、督办工作，畅通网上信访渠道，方便群众信访。对情况复杂的信访问题，由主任会议讨论形成督办意见，并限期回复办理结果，推动了信访问题的解决，促进了社会的和谐稳定。半年来，共受理群众来信来访件（批），其中受理来信件。接待来访批人次，电话接访件，电子邮件接访件。受理上级人大交办信访件件，其中：全国人大件，省人大件，遵义人大件。转“一府两院”及有关部门和乡镇街道办理件，咨询答复件，存档备查件。
七、着力抓好宣传工作，弘扬人民代表大会制度
常委会广开宣传渠道，着力构建宣传网络，不断增强全社会的民主法制意识，推进依法治市进程。实施宣传信息情况月通报制度，注重发挥通讯员的作用。加强与宣传部门和新闻媒体的联系协调，大力宣传人民代表大会制度和人大工作。加强赤水人大网和《赤水人大》建设和管理，编发新闻稿100余篇次，在XX县区级以上媒体发表稿件100余篇次，提升了赤水人大的影响力。
八、实施“阳光监督”，推进监督公开
常委会把推进监督公开作为拓展监督渠道，广泛调动社会监督力量，形成监督合力，推进民主法治进程的重要手段。一是通过电视、报纸、网络等媒体公开向社会征集常委会和主任会议监督议题，广泛吸纳民意。同时向社会公布常委会专题调研报告、决议决定、审议意见、主任会议交办意见、市政府专项工作报告，以及审议意见、交办意见办理落实情况和决议决定执行情况等事项，接受人民群众的监督。二是开门搞审议，坚持公民旁听常委会会议制度。
九、加强自身建设，提升工作水平
市人大常委会把学习作为统一思想、开拓创新、依法履职、提升能力的重要手段。
一是加强学习培训，提高综合素质。常委会组成人员和人大机关人员积极参与省、XX县区人大常委会组织的各种学习、培训。坚持周二集中学习、党组中心学习组、支部“三会一课”制度，开展常委会前专题法制讲座和人大机关法律知识专题学习，认真学习了“两会”、中发〔〕1号文件、省市会议、“三个建设年”暨“四帮四促”等精神，以及新村委会组织法、禁毒法、劳动合同法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规，进一步提高了常委会组成人员和人大机关人员的综合素质和监督水平。
二是认真组织开展“三个建设年”暨四帮四促活动。常委会严格按照要求，认真组织机关全体干部职工开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，认真执行“三个一律”、“四个不准”、“五个严禁”、“十要十不要”规定，改进了工作作风，增强了群众观点和责任意识。积极协调联系相关挂帮单位，共同深入大同镇等乡镇、赤河纸业等6个企业开展党建帮扶、扶贫助学、安全生产等工作，为民族村、四洞村等村以及困难群众送政策、出点子、送物资，发放慰问金1.6万元，协调帮扶资金2.5万元。密切了与基层和群众的联系，帮助理清了发展思路，解决了一些困难和问题。
三是加强对外交流，参加了长江流域部分县、市区人大工作联席会第十九次会议，围绕“加强财政预算监督，增强监督实效”主题进行了广泛交流，取得了积极成果。常委会有关人员赴四川、北戴河等地学习人大知识和工作经验，接待了北京、四川、重庆、安徽等地和省内外30余批人大来赤交流。接待了省、XX县区人大常委会多名领导到赤调研指导工作。
十、存在的不足
一是监督工作力度还需进一步加强。主要表现在监督形式、监督措施、监督手段等方面还有待进一步创新和改进，效果还需要进一步增强。
二是代表工作还需进一步加强。代表作用发挥还不够，各级人大代表参与管理国家事务的主动性和自觉性需要进一步增强。
十一、下半年工作打算
一是认真筹备市六届人大一次会议，认真做好新一届人民代表大会的换届选举工作。
二是围绕议题计划，综合运用调研、视察、审议专项报告和执法检查等手段，对国民经济和社会发展、财政预决算、“三个建设年”等重要工作和重大工程开展监督。继续搞好常委会组成人员专题视察，进一步加强跟踪督办工作，着力提升监督实效。认真组织好代表小组活动，着力提升代表履职能力和水平。继续在代表中开展好“三带头、五个一”、“当五员、做五好”活动，充分调动代表履职积极性。
三是按照市委和上级人大的安排，积极配合开展好相关工作。
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