县民政局年度工作总结 .docx

县民政局年度工作总结
20**年上半年，我县民政工作在县委、县政府的领导和上级民政部门的指导下，按照省、市民政工作会议的部署，切实遵循“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，紧紧围绕4项民生工程，克服困难，以保民生、保发展、保稳定为主线，着力推进基础设施建设，着力推进社会和谐建设，各项民政事业取得了新发展。
（一）社会保障及社会福利工作1、减灾救灾工作4月初，成立了由分管县长为主任，各职能单位主要负责人为成员的县减灾救灾委员会。以县减灾委名义出台了《xx县减灾救灾委员会成员单位职责》。
5.12期间，县减灾办牵头着重开展了一系列防灾减灾宣传活动：一是向乡镇、村分发防灾减灾挂图和宣传资料4000余份；二是乡镇民政所以中小学生为重点开展防灾减灾知识宣传；三是县减灾委员会成员单位和乡镇政府在醒目位置悬挂横幅58条，展示图板200幅，对防灾减灾日活动的意义、相关防灾减灾知识等进行了全面深入的宣传；四是县科技局、气象局、消防中队、地震台和泾川镇政府，在城东社区联合开展了“防灾减灾从我做起”主题知识讲座；五是县教育系统各中小学均结合自身实际，通过墙报、黑板报、校内广播等形式广泛开展防灾减灾宣传，茂林中学等学校还组织开展了防震应急疏散逃生演练活动；六是5.12当天，县减灾办、县政府办、科技局、水务局、国土局、团县委、县政府应急办、地震台、消防大队、气象局等单位在皖南第一街联合举行了一次声势浩大的“5.12”防灾减灾日街头宣传活动，共向过往群众散发宣传资料2000余份，接受群众现场咨询300余人次。今年入汛以来，我县连续4次遭受了总量达433.3毫米的强降雨。由于旱涝逆转过急，水毁农田面积较大，给我县造成了严重损失。一是农作物遭受严重洪涝灾害，全县农作物受灾面积6533公顷，其中绝收390公顷；二是灾民住房倒损严重，全县因灾倒塌民房72户、136间，损坏房屋1540间；三是水利、道路、供电等基础设施严重受损。据统计：全县受灾人口8.9万人，各类直接经济损失达1.5亿元，其中农业损失6300万元。灾情发生后，县委、县政府高度重视，立即采取措施紧急投入抗洪救灾。局党组及时转移工作重点，积极应对灾后各项工作。县救灾办及时将灾情向上级汇报，并实行24小时零报告制度。在县减灾救灾委员会的指导下，各乡镇积极组织灾区群众开展生产自救。
2、五保供养工作我县现有农村五保对象2887人，其中分散供养1736人、集中供养1151人。目前，集中供养对象已按每人每年不低于2600元的标准拨付资金；分散供养对象的供养标准已由每人每年1200元提高到了1400元，新增200元县级承担部分已得到落实，将从7月份起兑现。1-3季度敬老院工作经费和工作人员工资县级承担部分已拨付到位。6月中旬，县民政局下发《关于进一步加强乡镇敬老院医疗康复服务工作的通知》，要求有条件的乡镇敬老院要及时设立专门的医务室，聘用具有执业资格的医务人员专司其职；暂时没条件的要本着就近就便的原则与乡镇卫生院或村医务室签订长期服务协议，向社会购买医疗康复服务。我县今年农村五保供养服务机构建设床位任务数为220张，其中云岭镇敬老院100张、昌桥乡敬老院30张、蔡村镇敬老院40张、泾川镇敬老院50张。目前，云岭镇敬老院扩建工程已接近完工；其他乡镇敬老院改扩建工程均在4月底前动工，正在紧张建设，预计可在11月底前全面完工。
3、城乡居民最低生活保障工作城市低保：认真开展了城市低保重新认定和换证工作，截至6月底，全县认定城市低保对象2926户4240人，发放低保资金635万元，人均月差补250元。按照个人申请、民主评议票决通过、乡镇审核程序，动态调进92户161人，调出183户244人。根据物价水平上涨，会同财政、人社、统计、物价等部门开展了“关于提高xx县城市居民最低生活保障标准”的调研课题，并撰文建议县政府将我县城市居民最低生活保障标准由260元/人、月提高到290元/人、月。农村低保：以开展农村低保与扶贫工作有效衔接试点为重点，拓展了农村低保制度的救助深度，对符合农村低保条件的困难群众坚决予以生活困难救助。截至6月底，全县农村低保对象7836户12203人，发放低保金489.9万元，人均月差补66.9元，按动态管理程序，调进370户490人，调出350户450人。
4、城乡困难群众医疗救助按照个人申请、乡镇审核申报、集体研究评议救助标准的程序，1-6月，全县共救助困难群众693人次，发放救助资金173.637万元，其中救助城市困难群众115人次，发放救助金31.637万元；救助农村困难对象578人次，发放救助金142万元。
5、县级社会（儿童）福利中心建设我县已以县政府名义出台了《xx县鼓励养老服务机构发展优惠政策》。该政策从建设用地、税费减免、用水用电等方面对养老服务机构的发展规定了极大的扶持和优惠，对50张以上床位的养老机构，由县财政按每个床位1000元的标准给予经费补助。目前，我局正在积极开展选址等前期筹备工作，为明年完xx县级社会（儿童）福利中心建设任务打下基础。
6、福利企业管理今年4月，xx县国税局、地税局、县残联对全县原11家福利企业开展了年度检查，对福利企业安置残疾人、兑现残疾职工工资及各种保险待遇等方面提出了规范化要求。通过年检，注销了原亿通铜材厂、原安徽双吉五金制品有限公司、原云岭环保材料有限公司3家企业的福利企业资格。5月，完成了东峰铜业有限公司福利企业资格认定申报审批工作。半年来，通过积极主动为福利企业提供服务，有效规范了对福利企业的管理，维护了残疾职工的合法权益。同时，发挥福利企业招商引资平台作用，上半年全局共完成招商引资任务1900万元。
7、福利彩票销售上半年，我局切实将福利彩票销售工作作为“一把手”工程，专门召开福利彩票销售工作会议，极大地调动了销售业主的积极性，有效遏制了彩票销售下滑的趋势。截止6月底，全县站点总数达到48个，销售电脑彩票523.32万元，销售即开型彩票92.0万元。
8、其他工作上半年，完成了上海下放居民定补发放工作，做到了不错不漏。进一步完善了下放居民的个人档案，为xx市民政部门制定新的救助政策提供决策依据。高度重视上海下放居民临时生活困难，积极帮助解决他们生活中的困难和问题。通过摸底调查，全县共确定了15名孤儿，目前，已完成了建档和录入工作，待与县财政局协调后，拟于下半年发放孤儿定期生活补助。上半年，共接待来局求助的流浪乞讨人员110人次，发放救助费2250元。
（二）双拥及优抚工作1、全面落实优抚政策。上半年，对城乡义务兵家庭、在乡复员军人、在乡残疾军人、带病回乡退伍军人和参战退役军人等重点优抚对象进行了优待评定工作，预计发放优待金235万元。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，将优抚事业费列入县财政预算，纳入乡镇工资专户管理，并实行“一卡通”，确保每季度首月发放。目前，全县各类优抚对象的抚恤、定补全部达到或超过省定标准，保证了抚恤补助标准与人民群众生活水平同步提高。建立优抚医疗费“一站式”即时结算服务系统，对全县1439名重点优抚对象进行了信息采集工作，出台了《xx县重点优抚对象保障暂行办法》；对全县享受抚恤补助的87名重点优抚对象按比例给予医疗补助；对15名因重大疾病造成困难的优抚对象实行了特困救助，实现重点优抚对象医疗保障全覆盖。上报审批了23名带病回乡退伍军人享受定期定量补助，补评1名残疾军人，有关待遇已得到落实。
2、认真做好退役士兵安置工作。我县2010年底共接收退役士兵157人，其中农村退役士兵103人，城镇退役士兵54人。今年上半年，及时对城镇退役士兵安置资格进行审核，报市安置办审批。印发了《致2010年冬季城镇退役士兵的一封信》，有针对性地介绍我县就业形势、自谋职业的意义和优惠政策等，积极引导和鼓励退役士兵自谋职业。6月底，全面完成本年度城镇退役士兵安置任务，自谋职业率达99%。城镇退役士兵货币化安置的补偿标准分别达到3.2万元（义务兵）和8万元（士官）。同时，还推荐32名自谋职业的退役士兵分别到巡警大队和消防大队从事巡警、消防员工作。
3、认真做好双拥工作。上半年，我县的双拥工作按照“巩固、完善、提高”的要求，广泛深入持久地开展创建双拥模xx县活动，较好地保持了全省双拥模xx县的水准。一是春节期间，县委、县政府四大班子走访慰问驻泾部队，向驻军部队发放慰问金5.2万元。二是扎实开展了第二批“双拥合格单位”的评比考核工作，31个县直单位被评为“双拥合格单位”。三是向全县1347名重点优抚对象发放3个月价格补助费人均60元和一次性生活补助金180元。
4、扎实做好全县烈士纪念设施普查工作：根据省民政厅“关于开展全省烈士纪念设施普查工作的通知”文件精神，我局立即行动，对全县散葬的烈士姓名、性别、籍贯、牺牲时间和地点、安葬等进行详细逐项调查。通过实地调查和走访了解等办法，基本掌握我县零散烈士墓589座：皖南事变中牺牲的散葬于各乡镇的烈士墓380座（xx县籍烈士125名）；土地革命、抗日战争等其他革命时期牺牲的烈士墓209座。无名烈士墓2300座，目前，已将普查登记结果录入信息库上报民政部。
5、其他工作。半年来，共接待涉军来访群众230人次，来信7件。针对企业参战参试退役人员思想波动，还与信访局、县维稳办共同配合，及时向有关部门和领导沟通汇报，做好矛盾排查化解工作。在市、县党代会期间，坚持24小时值班，随时掌握涉军群体信访动态。同时做好军队离退休干部服务工作，对无工作单位的遗属按规定落实城镇职工医疗保险。完成我县军队离退休干部住房维修补助经费测算工作。
（三）基层政权、社会事务和民间组织管理工作1、村务公开、民主管理工作：上半年，按照《xx县村务公开督查制度》、《xx县村务公开季报制度》的要求狠抓落实，开展了对乡镇村务公开工作进行专项督查，并将督查情况及时通报，对发现的问题进行及时纠正。
2、启动第八届村民委员会换届选举工作。全县第八届村民委员会换届选举工作将从20**年6月开始，到8月底结束。我县及时成立了县村级换届选举工作领导组、指导组，6月29日县召xx县村级换届选举工作会议，在会上，进行了第八届村委会换届选举工作培训。
3、社区建设工作。根据县委、县政府《关于推进和谐社区建设意见》的要求，开展了创建和谐社区调研工作，为全面提升社区建设整体水平，促进全县政治经济社会协调发展提供了保障。
4、婚姻、收养登记工作。规范开展婚姻登记工作，坚持持证上岗和热情服务，杜绝违法登记行为的发生。上半年共完成结婚登记1965对，离婚登记395对，收养登记6件，没有违法登记，超标准收费和搭车收费现象发生。
5、殡葬改革工作。1-6月份，全县共火化遗体1309具，火化率保持了100%。上半年继续加大殡葬改革力度，切实落实火化补助政策，强化了殡改规范化管理。
6、民间组织管理工作。上半年，安排对全县48个社会团体和26个民办非企业单位的年度检查工作，社团年检率达82.9%；民非年检率达86.9%。新批准成立了“xx县茶叶协会”。下半年将xx县财政、审计、监察等部门对全县社团、民办非企业单位“小金库”开展抽查，抽查面20%。使全县民间组织在经济和社会发展中发挥出越来越重要的作用。
7、行政区划和地名管理工作。进一步加强了全县行政区域界线管理和区划地名工作，完善和规范街道的地名命名及设标的调查工作，妥善调处泾黄线“朱家崂、丁家桥-云岭、黄村-云岭”边界争议，维护了社会和谐稳定。
（四）老龄工作5月份，根据市局要求，认真开展80周岁以上老人和“空巢”老人调查摸底工作，为全县老龄工作的顺利开展提供了详实的基础资料。认真宣传贯彻《老年法》，维护老年人的合法权益，对老年工作来信、来访件件有答复，事事有回音。进一步落实老年人优待政策，及时办理《老年人优待证》。
（五）自身建设得到加强我局以乡镇民政所建设、机关效能建设和文明窗口创建工作为重点，加强机关自身建设。一是加强基层民政所队伍建设，更好发挥基层民政所职能作用，拟定民政所各项职能和工作制度，按市局要求，进一步规范乡镇民政所标准化建设。二是实施规范化管理，建立健全各项规章制度，进一步完善《xx县民政局机关考勤制度》、《公务接待制度》、《请销假制度》、《公务用车管理制度》等，用制度规范和约束干部职工行为。三是开展专项学习教育活动，通过学习，提高了工作人员的业务素质和理论水平，使干部作风得到提高，为民服务意识得到增强。四是加大了对下属单位的管理力度。皖南事变烈士陵园在坚持免费对外开放的基础上，以行风建设为抓手，不断提高管理和服务水平，获得民政部全国行风建设示范单位殊荣；县福利院以安全管理为抓手，加强对院民的教育管理，确保了安全供养无事故；县殡仪馆严格执行物价部门审批的收费标准，开展文明服务和规范管理。
二、下半年工作打算今年下半年，我县的民政工作以四项民政民生工程为重点，全面提升民政工作的保障能力和服务水平。㈠进一步做好城乡社会救助工作。健全以城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助为基础，以临时救助慈善救助为补充的新型社会救助体系。根据我县社会经济发展情况，不断提高城乡低保补助标准，力争从7月份起将我县城市居民最低生活保障标准由260元/人、月提高到290元/人、月，确保动态管理下的应保尽保，提高农村五保供养标准。进一步完善城乡低保票决听证制度。启动城乡困难群众医疗救助“一站式”服务，完善医前救助、医中救助、医后救助、临时医疗救助等城乡医疗救助模式。全面规范实施临时救助制度。加强流浪乞讨人员以及社会救助管理工作。㈡认真做好减灾救灾工作。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，不断完善《自然灾害应急救助预案》，落实自然灾害应急预案措施。全面加强救灾物资储备、救灾装备配置、灾害信息评估、应急救援、灾情监测预警、救助捐赠等工作体系建设。加强基层救灾队伍建设，加大灾害信息员培训力度，探索灾害信息员管理与建设的长效机制。搞好减灾宣传，强化公众减灾意识。切实做好救灾安置和恢复重建工作。㈢进一步完善社会福利服务工作。大力推进社会福利社会化，加快发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利事业，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系，推进县级社会（儿童）福利中心建设。加快农村五保供养机构建设，确保在11月初之前完成市下达的220张床位建设任务。大力发展福利彩票事业，力争完成今年年度目标任务，为社会福利事业发展筹措更多的福利资金。㈣进一步做好双拥优抚安置保障工作。一是要采取多种形式广泛深入开展双拥活动。二是确保各项优抚政策的落实到位，严格兑现各项优抚安置政策，切实保障优抚对象合法权益。三是进一步完善优抚对象信息，确保优抚医疗保障“一站式”服务平台规范运行，发挥作用。四是切实做好包括涉军群体信访维稳工作，及时做好矛盾排查调处，做到早发现、早处置，将信访苗头消除在萌芽状态。五是努力完成退役士兵安置任务。㈤进一步做好城乡社区建设和基层民主政治建设工作。以构建和谐社区为目标，以创建和谐城市社区建设示范点活动为载体，继续抓好城乡社区建设。认真做好第八届村委会换届选举工作，确保8月底之前顺利圆满完成。加强村务公开、民主管理定期检查和不定期抽查制度。巩固殡葬改革成果，确保火化率保持在100%。结合城市发展需要，协调相关部门、乡镇扎实推进城镇街巷牌、楼牌、门牌设置，进一步完善地名公共服务工作。进一步加强“阳光村务”工程建设工作，迎接省、市检查验收。㈥进一步做好老龄工作。建立健全老年人权益保障机制。加强对全县老龄工作的宏观指导和综合管理，重点抓好基层老龄工作，健全老协组织，规范老协活动制度，推广XX县区社区老年组织活动的工作经验，切实维护老年人的合法权益。切实做好80周岁以上老人和“空巢”老人的建档工作，为全县下一步老龄事业发展提供完善的资料和有力的保障。㈦切实加强党风廉政建设和自身建设。全面落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作作为工作的重中之重。加强自身建设力度，一是继续推进基层民政所规范化建设，深入开展规范化民政所创建活动，加强对民政工作人员的业务培训和管理，不断夯实民政基层基础。二是大力推进民政信息化建设，认真做好网上群众咨询投诉答复工作。加强信息化培训，不断提升民政工作人员信息化操作能力。加大宣传力度，不断扩大民政工作影响力，提高民政信息宣传工作整体水平。三是加强民政干部队伍业务能力建设，加强干部队伍教育，开展民政业务、行政执法资格等培训，提高依法行政水平。强化基层民政干部监督管理，努力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的过硬的民政干部队伍。
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