深化改革创新__推动新时期水利事业高质量发展.pdf

山 西 水 利2023 年 2 月 2023 年第 2 期深 化 改 革 创 新推动新时期水利事业高质量发展2023 年，朔州市水利系统将认真学习贯彻党的二十大精神，践行习近平总书记“十六字”治水思路，进一步深化“五水综改”，以深化改革创新驱动加快水利基础建设，重点实施五项重点工作，为加快建设现代化的塞上绿都、全方位推动朔州高质量发展提供有力的水安全保障。一、全面推进防洪能力提升（一）实施流域综合治理。继续推进桑干河朔州段河道治理工程，完成山阴段、应县段剩余工程；太平窑水库副坝护坡及下游河段整治工程，东榆林水库库区治理工程下游交通桥；怀仁市农村水系连通及水美乡村试点项目，治理小峪河、鹅毛河及磨道河河道49.45 km，建设水美乡村节点 8 个；恢河南邢家河村段河道治理及生态修复项目,治理河道 2.36 km；恢河太平窑水库下游至东榆林水库库区段治理工程，治理河道 11 公里；口泉河河道综合治理与生态修复工程，治理河道 22 km。开工建设七里河平鲁区段河道治理工程，治理河道 12.4 km；浑河应县段河道治理工程，治理河道18.2 km；浑河怀仁市段河道治理工程，治理河道10.1 km；苍头河右玉县段（双合屯村-双扣子村、马营河村-海子湾村）河道治理工程，治理河道 17.81 km。积极推进东榆林水库生态修复工程前期工作，水库清淤及水库上下游河道治理；七里河引黄北干 1 号洞至箱涵入口段河道综合治理与生态修复工程前期工作，治理河道 10.5 km；黄水河山阴段、应县段治理工程，治理河道 54.6 km。争取明年开工。上述治理工程完成后，河道防洪标准普遍达到10 年一遇。（二）巩固水旱灾害防御基础。继续推进黄水河朔州市机场段河道防洪整治工程，今年五月底完成。开工镇子梁水库除险加固工程、怀仁市磨道河水库除险加固工程、平鲁区长城水库除险加固工程。大中型水库移民后期扶持，计划发放移民直补资金 850 万元，计划储备入库扶持项目约 20 个。高质量完成生态补水2 亿 m3任务。严格落实全市 防洪能力提升工作方案，开展全市水旱灾害防御业务培训和防汛演练，确保实现人员不伤亡、水库不垮塌、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标。二、高质量推进水保生态建设（一）完成水土流失治理面积 31.5 万亩。实施平鲁区、右玉县、山阴县、应县 4 个小流域综合治理工程，治理面积 146.84 平方公里；实施平鲁区、右玉县、朔城区 3 个坡耕地水土流失综合治理工程，治理面积 3.8万亩；新建淤地坝 6 座。进一步改善生态环境和农业生产基础条件，促进农业增产和农民增收。（二）扎实推进右玉水土保持高质量发展先行区建设。实施右玉清洁生态小流域治理、新建淤地坝工朔州市水利局工作交流45SHANXI WATER RESOURCES山西水利山西水利山西水利程、坡耕地水土流失综合治理、马营河右玉县段河道治理、苍头河右玉县段河道治理、流域生态修复保护、湿地公园建设、现代农业产业高质量发展等项目。及时总结体制、机制创新和示范典型，积极争取上级有关部门在政策、投入等方面给予支持，推动先行区建设再上新台阶。三、提高农村供水保障水平（一）推进大中型灌区节水改造。完成应县大小石峪灌区节水改造续建工程，改造灌区农田 1.2 万亩。开工建设恢河灌区、民生灌区、薛家营灌区节水改造项目。完成桑干河灌区、南高灌区、裕民灌区等大中型灌区前期工作。不断提高农田灌溉水量有效利用系数，为保障全市粮食安全提供水支撑。（二）提高农村饮水安全质量。继续推进农村集中供水工程村级智能水表安装，强化农村供水问题排查整改和常态化监测，做好突发性缺水应急供水保障；抓住金融支持水利事业的政策机遇，持续做好管网维修养护，使农村饮水安全不断巩固提升。四、推进水资源集约高效利用（一）推动水资源高效利用。坚持“四水四定”，完成省定目标任务。完成平鲁区县域节水型社会达标建设。（二）强化水资源的刚性约束。深入贯彻落实 地下水管理条例，完成压减地下水量省定任务，超采区浅层地下水位企稳回升。合理配置水资源，加大中水和黄河水使用量，严控新批开采地下水。（三）继续推进地下水超采区有效治理。继续实施朔州市神头泉城市供水工程，保障山阴县、应县、怀仁市三县（市）61.9 万城市人口生活用水；推进神头泉河道泉组及东神头段河道治理项目、完成应县薛家营水库水源置换项目、开工建设引黄北干线平鲁左云调水工程，有效解决地下水超采区水源调补和群众生活需求。五、加大水利执法监督力度（一）加强地方立法保护。抓好 朔州市神头泉域水资源保护条例 和 桑干河流域生态修复与保护条例 的贯彻落实，依法保护管理流域资源。（二）提高水利执法效能。加强水利法治宣传和教育，通过“互联网+监管”“双随机一公开”等平台，不断促进水行政执法工作规范化开展。加强水资源监管，严厉打击违规违法取水行为。加大对河道“四乱”、人为造成水土流失等违法违规行为的执法惩处力度，形成严明高效的依法治水态势。（三）加大水利工程质量管理体系建设。持续开展水利工程建设质量提升行动，督促指导各方主体全面落实工程质量责任，加强工程建设全过程质量管控，落实工程质量终身责任制。组织做好质量监督日常工作，严格履行政府质量监督职责。（四）建立执法联动机制，加强联合执法。以“河长+检察长”“河长+警长”工作联络机制为抓手，加强与公安、自然资源、生态环境等部门的协调联动，持续提升法治水利能力。工作交流46