县民政工作总结报告 .docx

县民政工作总结报告
20xx年，县民政部门在县委、县政府的正确领导和市民政局的具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一二三四五六”的发展思路，着眼保障和改善民生，重点打造社区服务中心建设和低保全面听证两个亮点，努力完善社会救助体系，收到了以点带面、全面推动的良好成效，为我县经济社会的又好又快发展切实发挥了稳定机制作用，同时也为明年民政工作的全面开展奠定了良好基础。
一、20xx年基本情况
（一）强化人力物力保障措施，重点项目实现年度任务目标。社会福利服务中心是由民政局承建的全县财政投资类重点项目，计划2013年完成主体工程，2014年全面完工并投入使用。该中心总占地29.7亩、建筑面积19938.80平方米，计划总投资5800万元，拟设床位400张，涵盖老年人住养、军休干部康复、优抚对象疗养、救灾物资储备、退役士兵技能培训等多项功能。经土地划拨、环评、震评、规划、设计等前期准备，5月26日工程正式破土动工。该建设项目得到了市、县领导的高度重视和支持，市委王敏书记对工作的开展给予了高度评价，县委、县政府及人大、政协的的领导同志多次到现场督导，这为我们鼓舞了干劲、增强了压力。为将这一民生工程做好做实，我局将其作为重中之重，强化人力、物力保障措施，加大工程推进力度，在多方协调关系、积极筹措资金的同时，抽调专人常驻施工现场，及时督促施工单位保质量、提进度。截至目前，已筹措并投入资金3700万元，整体工程进展顺利，进度超过预期，各单梯已经封顶，预计主体工程于12月中旬结束。2014年，我们计划再筹措并投入资金2100万元，完成内外装及硬化、绿化和基础设施建设，争取年底实现入住。
（二）严格规范低保申请审核制度，困难群体的基本生活得到合理有效保障。上半年，为有效落实低保政策，切实保障困难群体的基本生活权益，在县纪委的帮助和监督指导下，我局以加大公开力度、规范操作流程为方式，以增强公正为根本，不断创新工作模式，努力打造阳光民政。在坚持“三榜”公示的基础上，把听证工作作为增强农村低保审核、审批工作公正、透明的有效手段，强化措施，大力推广，使覆盖率达到了100%。各行政村都成立了由村两委会成员、村民代表、乡镇干部不少于9人组成的听证委员会，听取低保申请对象对经济收入情况、成员情况和申请理由的陈述，听证委员会进行综合评议，并实行现场投票和张榜公示，对不符合条件的坚决予以剔除，对符合条件的及时纳入。为保障听证工作成功推行，县监察局、民政局于4月份联合出台了实施低保听证工作的意见，举办了培训班，并随机在每个乡镇抽检了10-15个村，收到了良好的督促效果。低保听证这一创造性的工作方法得到上级领导的关注并给予了充分肯定，受到了群众的广泛认可，《济南日报》头版予以报道。透明度的增强和入保关口前移，共使890户2560人被取消低保资格。为切实做好城镇低保审核工作，我局采取入户调查、核对火化信息、比对劳动保障数据以及网络公开监督等形式，取消了80多户、100多人的低保待遇，严重打击了骗保现象，确保了城镇低保工作的规范严肃性。目前，共有城市低保对象820户、1359人，农村低保对象11719户、16434人。城、乡低保标准分别提高到了月人均400元和年人均2500元。低保覆盖率达到2.9%，居全市前列。
（三）完善社会救助体系，为稳定社会发挥了部门职能作用。一是农村五保供养有力推进。目前，全县共有五保对象1900人，其中集中供养608人，供养率达32%。分散供养标准年人均提高到了2900元，集中供养提高到了4700元。通过完善《xx县乡镇敬老院服务管理考核办法》、坚持按月量化考核，有效督促了集中供养率和敬老院服务水平的提高，12处敬老院顺利通过了省市星级敬老院的考核验收。我局还积极争取上级建设资金，帮助乡镇申报新建敬老院1处、改扩建5处，幸福苑19个。二是救灾工作扎实开展。按照上级和有关部门要求，认真履行职责，及时启动应急响应，全力做好抗灾救灾工作。完善了《xx县民政局救灾应急预案》，按照计划，实施了救灾应急演练，同时密切关注天气变化，全力做好汛期职守工作，坚持24小时值班制度，确保查灾及时、报灾准确。5月份，白桥镇大蒜种植业受雷雨天气影响，造成直接经济损失达1200余万元。7月份，我县又连续遭遇强降雨，部分乡镇农田积水，桥梁损毁，房屋倒塌，大棚损坏，经济损失达4000多万元。灾情发生后，我们第一时间赶赴受灾乡镇，进行实地查灾和及时报灾，妥善做好受灾乡镇的生产自救工作，尽最大努力为受灾群众挽回经济损失。三是慈善救助发挥了应有的补充作用。“慈心一日捐”活动共募集善款145.1万元，本着取之于民、用之于民的原则，开展了多项救助活动。春节期间共提供“三二一”帮扶救助资金30万元；情暖万家活动投入资金8万元，使300个家庭得到了救助；投入资金19.8万元开展了慈善助学活动，51名本科生和24名低保家庭大专生得到救助；9月份又开展了夕阳扶老活动，为全县敬老院等养老机构配送价值5.2万元的轮椅70个、手杖400个。四是其它救助工作卓有成效。筹资160多万元，帮助19000多名低保、五保对象参与新农合和城镇居民医疗。重新审核救助孤儿66名，发放救助金44.3万元。救助流浪乞讨人员41人，支出救助金2万多元。
（四）全面兑现涉军政策，双拥和优抚保障水平不断提高。一是清明节期间，组织开展了缅怀革命先烈祭扫烈士陵墓活动，有2000多名各界人士参加。二是优抚对象抚恤补助发放及时到位。积极筹措资金，按照新增标准，为5774名对象发放抚恤及生活补助金1374.52万元。三是进一步做好农村籍退役老兵信息采集工作。通过全国优抚录入系统已完成3460名60岁农村籍退役士兵的信息采集工作，其中包括2013年新增人员352名。四是全面落实优抚医疗保障政策。为符合条件的2063名重点优抚对象，缴纳农村新型合作医疗和城镇职工医疗保险共计723340元。共为198名优抚对象报销医疗费约54万余元，切实减轻了优抚对象的就医负担。五是接收安置工作积极推进。共接收2012年冬季退役士兵225名，2013年春季转业士官4名。符合安置条件且未选择自主就业的54名退役士兵参加了由xx市安置办统一组织的安置考试，6名退役士兵通过考选被安置在事业单位。2013年度自主就业退役士兵一次性经济补助发放到位。2013年度188名自主就业退役士兵一次性经济补助金发放到位，共发放补助金378万元。5-6月份，近40名退役士兵参加了免费技能培训。
（五）巩固社会事务管理，整体行政服务水平得到提升。一是从规范登记、严格年检、完善档案、强化党建四个方面入手，进一步提升社会组织管理水平。建立了直接登记和登记备案制度。对重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，实行直接登记。对社区社会组织等基层社会组织实行登记或备案的双轨管理，共备案社区社会组织9个。社团年检率达98%，民非年检率达100%。积极开展了社会组织档案规范化管理和电子档案库建设工作，建立健全了社会组织登记档案管理和服务制度，完成了电子档案的录入工作。社会组织党建工作取得新成效。以扩大党组织的覆盖面为重点，加强宣传及制度建设，积极探索创先争优长效机制和加强典型培育，树立了一批党建工作示范点。建立党组织的社会组织达到28家，覆盖率达90%以上。二是区划地名工作不断巩固。完成了孙集、韩庙乡改镇的申报工作；边界线年检顺利结束；规范了地名命名更名审批，命名住宅小区5处。加强了地名数据库日常维护管理，完成了数据库新内容的采集录入，确保数据库信息准确完备。三是婚丧管理和服务水平不断提高。强化了执法培训等婚丧管理措施，建立健全了岗位责任制和协议约束制度，开展了法制宣传周活动，坚持热情服务和特殊日期预约服务，有效促进了婚丧执法水平的提高。截止11月底，共办理结婚登记4000余对，离婚登记490对，出具婚姻登记记录证明1835条，婚姻登记合格率100%。共火化尸体3156具，火化率100%。
（六）多措并举，机关作风建设得到加强。一是围绕“提素质”，狠抓了学习教育活动。充分利用学习月、主题演讲、“四德”宣传等行之有效的形式，积极引导和督促干部职工学业务、学政策、提素质，学习、讨论、交流、演讲及大讲堂等活动使同志们拓展了视野、升华了感悟、接受了锻炼，有效地提升了干事创业能力和职业道德素养。二是围绕“树形象”，狠抓了机关制度建设。坚持“三重一大”报告制度；按照规定要求和时限及时在县政务网公开了“三公经费”使用情况”；对重大决策，坚持周一例会或局长办公会议讨论通过，民主集中制得到了有效落实；为反对“四风”，逐步完善了考勤考评、外出登记、车辆封存、就餐报备等实用性、可操作性强的工作制度，对机关作风起到了明显的规范作用。
二、2014年工作打算
2014年，我局将紧紧围绕县委、县政府确立的工作重心，以市局提出的健全完善新型社会救助、社会福利、基层民主自治、现代社会组织、专项社会事务和双拥共建等六大管理服务体系为着力点，以现代网络技术为平台，以养老等社会服务市场化为突破口，进一步更新观念，增强活力，不断提升科学决策和管理与服务水平，切实发挥民政工作在社会建设中的骨干作用。
（一）突出抓好社会福利服务中心建设和启用工作。细化目标，自我加压，聚力攻坚，投入资金2100万元，完成社会福利服务中心的内外装，及硬化、绿化和基础设施建设。不断强化民政服务产业化意识，以政府主导、市场参与的新理念，创新管理与服务模式，年底前争取正式启用。
（二）切实强化社会救助能力。一是强化政策落实，发挥“两保”工作的“兜底”作用。把低保、五保政策落实作为重中之重，完善认证条件，严格审核审批机制，并逐步建立跨部门、多层次、信息共享的家庭经济状况核对机制，确保应保尽保。积极协调筹措资金，继续提高“两保”标准和管理服务水平。二是完善救灾应急机制，强化值班和查灾制度，确保报灾准确、救灾及时。三是创新慈善救助形式，拓展慈善助学范围，讲诚信，重实效，打造阳光慈善好形象。四是深入推进以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，扎实搞好党员干部联系困难家庭工作。
（三）不断提升双拥和优抚安置保障水平。从服务大局、服务中心的高度出发，加大双拥力度，巩固双拥成果，积极做好重大节日驻商部队的走访慰问和常规拥军工作，使军地协调、需求对接、资源共享、政策到位的拥军工作机制更加完善。全面落实优待抚恤自然增长机制和优抚医疗保障政策；10月底前完成退役士兵安置任务，及时协调、兑现自谋职业和自主就业补助金；切实提高军休和烈士陵园管理服务水平；妥善做好涉军维稳工作。
（四）以村（居）委会换届选举为重点，强化基层民主自治能力。一是早筹划、早准备、早发动，积极稳妥做好第十一届村（居）委会换届选举指导工作，着力加强对村（居）委会自身建设和村（居）民自治工作的指导监督，不断提升基层群众性自治组织的公信力和向心力。二是采取帮助完善制度、规范办公场所、赠送图书等广渠道、多形式的抓好城镇社区和居委会的培育指导工作。三是配合相关部门，落实农村基层组织党风廉政建设和档案管理有关要求和措施，不断巩固基层政权管理成果。
（五）努力提高社会管理与行政服务水平。充分利用网络信息和数据平台，努力提高婚丧服务水平。加强婚丧信息录入工作，为低保、优抚等实现信息共享提供保障。围绕“激发社会组织活力”的总体要求，坚持监管并重，优先培育和发展商会类、科技类、公益类等社会组织，推进社会组织明确职权、依法自治，逐步建立健全广覆盖、多层次、优结构的社会组织体系。严格贯彻执行《行政区域界线管理条例》、《地名管理条例实施细则》等标准和要求，按时搞好边界线的联检工作，加强地名命名和管理，进一步提升地名公共服务能力，为社会公众出行提供准确的导向服务。
（六）狠抓机关效能建设。党的群众路线教育实践活动为中心，以各种学习活动为载体，以制度建设为总抓手，采取有力措施，努力提高领导班子的决策水平和综合协调能力，不断强化干部职工的政治素质和职业道德水平建设，切实转变工作作风，全面提升机关效能，为各项民政政策的有效落实和开创全县民政工作新局面提供切实保障。
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