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对建设现代学校管理制度的几点思考

现代学校管理制度建设就是在人本理念指导下，实现由人治管理模式向法治管理模式转变，落实科学发展，达成学校教育的高效率、高效益和高品质。　　
一、建立现代学校管理制度是科学发展的保证　　
时代在前进，管理须变革，教育要创新。传统的学校管理模式已不适应形势发展的需要，必须建立现代化学校管理制度，以实现学校的科学发展目标。
1、落实依法治校。在历史的长河中，我国职业教育的管理在不断演进，但终究难以摆脱以人治为核心的传统学校管理模式，学校具体操作存在无“法”可依和有“法”难依的现象，制约了学校发展。现代学校管理制度注意汲取精华、克服弊端，推进依法治校。一是健全学校管理制度。按照国家法律、法规，紧密联系学校实际，制订学校章程，按照学校章程建立与完善各项规章制度。特别是学校文化建设、教师人力资源开发、教育教学质量评价、法人权利落实等方面，以前比较薄弱和模糊，能得到加强和明确，真正使学校管理有法可依。二是制度操作性强。规章制度紧密联系学校工作实际和育人要求制订，全面、细致、具体，操作起来可行性强。三是严格照章办事。学校管理制度经过民主讨论，从群众中来，到群众中去，得到大家的一致认同，都能自觉乐意的遵守和执行。
2、理顺各种关系。学校处于社会大环境中，各方面的关系错综复杂，要生存和发展，必须理顺各方面的关系。很多事情千头万绪，有些还须以法定的形式来维系。建立现代学校管理制度，有助于理顺各种关系，促进学校发展。一是完善法人制度。完善学校法人制度，确定法人的责、权、利，理顺学校与政府的各种关系，在政府的领导、支持下履行法人的职责和权力，依法自主办学，推进改革、发展与创新。二是建立互动机制。明确社区、家庭对学生教育的责任，加强学校与社区、家庭的联系，实行学校、社区、家庭教育的融合，发挥社区、家庭教育功能，弥补教育的缺失。三是协调内部关系。学校内部校领导、中层干部、基层管理者职责清楚明确，上下衔接，左右沟通。各处室工作能独立开展，相互之间灵活互动和有效整合，办事有法、有序、有效。使每位教师由服从到自律，工作既轻松愉悦，又高效优质。
3、激活资源开发。学校是人力资源蕴藏丰富的地方，但人力资源仍显匮乏，在很大程度上是人力资源尚未激活，没有得到有效开发。现代学校管理制度建立，有利于激活人力资源。一是坚持任人为贤。大胆启用善于学习、勇于实践、能够创新的人，对他们有意识地进行引导与培养，把他们放到重要岗位，并做到一能多用，充分发挥其聪明才智。二是改革分配制度。改变分配不公的现状，克服干好干坏、干多干少、干与不干一个样的做法，拉开分配档次，真正体现多劳多得、优质优酬，最大程度挖掘人的潜能。三是用好奖惩激励。施行奖教奖学办法和责任追究，对有贡献者、有进步者、有效果者奖励，成绩突出者重奖。对玩忽职守，造成严重不良后果者追究其责任，让人才焕发出工作的活力、热情与信心，全面提升工作绩效。
二、弘扬学校管理制度文化是科学发展的核心
学校管理制度文化是一种外显的物质层面的学校文化。建立现代学校管理制度是保障学校持续稳定发展的有效机制。而制度的建立不能脱离实际、脱离群众、脱离法律法规，要使全校人员有认同感，不仅产生制约作用，更要发挥激励功效。
l、重塑人本理念。科学发展观的核心是以人为本，学校教育教学总是围绕人展开，现代学校管理制度建立坚持以人为本，考虑有益于调动人的积极因素。一是渗透人文关怀。学校管理制度考虑师生的所思、所想、所求，体现引导、尊重与关心，激励人们勇敢地去追求。二是有利专业成长。学校管理制度注重教师素质的提升，给教师的学习、培训、提高搭建平台，为不同的人创造不同的锻炼机会，使之驾驭新形势下的教育教学，体验专业成长的快乐。三是关怀后进学生。学校管理制度改变过去以成败论英雄的偏见，把爱洒向每一个学生，特别注意学困生的培养，肯定他们的进步，发现他们的闪光点，正确全面地评价他们，让他们在体验和发展中享受成功的喜悦。
2、有利构建和谐。学校和谐是我们的追求，和谐学校应该是人人有安全感、温馨感、荣誉感、幸福感、成就感。学校管理制度文化的传承和创新，会让人们品赏这样良好的感觉。一是实现民主平等。校长不以领导者自居，对人和蔼可亲，和群众心心相印，这就拉开了民主平等的序幕。强化管理民主、课程民主、课堂民主，优化了干群、同事与师生关系，形成民主平等的氛围，大家就感到幸福与温馨。二是建设阳光校园。充分发挥教代会民主监督作用，重大事情民主决策，实行校务公开。工资制度改革，分配制度修订，奖惩制度完善，在政策引导下由教职工讨论与认可，维护和保障教职工的合法权益，培养教师阳光心态，使大家都体会到安全。三是创造发展机会。学校创造条件，采用科研引路、专家引领、系列培训等不同的形式，对不同层次的教师提供不同的学习机会、发展空间、展示舞台，让他们的进步、优势和特长得以显露，体验到荣誉和成就。
3、促进学生发展。学生发展是学校教育的重要目标。学生来自不同的地区，有着不同的家庭背景，其基础也不相同，对他在实施统一教育的同时，还给开点“小灶”，使每一个同学都得到有效发展。一是坚持德育为先。联系学校实际，拓展德育载体，灵活德育形式，创新德育方法，开展贴近生活、贴近实际、贴近学生的德育活动，加强文明礼仪教育、心理健康教育、生态道德教育。特别要改革道德评价、注重德育关怀、优化家校社三结合德育网络，形成德育合力，使每个学生都打下良好的道德根基。二是实施差异教育。教师尊重学生，把每个学生看成具有独特的发展模式和发展速度的个体，允许他们按自己的速度和方式来获得知识。根据学生的基础，实行分层要求、分层指导、分层评价，并提供机会，让各层次的学生都能发展智力与个性、展示收获与才能。使其变被动学习为主动探索，增强自主性和竞争意识，不断走向进步与成功。三是注重特长培养。在引导学生学好各学科课程的同时，开设校本课程，如足球、篮球、排球、书法、绘画、摄影、舞蹈等等，满足学生特长发展需求，并参加各类比赛，获得锻炼和荣誉。不仅使学生艺有专攻，而且让这种态度和精神促进其他课程学习的进步，真正获得双赢。
三、加强制度执行监控是科学发展的关键　　
建立现代学校管理制度，这是学校走向科学发展之路的良好开端。但以什么态度有效执行，用什么方法认真落实，使之产生良好效应也是不可忽视的。在执行过程中，加大监控力度就成为落实学校科学发展的关键。
1、完善监督机制。任何计划、方案、策略的实施都不是一帆风顺的，将会受到来自不同方面、不同形式的干扰，必须完善监督机制，使之达到预期效果。一是建立监督机构。组建由校党委书记为组长，工会主席、教职工代表为成员监督领导小组，加强现代学校制度执行监控的领导。二是明确监控职能。制订监控人员职责，使监控成员明确自己的职责、任务与要求，认真履行自己的责任。三是掌握监控方法。组织学习与讨论，懂得操作程序和方法，做细、做活、做好监控工作，并引导群众自觉参与监督。　　
2、落实过程监控。美好愿景的实现往往要经历曲折，有时还十分艰难。加强过程管理，能摆脱其困境，赢来好的结果。一是理清监控内容。监控人员要知道要监控对象、范围和内容，使之心中有数，便于有效操作。二是实施过程监控。在实施中，要深入下去调查，认真细心观察，掌握发展动态，并依据情况的好坏，注意及时推广和矫正，使之不偏离方向，朝着正确的轨道前进。三是加强反馈小结。对制度执行情况分阶段进行分析、归纳与小结，并及时反馈，强化薄弱、直面交流、跟踪指导，提高现代学校管理制度的执行效果。
3、注意兑现奖惩。现代学校管理制度的建立与实施，必然带来不同的效果，对实施的结果要尊重事实，根据优劣予以奖惩。一是开展认真评价。广泛收集资料，检验实施效果，分条块进行评价，确定不同等级。二是表彰奖励优秀。对执行制度规范，促进学校科学发展，取得效益的单位给予奖励，并纳入年终评比。三是实行责任追究。对做表面文章，不愿真抓实干，违背群众意愿，影响工作进程与学校发展的，给其亮出黄牌，造成不良后果的，实行责任追究。
建立现代学校管理制度，传承与彰显管理文化，解决了以往一些尚未解决的问题。学校从感性自觉到理性自律、从经验操作到规则调控、从长官意志到民主治校，达成从无序低效到有序高效的目标。使学校在和谐环境中科学发展，实现学校、教师、学生三赢的愿景