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XX年工商局党支部队伍建设工作总结
一、紧贴中心砺队伍，走能力提升之路大力提升党员干部素质
县工商局以建设“学习型机关”为抓手，开展大测试、大培育、大学习“三大活动”，营造了浓烈的学习氛围。县国税局对个人自学提出了“五个一”的学习指标，即：通读一本带队管理方面的书、写一篇如何当好“班长”的心得体会、进行一次党的基础知识自我测试、上一次党课、与群众谈一次心。县农发行通过多种形式的培训教育，加强员工业务素质，提高操作技能，窗口服务形象有了明显转变。县地税局紧贴税收实际，以“岗位技能达标工程”为抓手，继续完善“五式一体”业务技能培训模式，健全“逢训必考、逢考必评、逢评必奖”的培训管理机制，大力推进“123”教育培训计划，引导党员干部进行网上学习。充分发挥先锋模范作用。县农行大力推进“党员示范岗”活动，成果斐然。县人寿公司在党员中开展“诚信营销员”、“柜员服务之星”、和“党员‘一帮一’先进部门”创建活动。县工行以“发现典型，弘扬先进——以身边的事激励身边的人”为主线，以正面激励为导向，树立了一批埋头苦干、业绩优良的员工典型。县信用联社扎实开展网“四学一推广”活动，积极培植宣传本单位“共创和谐我先行”和“服务发展我先行”的典型。不断激发党员队伍活力。县中行开展了“增强党性原则，争做合规员工”主题系列活动，先后举办“我与合规大家谈”演讲比赛、“道德风险”大讨论，“诚信铸永久，合规万年长”诗歌撰写及“合规伴我行”知识竞赛。县人保公司深入开展“树形象、求满意、创佳绩”活动，通过创建“文明单位”、“文明诚信窗口”和“先进职工之家”，进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。
二、丰富载体育文化，走内涵发展之路
加大硬件投入，提供物质保障。县烟草专卖局进一步完善了图书室、健身室、娱乐室、卡拉ok等硬件设施，为员工开展文体活动提供了物质保障。县信用联社在原有硬件的基础上，加大了添置和更新力度，新的工作与学习环境获得了员工的一致好评。发挥阵地作用，引领价值导向。县中行在内网上开辟了“党建之窗”、“企业文化”专栏，将每一位党员的服务格言公之于众，接受社会群众的监督。在北京奥运会期间，中行全力打造“奥运绿色通道”，不断提高服务质量。县人行精心选编关于加强党性修养、加强党员自身建设的警句格言，在主要办公场所、服务窗口等宣传阵地进行公示，倾力营造了“做一名合格党
[page]员，当一名优秀党员”的行业风尚、舆论氛围和人文环境，受到了服务对象的广泛好评。延伸行为触角，提升文化内涵。县地税局召开摄影创作会，邀请摄影爱好者进行采风，创作了一批高质量的反映地税工作和如东经济建设的作品，在省内外产生了一定的影响。县地税局还通过面向全社会征集，经过层层筛选确定《收获精彩》为“如东地税之歌”，通过组织党员干部职工学唱和传唱，使得“忠诚、责任、创优”的如东地税核心价值理念更加深入人心。
三、立足实际建制度，走规范创新之路
完善工作机制。县审计局出台了涵盖行政管理、行政执法、机关党的建设3个大项39个小项291个子条目的规章制度，并编印成册，分发机关每一个同志，遵照执行。县物价局先后出台了学习制度、廉政守则、集体讨论制度、考评考核等六项制度和配套措施，实行“一岗双责”制度，把党的组织生活制度与价格工作有机结合。县粮食局制订的机关管理制度涉及政务公开等十大方面，有效规范了办事程序，促进了机关管理的有序进行。创新服务机制。县信用联社立足“想客户所想，急客户所急”的服务原则，实行了首问负责制、接待来访制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制。县人保公司制定出台了新的业务承保和理赔服务管理办法，切实落实理赔服务承诺，赢得了客户的一致好评。强化监督机制。县工行打造防腐屏障，建立了党风廉政建设责任机制、教育机制、预警机制、防控机制、监督机制、奖惩机制。县烟草专卖局强化党内监督制度，坚持企业党务公开制度。县建行切实贯彻落实“四必访”和“五必谈”制度，制定《党务公开制度》、《党务公开责任追究制》和《党务公开情况反馈制度》。健全考核机制。县人寿公司制定《公司综合考核办法》，形成学习教育、后援支持、考核督查、廉政建设等10项规章制度。县商贸局完善《机关人员月度工作目标管理百分考核办法》，将日常工作、月度工作与年度工作目标考核进行有机结合，加强了考核的过程性控制。
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2014年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，贯彻落实党的十七届四中全会和全省国税工作、全市财税工作会议精神，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，以改进和优化税收服务为重点，全面落实税收政策，不断深化税源管理，大力加强队伍建设，着力构建和谐国税，充分发挥税收职能作用，各项工作都取得了较好成绩，为推进赶超式发展作出了新的贡献。
一、保增长，组织收入逆势而上
2014年，在国际金融危机持续蔓延的形势下，我国实体经济受到较大冲击，面对不利形势，全市国税系统及时分解落实收入计划，加强税收分析预测，强化税源管理。2014年，全市国税系统累计组织税收收入403389万元，完成年初省局下达计划108.7%，比上年同期增收72020万元，增长21.73%。其中：“两税”入库332341万元，同比增收59338万元，增长21.74%;其他税收入库71048万元，同比增收12682万元，增长21.73%。
（一）进一步健全组织收入机制。一是坚持依法组织收入原则。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加强对收入执行情况的跟踪检查，密切监控各地收入进度，及时发现并纠正税款征收过程中出现的各种违规行为，确保组织收入原则的全面落实。二是加强经济税收分析和预测。科学开展经济税源调查，合理编制年度收入计划，努力做到计划分解与经济税源协调同步。按月编制税收收入快报，对收入规模、收入进度、增减幅度以及160户“两税”重点税源纳税户收入的相关数据分行业进行了通报。密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施。认真抓好税收月份收入、季度收入和年度收入预测工作，定期通报各地税收预测准确率情况，各地税收预测准确率有显著提高。三是进一步加大收入质量考核力度。坚持“零新欠”目标不动摇，落实欠税公告制度，严格滞纳金加收和缓缴税款审批，切实加强欠税管理，确保税款及时足额入库，提高收入质量。坚持收入督导机制，切实加强对基层组织收入工作的指导和协调，及时研究解决组织收入工作中存在的问题，牢牢把握组织收入的主动权。
（二）进一步夯实征管科技基础。完善税收管理员制度，探索建立税收管理员绩效考核机制。认真落实税收征管法和征管制度，制定下发《市国家税务局关于进一步加强个体税收征管工作的意见》，规范税务登记管理、账簿凭证管理、申报征收管理和财务软件备案管理，实行个体税收定额集体核定与复核相结合制度。全面推进信息管税，认真清理漏征漏管户，加强户籍管理。完善护税协税网络，积极推动与国税、地税、工商、技术监督等部门的基础信息交换与共享工作，建立健全部门协作机制。推行建账管理，建立建账工作考评机制，引导个体工商户建账，采取各种有效措施促进个体工商户建真账、建实账。探索建立发票管理长效机制，加强和规范普通发票定点印制企业的监督管理，认真做好发票有奖工作。开展征管科技工作大检查，进一步摸清我市征管科技工作现状。做好金税工程各项数据的采集及监控工作，全市发票存根联采集率、发票抵扣联认证准确率均达100%。加强税控收款机后续管理，推行大型商场、超市税控改造，强化以票控税。提高税收综合业务数据及征管质量，强化单位、部门之间的协调配合和沟通，建立联席会议制度，定期通报情况，商讨问题，及时解决工作中遇到的问题;按月下发全市税收数据及征管质量通报，按月分析查找税收数据及征管质量问题，建立健全基础类错误数据和文件通报涉及的专项工作内容上报反馈制度，畅通反馈渠道;制定下发数据质量考核奖惩办法，量化、细化考核标准，及时兑现奖惩。2014年，市局有6个月获省局满分通报。开展信息技术操作水平调查，调查内容涉及计算机基础知识的掌握、应用软件的使用、全国计算机等级考试、近三年计算机操作培训等十六个方面。
（三）进一步强化纳税评估工作。认真落实《省国家税务局纳税评估工作规程》，严格按照评估工作程序、运用评估软件进行评估。制定下发《纳税评估绩效考核办法》，根据纳税人的物耗、能耗等投入产出数据，重点在工业生产及加工、修理、修配行业探索建立一批符合实际的行业评估模型，指导基层评估，并取得实效。进一步完善软件预警筛选、流程规范、成果统计等重点功能应用，提高系统运行效果。进一步完善纳税评估信息交换，普遍建立了县级用电信息传递制度。积极落实评估优秀案例评选办法，组织召开优秀案例评审会和评估经验交流会。2014年，全市国税系统共评估纳税人1766户，其中补税1215户，同比增加了63.96%，评估补税2378.28万元，同比增长3.2倍。
（四）进一步加大税务稽查力度。继续加大案件查办力度，严厉打击利用虚假凭证、做假账、账外经营和虚开发票等手段偷逃税款的税收违法行为。一是税警联动，破获一起非法提供虚开增值税专用发票案件，逮捕犯罪嫌疑人2名，缴获作案用手机十余部、假发票600余份。查明非法虚开增值税专用发票和农产品收购统一发票案涉税金额5.77亿元，涉嫌构成犯罪人员已移送公安机关处理。二是省市联动，成功查清中纪委交办“济民可信”案件涉税问题，共查补税款近2000万元。三是上下联动，全面推行分级分类稽查，提高稽查工作的专业化程度，提高稽查工作质量和效率。2014年，全市共检查纳税人155户，查补税款罚款及滞纳金合计入6453.86万元，同比增长70.8%，完成全年稽查收入任务的115.2%。
二、利民生，惠民政策顺势而为
（一）贯彻落实国家结构性减税政策。严格按照政策规定区分允许抵扣的固定资产设备和不允许抵扣的应征消费税的固定资产设备和不动产;认真对车购税业务流程进行梳理、汇总，进一步优化流程，按时按要求实施征管和小排气量汽车减征工作;认真贯彻好省国税局、省地税局下发的《关于发挥税收职能作用促进经济平稳较快发展的实施意见》。一是认真执行增值税全面转型政策。2014年，我市共有户1566（次）企业发生了固定资产抵扣情况，抵扣进项税额30624万元。二是认真执行小规模纳税人征收率调整政策。2014年，由于征收率的调整，全市共减收增值税4604万元。三是认真执行矿产品增值税税率调整政策。2014年，矿产品税率调整增加税额2391万元。四是认真执行对1.6及以下排量乘用车减半征收车购税政策。2014年共有10618辆车享受了减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税优惠政策，减征车购税4492万元。为扩大内需、帮助支持企业抵御金融危机冲击，促进经济发展做出了应有贡献。
（二）充分发挥出口退税支持功效。落实出口退税率调整政策，加快出口货物退（免）税审核、审批进度，简化退库手续，做到每月审核审批通过的退（免）税每月及时办理退库、调库手续。加强征退税衔接，下放靖安、奉新、丰城三个县（市）出口退税审核权。全面推行远程申报，减化企业出口退（免）税预申报手续和缩短企业出口退（免）税预申报时间。积极加强与国库、海关、外经贸等相关部门的横向联系，建立信息网络实现资源共享，促进企业资金的良性运作，有力支持了出口企业发展。2014年，办理出口退（免）税总额18600万元，较上年同期增长20.8%。2014年9月30日，市政府副市长王庆在市局调研时指出：近年来，市国税局用足用好出口退税政策，有力扶持了出口企业健康发展，得到了企业的一致好评，为全市开放型经济发展在全省站前列作出了应有贡献。
（三）持续完善各税种管理。落实新的增值税一般纳税人认定管理办法，加强三小票审核管理，做好对“三小票”稽核比对结果的审核检查工作，认真开展2008年度的增值税资料调查工作。加强消费税的基础管理，抓好消费税税基管理工作，加强消费税重点税源监控和定期税收收入分析，认真做好各类白酒消费税成本核算和计税价格信息采集。认真贯彻总局所得税管理“24字”方针，加大行业分析及评估力度，认真开展涉外企业联合年检工作，探索建立科学化、精细化分类管理模式;全面完成2008年度企业所得税汇算清缴工作，辅导企业做好年度纳税申报。以贯彻落实总局《服务贸易等项目对外支付出具税务证明管理办法》和非居民企业所得税纳税申报工作为抓手，开展了非居民户籍拉网式排查和进口设备、引进技术、股权转让、承包工程劳务、常驻代表机构、外商投资企业利润分配等六项核查工作，进一步加强非居民税收管理。做好国际税收事项管理工作，加大反避税工作力度。
（四）大力推进依法行政工作。一是运行税收执法管理信息系统，全市实现了执法行为零差错，达到了执法考核系统运行以来的最好状态。二是按照“四比四看”的标准，积极向省局推荐政治素质好、业务能力强、服务水平高、群众评价佳的依法行政标兵，在全系统营造了比业绩、比贡献、比素质的良好风气。三是对丰城、、宜丰、铜鼓、万载以及经济开发区分局开展税收执法检查和执法效能监察，对检查中发现的问题下发了税收执法检查处理决定书，责令相关单位限期整改。
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一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位，尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会，相互帮助，相互提高，使班子的凝聚力得到进一步增强，决策重大事项坚持集体领导，从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行，形成了干警向领导看齐、领导向干警学习，不辱使命、共同拼搏的良好氛围。
三、大力改进司法作风。以“干部作风建设年”活动和队伍集中教育整顿活动为载体，加强我院司法作风建设，提升司法形象。首先，认真自查、突出重点。通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆问题，深入分析，把司法作风和队伍建设中存在的问题找准，把根源查深。通过召开专题民主生活会、党员组织生活会，积极开展交心谈心活动，扎实认真地开展批评与自我批评。其次，解决问题、力求实效。针对自查过程中发现的问题，制定出切实可行的方案，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人。再次，制度规范、狠抓落实。将各项教育活动中具有普遍适用性的整改措施以制度形式固定下来，形成一套环环相扣、相互制约、相互促进的制度体系，如“诫勉谈话制度”、“党风廉政监督员制度”、“党风廉政信访接待工作制度”等。同时做好落实工作，坚决奖惩到位，防止“旧病”复发。8月，我院被市纪委授予“廉政文化进机关示范单位”的荣誉称号。
四、全力做好从优待警。在从严治警的同时，又想方设法支持干警工作、帮助干警成长、关心干警的疾苦，全力做好从优待警相关工作，努力解决干警的后顾之忧。在市委、市政府的大力支持下，为干警兑现了审判津贴、执勤津贴及国家规定的其它津贴补贴；建立法官干警的健康档案，定期组织干警体检；对突患疾病、长期治疗和直系亲属病故的干警，院领导都要亲自给予慰问并发放一定的慰问金（品），不能亲自去的，也要委派其他领导和政工室前往看望和慰问。极大地增强了干警的职业认同感，打牢了不愿为的物质基础。我院的队伍建设虽然取得了不少成绩，但仍然存在一些需要引起高度重视并切实加以解决的问题。一是法官队伍老化，审判力量不足，法官断层问题严重。二是队伍素质不能完全适应工作的需要，高层次、复合型法官偏少。三是文明司法，热情服务与群众的要求仍存在一些距离。个别法官方法简单，言语不当，态度不佳。
在
今后的工作中，我院将切实解决队伍建设中存在的问题和不足，进一步加强领导班子建设，牢固树立大局意识，依法忠实履行职责，践行公正司法、一心为民宗旨，团结一心，振奋精神，再上新台阶，再创新佳绩。
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