交通局年度运输工作总结 .docx

交通局年度运输工作总结
今年，我局继续围绕“强中心”发展战略，结合城市升级、创建文明城市、加强城市管理、平安创建等中心工作，扎实推进交通建设，创新发展公共交通，不断强化行业管理，努力构建现代化综合交通运输体系，全面提升我区交通运输发展水平。
一、主要工作成效
（一）交通规划建设实现快速推进
今年是城市升级的第二年，也是交通项目全面启动、集中建设的关键时期。我局凝心聚力，协调各方，攻坚克难，交通建设项目如期推进。目前，完工16项、在建19项、正在推进前期工作10项，内优外联的交通格局正加速形成。
1、打通东西向主动脉。季华路升级改造工程（首期）施工进展顺利，累计完成投资额约5.5亿元，工程进度完成60%。魁奇路东延线（二期）工程（禅城段）于10月29日动工建设，正在进行桥涵施工，完成桥墩桩基3个。魁奇路西延线：溶洲大道～佛开高速段累计完成工程量13879万元；佛开高速～罗格立交段的施工单位已进场，其中佛开高速跨线桥正进行桩基础施工，已完成103根桩基；石南大桥～溶洲大道段的施工单位已进场，已完成6根桥梁桩基施工。
2、加快禅西路网建设。佛山大道与塱沙路交叉口改造工程已经完工，樵乐路（西西线s363南庄段）改造工程正进行桥梁、路基、挡土墙工程施工，累计完成工程量8780万元，占总工程量的60%。路面招标已完成，正在进行试验段路面底基层铺设工作。樵乐路～乐狮线立交工程正进行桥梁工程、连续钢构、花槽、防撞栏及桥面铺装工程，其中桥梁工程大部分已经完成。总体施工进度共完成10731万元，完成总造价的76%。一环西线辅道南庄段工程（樵乐路～季华路）樵乐路～义理段，已基本完成路基桥涵工程，正进行路面工程，共完成工程量6708万元;义理～罗格段，征拆工作基本完成，正进行挖除旧路面、软土换填、水泥搅拌桩和挖土、填砂路堤等工作，共完成工程量1504万元;罗格至季华西段，进行软基工程施工及预应力混凝土管桩，完成134236米，完成工程量2100万元。南庄二桥北延线累计完成工程量2817万元，占总工程量的12.51%。禅港西路（南庄大道～季华路）已完成施工图评审，正进行施工、监理招标工作，争取今年12月动工。季华北路工程路基、桥涵工程已基本完成，正进行水泥稳定石屑底基层和水泥稳定级配碎石下基层施工，累计完成投资6124万元，占工程量的52%。雾岗路北段至东鄱路正进行挖除土方和水泥路面、水泥搅拌桩、污水管安装及检查井砌筑工作，已完成投资3720万元，占总工程量的31%。欧洲工业园c区兴业路工程、江堤路工程项目驻地建设基本完成，正进行雨水管迁改、试桩等准备工作。张槎西路与季华北路交叉口工程正进行绿化迁改、试桩等施工准备工作。张槎一路（佛开高速张槎出口至禅西大道段）改造工程已明确实施方案，立项、设计等前期工作已完成，正在进行施工招标。轻工路（清峰路～佛山大道）改造工程目前已立项，正在进行投资规模送审等前期工作。市第四中学新校区建设项目外围规划道路（规划二路）已明确实施方案，正征求各职能部门意见，启动该项目的建设工作。
3、提升东北片区道路通行能力。佛平路快速化改造工程（军桥～市东下路）、市东路（文庆桥～兆祥路）雨污分流及路面改造工程、田园大街（文沙路～文庆路）道路工程、松风路周边道路提升、华材职中东侧道路改造工程、丝绸大街安置房西侧绿化工程、汾江路唐园路口人行天桥、鸿运汽车站跨汾江路人行天桥已完工，xx区道路通行能力有所提升。目前，中山公园跨佛山水道景观步行桥工程已累计完成投资额约780万元，占建安费的70%。同济东路（南海大道～桂澜路）道路工程已获市发改批复，正开展前期工作，预计明年8月开工，2015年4月完工。新堤路至南一路（c187德红线延长线）道路工程（文庆桥～文华桥段）正准备施工招标。旧XX县区道路提升暨路口改造工程完成施工图设计，预算和施工招标文件已送核。朝安路（南桂路～季华路）路面改造工程已完成工可、设计招标，正在编制环评报告表等前期工作。
4、完善城南片区路网衔接。东平路连线工程、x507朗石线（石湾水厂至和平路段）路面改造工程、江滨路（日用陶瓷厂段）改造工程、东平路（佛陶集团段）改造工程、佛山公园西侧15米道路南延工程、桂澜路南延线工程、世博家园跨魁奇路人行天桥均已完工，东平河北岸沿河周边道路基本拉通，道路衔接状况得到改善。目前，绿景西延线（佛山大道～雾岗路）已经动工，正在进行跨线桥承台、墩柱施工，约完成总投资的45%。澜石大马路（东平路至澜石二马路）改建工程已于今年10月开工，目前已完成工程量约450万元，占建安费的22%。澜石前进路（佛山大道至汾江路）改建工程于今年10月开工，目前已完成工程量月600万元，占建安费的34%。石南大桥亮化工程已安排施工单位进场施工，预计12月15日前完工。东平大桥亮化工程于10月22日开标，争取在12月底前完工。s121佛山大道与y013镇中路交叉口交通整治工程正实施路面基础建设，计划在12月底前完工。
5、加强交通规划统筹引领。完成东头郊边村道跨广茂铁路桥梁方案设计、xx区季华六路-南海大道节点交通改善设计、xx市xx区x507朗石线连接线中修（季华大桥东侧桥头交通整治）工程设计以及季华北路北延线线位对接踏勘报告，并启动了xx区综合交通规划及专项规划项目编制。目前，已收集各镇街交通项目建议，结合我局项目计划，按照市区层面统筹安排，兼顾镇街利益的原则，梳理出一批切实可行、必要性充分的项目报送区交通决策委员会讨论，争取尽早明确明年交通建设项目的铺排。
（二）公共交通一体化取得新突破
1、推进公交区域合作。经多方协调，xx区与xx区在10月签署了公交合作协议，在整合优化双方线路的基础上，全面开放行政区域市场，采用统一编号、共同经营、各自结算、属地管理的模式，实现跨区公交合作历史性跨越。目前，统一票价、统一服务标准、共享站场资源的3条禅顺合作优化线路和36台公交车已投入正常运营，禅城和顺德陈村、乐从以及北滘的公交联系比以前更加紧密。明年初，将再开通5条禅顺公交线路和投入36台公交车，实现xx区四个镇街和xx区十个镇街的公交线网全面相互连接和通达。而禅南公交合作也在同步谋划，计划在年底推出并实施适合两区经济社会特点和自然人文环境的合作新模式，为中心XX县区公交一体化打下基础。
2、抓好公交规划发展。编制上报《xx市中心XX县区公交管理体制与经营模式改革建议方案》，并获市政府原则通过，在中心XX县区公交一体化工作中争得主动，公交运营机制体制的调整正朝着有利于禅城的方向发展。加快构建开放的公共交通服务体系，正在抓紧编制《xx区深化公共交通改革工作方案》。主动落实《xx市城建项目公交站场配建管理办法》，编制了《xx区公交站场布局指南》，为长远解决公交站场建设奠定基础。另外，配合禅西片区发展，编制了《xx区禅西片区公交线网近期优化方案》，对该片区的公交线网进行重新规划调整，并提出配套站场的布局和建设要求，将“tod”理念落实到工作当中。
3、建设公交配套设施。东平大桥公交枢纽站已于9月19日投入使用。东平路公交枢纽站、富民路公交枢纽站、绿岛湖公交首末站和岭南大道公交枢纽站改建工程等项目的设计方案已报区政府审批同意，正稳步推进项目招投标及建设工作。公交专用道建设工作已经启动，一期建设“两纵两横”，即汾江路、魁奇路、岭南大道、绿景路，已完成主体工程招投标，拟于近期开工；二期建设季华路，已完成可研、方案及施工图论证，现正进行立项。
4、提升公交服务水平。今年共调整了14条公交线路和增设了6条b线，禅桂新公交线网更为完善，加上手机公交查询系统普及使用，市民出行更为方便。同时，更新212台lng公交车，新增51台lng公交车，缓解公交运力不足、乘坐拥挤的问题。检查准点发班率332车次，暗查飞站、拒载103车次，抽查车载视频77班次，办理公交服务热线的来电投诉494宗，处理不文明驾驶和服务质量问题32宗，授予100名公交驾驶员为今年度“文明驾驶员”，公交服务水平全面提高。另外，208个公共自行车站点运营服务的政府采购工作已经完成，并着手建设自有的后台系统，满足群众出行“最后一公里”需求。
按照xx市交通运输局的要求，开展更新经营期满出租车工作，积极对辖区出租车运营企业进行调研，目前已完成了更新经营期满141辆出租汽车的招投标文件编写工作。下一步将根据市局的要求适时启动招标工作，尽快补充出租车市场运力，促进行业稳定，提升出租车服务水平。
（三）交通运输管理扎实有效开展
交通行业管理和交通市场管理属基础性工作，我局通过加强政策引导和行政执法，结合“两建”和“平安创建”等专项活动，行业和市场均实现了健康、有序、安全发展。据统计，今年1～11月，客运方面，全区公路运送旅客4468万人次，客运周转量：248133万人公里，分别比上年同期增长6.38%和8.41%；水路方面，水路运输量：818万吨、货物周转量：97159万吨公里；货运方面，公路货运量完成4242万吨，周转量完成：245804万吨公里，分别比上年同期增长10.38%和11.35%。今年1月～10月，辖区港口码头实际吞吐量：803万吨（其中油品33.6万吨，集装箱47万teu，其他杂货134万吨）。交通行业安全生产形势保持平稳。
1、实施质量信誉考核，完善企业信用建设。为规范企业经营行为，提高行业服务质量，建立和完善优胜劣汰竞争机制，我局完成了区内客运、驾培、维修一二类企业、20辆车规模以上货运企业的质量信誉考核工作和危运企业年度安全生产情况监督考核工作。经考核，8家客运企业、3家出租企业均达到aaa标准；3家驾培企业达到aaa标准，7家为aa；参与考核的21家普通货运企业，18家为aaa，3家为aa；考核的118家一、二类机动车维修企业，52家为aaa，28家为aa，22家为a，16家为b等（不合格）；参与年度安全生产情况监督考核的15家险货运企业，5家为优秀，10家为合格。
2、加强建设工地监管，规范企业履约行为。为确保交通建设项目如期优质推进，我局对区内建设市场各方主体实施动态监管，营造诚实守信的市场环境。一是加强监督、源头防控。加强从业单位的履约监管，配合市交通运输局对我区自2011年以来的投资规模100万元以上已完工或在建的工程项目进行预防腐败信息系统数据采集，包括投资规模、资金来源、重大设计变更、参建单位、质量、安全生产事故等18个方面的信息进行采集登记。同时进行信誉情况大检查，掌握建设市场从业单位的信用信息，对从业单位的信用信息进行登记存档。8月中下旬，对16项在建交通建设项目是否存在挂靠借用资质、转包及违法分包问题进行全面排查。二是依法处理、及时整改。严格按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《xx市xx区建设市场诚信行为信息管理办法》和相关法律法规实施行业管理，在今年第三季度，协调市交通运输局、区纪委（区政务监察和审计局）、区法制办等单位，及时要求项目业主单位就祖庙路信誉保证金处理不当的问题立即进行整改；严肃查处佛平路快速化改造工程（军桥～市东下路）一期施工单位xx市xx区市政建设总公司未按合同约定延期完工及该项目施工单位涉嫌违法分包的案件，依法依规地对施工单位违法行为先行公告、曝光，以起到警示作用，再根据违法事实认定违法所得后作出处罚决定，净化交通建设行业风气。
3、加强交通行政执法，从严实施源头管理。今年，共计出动执法人员约1.8万人次，检查车辆1.4万台次；巡查道路客运企业120余家次、普通货运源头企业139家次、码头78家次、机动车维修企业1723家；抽查教练车160台次、危运货车173台次；巡查公路6.4万公里、市政道路3.2万公里。查处机动车违法违章案件3615宗，其中客运车辆不按站点停靠1007宗，不按要求进行二级维护1110宗，货车超限超载1220宗（强制卸货18833.83吨），非法营运摩托车和非法营运蓝牌车135宗，出租车超越经营范围等违章案件20宗；摩托车占用公交站亭乱停放112宗；货车未按规定携带营运证等违章案件11宗；查处市政工程违章行为2起，查处无许可证从事维修11宗，共上缴财政罚款756.375万元。
除加强执法外，还充分发挥治超联动作用，协调相关部门和镇街从严监管货源企业的装载行为，并取得一定成效。与去年相比，大吨位车辆超限运输行为有所减少，水泥搅拌车违法运输行为得到遏制。同时，针对非法营运相对较多的祖庙商圈、东方广场商圈、火车站、汽车站等区域，集中管控力量和志愿服务力量，指引疏导市民乘坐公交，驱离意图揽客的涉嫌非法营运车辆，维护运输秩序，达到标本兼治的效果。另外，源头治超自动监控系统试点工作也在推进前期工作。
4、落实安全监管责任，促进行业安全发展。
严格落实“一岗双责”，结合平安创建工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入开展安全隐患大排查工作。到11月止，共检查督查企业1280家次，发现和整改安全隐患1760处；事故总数比去年下降30%，确保了全行业安全生产形势的总体稳定。
（四）创文和城管工作落实有力度
创文和城管工作是xx区当前其中两项中心工作，直接关系民生。今年，我局继续深入发动交通运输系统的干部职工，调动交通企业的积极能动性，持续加大工作力度，较好完成了相关各项任务。
1、加强组织领导，统筹协调安排。根据创文指标和行业特点，制定《xx区交通运输局今年创文督办工作计划》，突出工作重点，明确工作职责，促进创文工作常态化、制度化。8月份制发了《xx区交通运输局今年创文“迎国检”工作方案》，进一步细化工作内容，责任到岗、落实到人，为迎接国检做好了充分的准备，确保创文工作稳步有序。各项工作计划有力保证了创文工作的顺利推进。
2、扩大宣传力度，增强宣传氛围。创文公益宣传是今年创文工作的重要内容。为营造浓厚氛围，一方面在原有创文公益广告投放的基础上，持续加大公益广告制作力度；另一方面与区城管办合作，共享平台资源和宣传资金，实现创文内容与城管内容有机融合，创出特色。国检前，制作了途经主干道的39台公交车的全车身广告，投放了270幅“中国梦”系列公交站亭广告，确保汾江路、祖庙路、岭南大道、人民路等主次干道站站有广告，158个自行车站亭全部覆盖“人人微文明城市大文明”的公益宣传画。积极协调企业，调动企业参与创文的积极性，顺利完成了近2000台公交车、出租车后窗张贴创文标语的目标；创文期间利用所有公交车内液晶屏循环播放“讲文明树新风”宣传语；充分利用火车站、各客运站、枢纽站广告资源张挂宣传画和“遵德守礼”提示牌、播放宣传视频。经统计，我局发布的创文广告达3558处，面积近5000平方米，达到了区创文办的要求，取得了较好的创文宣传效果。
3、加大排查力度，提高整改效率。为推进落实创文工作，制定实施督查方案，加大自我排查力度。从6月开始，每周定期组织人力检查道路养护、非法营运打击、交通工地文明施工、公益广告发布、客运站场达标情况等内容，对发现的问题立即整改，按时完成区创文办17份《交办通知》。从8月初开始，我局全面进入迎国检状态，动员、指导、督促各运输企业对照创文指标，做好环境设施完善，抓好员工教育管理。经过不懈努力，佛山火车站的站内环境有一定改善，鸿运汽车站开展道德课堂活动受到区创文办肯定。国检期间，根据本底资料和预计线路，安排全部执法人员和大部分机关工作人员压在路面一线，实行定线定点定人值守与机动巡查保障相结合，确保国检的顺利进行。
4、做好路桥管养，力争达标创优。道路养护是我局创文和城管工作的重点和难点。我局全面整合养护资源，调整养护运作机制，确保道路日常养护到位。在机动车道养护维修方面：完成s363樵乐路、季华西路、陈藤线、镇中路、东平路、上沙街、祖庙内街等沥青路面维修约30135平方米（其中省道7970平方米），修补水泥混凝土路面约4496平方米。更换里程碑百米桩271块，更换补种警示桩37根，翻新里程牌和百米桩共计40公里，完成13公里道路沥青油灌缝，工程量183764米（包括路面纵缝、横缝、裂缝）。在人行道养护维修方面：完成魁奇路、绿景路、影荫路、轻工三路、长虹东路、祖庙内街等路段人行道铺装层（含管坑开挖修复）维修约10675平方米，路铺大理石1999平方米，盲道砖维修约451平方米，侧石维修约1846米，止车大理石柱共约679条，安装止车栏杆约210米；xx区核心区域十条主次干道无障碍设施改造工程基本完工。在桥涵养护维修方面：落实“预防为主”的养护方针，实行经常性检查。今年，在管养的239座道路桥涵中，共发现156处破损，现已逐步进行维修；同时，城市桥梁常规定期检测采购工作也在推进当中，进一步确保桥梁安全使用。目前，东平大桥维修工程正在施工，计划12月底完成；季华大桥人行梯道栏杆维修工程已经完成。
为实现管养道路“畅通、平整、洁净、美观”的目标，我局结合实际，在卫国路与普澜路交叉口的人行道进行试点性改造。将现有混凝土侧石更换为花岗石道牙，人行道采用花岗石铺地；在人行道花岗岩道牙上安装钢质护栏；在人行道上开辟单独的自行车道，采用50毫米厚沥青混凝土铺装，创出了亮点。接下来，y954佛澜线（金澜北路）人行道也照此改造，并逐步在全区市政道路推广。
（五）改革创新步伐继续向前迈进
1、完成事业单位分类改革。将xx区交通局交通管理总站等7个事业单位整合组建xx市xx区公路交通发展中心；将xx区交通局地方公路养护中心等3个事业单位整合组建xx市xx区道路养护中心；撤销xx区交通站场服务站和xx市铁路口岸服务中心。目前，各事业单位的账务撤并整合和资产交接基本完成，人员过渡安置大致平稳，管理机制正在积极调整，各项工作逐渐步入正轨。
2、完成审批制度改革任务。配合省、市做好行政审批制度改革，对审批类服务事项逐一梳理，完成网上办事服务事项梳理、网上办事深度梳理、社会服务事项梳理等工作。
试行审批业务预约服务。“个体货车办理《道路运输营运证》”业务在4月22日正式提供预约服务，方便群众办事。另外，为配合企业生产，先后利用30多晚上到出租、客运企业进行车辆证件的审验工作，核发和换发、办理道路运输证等证件2100个。
推进网上办事大厅建设。今年5月，完成全部91个行政审批事项的信息配置，与省网上办事大厅实现同步对接。今年以来，行政服务中心窗口共受理183宗行政审批，其中网上办事大厅受理163宗，网上申办率89%。
及时调整行政审批事项。取消水路运输服务业经营许可等审批事项5项、购买从业资格证服务事项5项，调整合并公路建设管理事项1项，行政审批项目进一步“瘦身”。
3、创新工程统筹协调模式。季华路升级改造工程（一期）是区的头号工程，倾注全区之力。区政府主要领导挂帅成立工程领导小组，而局则成立工程建设指挥部，明确分工，责任到人；提前策划土地征收，尝试以货币补偿方式加速管线迁改；适当提高资质要求，合理设定加分选项，采取资格后审，保证中标单位具备一定实力；通过“两代表一委员”等民意平台，提高民众参与度，争取民众的理解和支持；四是提前做好交通疏导方案并征求民意，把交通影响降到最低；委托经验丰富的代建单位，专责保护广佛线地铁的营运安全；实施项目风险评估和施工监控监测，各参建单位成立应急小组，制定应急预案，防范和降低社会风险。
二、存在问题
（一）征地拆迁力度仍需加大。在利益各方共同作用和历史遗留问题影响下，部分项目在征地拆迁和管线迁改过程中遇到较大阻力，拖而未决，致使工程进度落后于计划安排。
（二）统筹协调机制还需完善。交通项目影响深远、资金需求大、建设周期长、涉及领域广，在项目决策、方案制定、资金运作、公司管理等方面需要更强有力的综合统筹协调，全区一盘棋地推进项目建设。
（三）公交区域合作有待加强。囿于运行机制体制，区域之间的公共交通在市场开放和资源共享上存在衔接与融合问题，与市民便捷、高效、有序的出行要求还有一定距离。
（四）交通拥堵压力日益加大。中心XX县区即将全面“限摩”，而中心XX县区公交一体化工作才刚起步，路桥建设速度也跟不上汽车保有量的增长，出行供需不平衡的情况日趋明显。
（五）货运行业急需加快调整。受中心XX县区“限货”和港口搬迁预期影响，水陆货运行业发展前景并不明朗，急需结合产业转型升级进行运输结构调整，满足生产要素流动的需要。
（六）城市管理工作比较被动。养护范围界定未够清淅，内街管养体制还未理顺，工程移交管养不够顺利，暴力抗法时有发生，责任厘定有待改进，造成部分城管工作比较被动。
三、明年工作计划
明年是城市升级的收官之年，也是创文至关重要的一年。我局将继续围绕“强中心”发展战略，加快交通工程建设，大力推进城市公交一体化，全力以赴迎接创文冲刺，着力做好城市管理工作。
（一）加快工程推进。加大投入、加强管理，确保季华路升级改造工程（一期）等一批重点项目如期推进；根据区域特点，逐步改善路网结构、布局和衔接，提高通达性和便利性，拓展城市发展空间。
（二）强化规划引领。编制交通综合规划以及道路、公交、停车、慢行、新型交通等各专项交通规划，协调促进综合交通规划与城市总体规划的契合。
（三）加强协调沟通。加快推动交通决策，尽早明确工程建设盘子，提前协调安排资金筹措，理顺各项目工程建设资金来源、工程款支付、资金缺口及解决办法等问题，争取工作的主动。
（四）提升公交服务。落实中心XX县区公交一体化，继续深化公交改革，落实禅顺、禅南公交合作，通过加快建设公交专用道、增（调）线路、增（换）车辆、加密班次、完善设施等举措，提升公交服务水平，引导市民改变出行方式，缓解中心XX县区全面“限摩”后的交通压力。
（五）抓好专项工作。促进创文和城管工作向常态化转变，重点加强道路养护、站场管理和运政执法，充分调动各方力量，全力以赴确保完成创文冲刺年的工作任务。
（六）推动结构调整。配合推进佛山澜石港、佛山新港搬迁，协调引导xx市汽车客运站和石湾汽车站搬迁，推动运输结构调整，适应禅城产业发展需要。
（七）做好春运工作。提前筹备明年春运各项工作，确保春运和谐、安全、畅通、有序。
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