河南省偃师市实验高级中学高中政治81国家财政新人教版必修.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,复习提问：,1,、我国有哪些分配方式？,2,、如何实现收入分配的公平？,8-1,国 家 财 政,自主探究：,1,、财政的含义、财政与税收的关系,2,、国家预算与国家决算含义，你觉得预算和决算像什么？,3,、,国家财政的作用原理,4,、财政收入含义、来源,5,、,影响财政收入的因素原理,、根据这个原理分析如何增加财政收入？,6,、财政支出的用途、与财政收入关系,抗击地震泥石流灾害；,国家投入抗灾重建,资金,360,亿,元,中国载人航天工程；,花费,350,亿,元,上海世博会；,国家投入,300,亿,元,广州亚运会；,总投入,1226,亿,元,应对金融危机；,投资,4,万亿,元,北京奥运会所有的场馆,总造价在,205,亿,元人民币左右，其中国家体育场,鸟巢,造价,31.5,亿,元人民币，北京为了举办,2008,年奥运会，将在治理环境污染、,60,项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资,1045,亿元人民币。,中国,2010,年,上海世界博览会,，是第,41,届世界博览会。于,2010,年,5,月,1,日至,10,月,31,日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投资达,450,亿,人民币，,创造了世界博览会史上最大规模记录,。,天宫一号,思考：,你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？,财政的含义,国家的收入和支出,必要性,国家为了履行对内对外职能,本质,国家参与社会分配的一种活动,财政是以,国家为主体,的,分配关系,1,、财政的含义、必要性、本质、实现方式,国家预算,由,政府,提出并,经过法定程序审查批准,的国家年度基本,收支,计划,国家决算,上一年度国家预算执行结果的会计报告,预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。反映政府活动的,范围、方向和政策,一、财政及其作用,3,、财政的作用,（,1,）,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,1400,亿,330.9,亿,5000,亿,5300,亿,资金投入大，建设周期长等,是谁来主办？,三峡工程,是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立,50,多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从,1994,年,12,月,14,日正式开工，预计,2009,年全部竣工，,历时,15,年,，动态总投资为,2000,亿元,。,资金投入大，建设周期长等,是谁来主办？,2,、,财政具有促进资源合理配置的作用,国家财政是基础设施工程建设的,主要支持力量,。,个体不愿投资,（,完全由市场来调节资源配置,）,基础设施,投入严重不足,国家财政支持,改善资源配置,（,国家财政支持基础设施和工程建设,）,投资风险大,资金投入大,建设周期长,利润不高,行业特点：,需,求,物,价,经济,形势,财政政策,目的,社会总供给,社会总需求,（,通货紧缩,）,社会总供给,社会总需求,（,通货膨胀,）,“逆风向”调节,3,、,财政促进国民经济平稳运行,不足,下降,冷,扩张性财政政策：,增加财政支出、减少税收,(,降低税率,),、增发国债,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,过旺,上涨,热,紧缩性财政政策：,减少财政支出、增加税收,(,调高税率,),抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”,首页,尾页,上页,下页,不同经济形势下的财政政策与货币政策,【,特别提示,】,发行国债属于扩张性的财政政策,因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。,【,特别提示,】,财政政策与货币政策的运用都是逆向调节,如果经济发展,过热,，一般采取,从紧,的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展,滞缓,，一般采取,扩张,性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。,【,特别提示,】,如何判定财政的作用,凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。,凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。,凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。,二财政收入和财政支出,1.,财政收入（,1,）含义：,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,90%,以上,（,2,）,财政收入的形式,（根据国家取得收入的具体渠道）,：,：,税、利、债、费,税收收入是财政收入的主要形式,国有企业,国有企业的所有者是谁？,国有企业的最大股东是谁？,国有企业的利润归谁所有？,国家,国家,国家,利润收入,人民购买国债的钱到哪去了呢？,国家,债务收入,（,1,）税收是,。该网友看到了这一点，有其合理性。,（,2,）,财政收入的多少受分配政策的影响。,在社会财富总量一定的情况下，如果国家通过收税集中的财富过多，会,。国家应当制定,。因此，一味增加税收，反而会对财政收入的增加起到负面影响。,（,3,）,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。,，才是保证国家财政收入的持续增长的,关键因素,。,因此，该网友的观点是不科学的。,有网友发贴称：,要增加财政收入，实现预算目标，关键在于多收税。,对此，你将如何回帖？,我来回帖,经济发展水平,财政收入,经济发展水平,根,叶,源,流,根深才能叶茂，,源远才能流长。,经济发展水平对财政收入的影响是,基础性,的。,要保持国家财政收入的持续增长，就必须,加快经济发展,，大力,增加社会财富总量,。,有同学认为,财政收入越多越好。怎样正确看待这一观点？,在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）,直接减少企业,和个人收入,不利于企业发展,不利于人民,生活水平提高,财政收入,过多,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人,收入的增加,降低对经济发展的,支持和调控力度,利于国家财政收入稳步增长,利于企业持续发展,利于人民生活水平提高,合理的分配政策,协调发展,2.,影响财政收入的主要因素,经济发展水平,分配政策,国家,企业,个人,切好,基础性,措施：必须,加快经济发展,，大力增加社会财富总量。,措施：国家制定,合理,的分配政策。,增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家、企业、个人的收入分配,做大,3,、财政支出,国防支出,行政管理支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,国家的资金用向了哪里？,我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。,我县新建的新实验中学,中等学校校舍的投入使用。,我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。,落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。,下列材料分别属于财政支出的什么用途？,（经济建设）,（科教文卫事业）,（行政、国防）,（社会保障）,生活探究：,收入,=,支出,财政收支平衡,(,略有节余或略有赤字,),支出,收入,财政盈余,收入,支出,财政赤字,4,、财政收支的关系,（,1,）说出,2007-2012,年国家财政收入和支出的关系。,（,2,）出现“,赤字,”可怕吗？年年盈余才是好事？,年份,GDP,（亿元）,GDP,增速,全国财政收入（亿元）,全国财政支出,（亿元）,2007,257306,13%,51321.78,49781.35,2008,314045,9.60%,61330.35,62592.66,2009,340507,9.10%,68518.3,76299.93,2010,397983,10.40%,83101.51,89874.16,2011,472882,9.30%,103874.43,109247.79,2012,(,预算）,508348,7.50%,113600,124300,近五年我国,GDP,与财政收入情况,我是经济分析师,我是新闻发言人,背景材料：,当前世界经济增长仍面临较大不确定性，中国经济走向稳定增长还需要政策支持。无论是完成应对危机中实施的建设项目，还是继续执行,“,南水北调,”,等,“,十二五,”,规划重大项目，以及加快教育、医疗等民生领域改革，都需要财政增加投入，需要保持宏观经济政策的连续性、稳定性。,答媒体记者问：,2012,年国家预算中，我国财政“主动赤字”的意义何在？,关于赤字,国际上通常用两个指标来评价一国财政风险：,一个是赤字占比重，即赤字率不超过,3,；,另一个是国债余额占比重，即负债率不超过,60,。,2011,年中国财政赤字占的比重比过去两年有所下降，赤字率从,2010,年的,2,5,下降到,2,左右。因此，这是安全可控的。,因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡,课堂小结：,国家财政,财政收支平衡,财政赤字,财政收入：含义、形式、影响因素,财政支出：含义、分类,财政收入与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政,财政巨大作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算和国家决算,财政,财政支出,财政收入,经济建设,科教文卫事业,行政管理和国防,社会保障,债务,税,利,债,费,关系,促进社会公平,促进资源合理配置,促进经济平稳运行,影响因素,经济发展水平,分配政策,课堂小结,