落实党风廉政建设责任制情况汇报.doc

****落实党风廉政建设责任制情况汇报

（2017年4月7日）

在市委、市政府、市纪委和省水利厅的正确领导下，我局党委认真贯彻落实党的十八届四中全会和中纪委十八届四次全会以及省、市纪检工作会议精神，结合党的群众路线教育实践活动，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，业务工作和党风廉政建设水平得到进一步提升，形成了“风清、气顺、劲足”的良好风气，为****经济社会发展提供了坚强保障。现将主要情况汇报如下：
一、落实党风廉政建设责任制的主要做法
（一）切实加强领导，形成整体合力。
为有效地开展反腐倡廉工作，形成党风廉政建设和反腐败工作整体合力，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设摆在重要位置，纳入议事日程，作为责无旁贷的政治任务，认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作的落实。每年年初，专门召开党委会议，认真学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施意见》，在明确指导思想、基本原则、责任内容及要求的基础上，认真分析了本系统的党风廉政建设形势，查找薄弱环节，并就“如何进一步贯彻落实责任制的规定，抓好党风廉政建设，促进单位工作的全面发展”，进行了专题研究讨论，统一了思想认识，确定了全年的工作思路，制定了《党风廉政建设工作安排》，对工作任务进行了分解和具体分工，明确了各级领导和部门的责任。同时，成立了由党委书记、局长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，有关科室领导为成员的领导小组，具体负责抓全系统的党风廉政建设工作。
近年来，局党委及班子成员始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作整体格局中，通盘考虑，坚持一手抓业务工作不放松，一手抓党风廉政建设不动摇，真正做到“三个不忘”和“四个一起”，即研究工作不忘党风廉政工作，汇报工作不忘党风廉政工作，分析形势不忘党风廉政工作；每一个领导都把党风廉政建设与各自分管的业务工作捆在一起，做到一起布署、一起落实、一起检查、一起考核。今年，局党委先后四次研究部署党风廉政建设工作，二次召开专题会议，听取各单位和各部门负责人的情况汇报，并布置党风廉政建设工作。最近又对各基层单位党风廉政建设情况进行了检查考核，从组织上保证了党风廉政建设责任制各项规定的工作落实。
（二）明确任务分工，层层落实责任。
1、全面落实党风廉政建设责任制。及时总结上年经验，全面修订本年度党风廉政建设和反腐败工作目标、任务，并制定下发了《领导干部党风廉政建设岗位职责》、《领导干部党风廉政建设岗位目标责任制》和《****党委党风廉政建设责任制实施办法》。
2、层层签订党风廉政建设责任书。每年年初，局党委书记在年度工作会议上与各直属单位主要负责人签订党风廉政建设责任书，切实做到“年初部署，平时检查，年终考评，责任追究，奖惩分明”，使党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
3、落实和完善工作机制。按照中央、省、市要求，制定《****党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，明确局系统各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到各项工作中，做到同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核；各级党组织主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任；领导班子成员也要认真抓好分管科室、单位的党风廉政建设，落实“一岗双责”。
（三）突出工作重点，抓住关键环节。
1、强化教育，筑牢防线。
（1）深入贯彻中央八项规定，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题，从而抓党风带民风促社风，确保作风建设成为一种常态、一种习惯。
（2）以“深入学习党章，严明党的纪律”为主题，开展党风廉政建设宣传教育月活动，一是组织学习党章党规；二是组织观看宣传教育片《焦裕禄》、《周恩来四个昼夜》等；三是开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动；四是开展反腐倡廉警示教育活动，观看教育警示片《王怀忠的两面人生》；五是组织党员干部按时收看楚廉文化讲坛“19-27”期电视节目；六是组织召开专题民主生活会。通过这些活动的开展，切实增强了各级党组织和党员干部的纪律意识，为服务****壮腰和荆管局事业再上台阶提供了有力的思想保证。
（3）举办以党性党风党纪为主题的辅导报告会。我们邀请了市委党校教授王远浩作题为《扎实开展教育实践活动，把党的群众路线贯彻落实好》的专题辅导讲座。让党员干部做到党性最强、党风最正、党纪最严，增强原则性、责任心和纪律性。
2、建章立制，源头治理。按照市纪委“开展党风廉政建设和反腐败斗争，要把制度作为标本兼治、治本为主的关键举措来抓”的要求，我们紧密结合工作实际，从管钱、管人、管事入手，建章立制、规范管理，加大了源头防腐治乱力度。结合群众路线教育活动制定完善了《****党委中心组学习管理制度》、《****机关工作人员守则》等30项管理制度，用制度保障党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，通过建章立制、规范管理，增强干部职工的爱岗敬业意识。
3、加强了对领导干部的管理监督。建立了领导干部民主生活会规定、平时不定期对领导干部履职情况进行走访座谈访廉、年终结合述职进行述廉评廉等制度。先后采取召开座谈会、发放民意测评表、领导干部互相交心谈心等方式方法，对局党委成员和各直属单位主要负责人的廉洁自律情况进行了考核测评，并在局党委民主生活会上进行通报后研究制定整改措施。
4、切实加强了财务管理。先后制定了《财务管理规定》、《差旅费报销规定》和《接待管理规定》，坚持定期检查和公布各项经费使用情况，实行民主监督，严格费用审批程序，坚持预算管理，从源头上堵塞漏洞，杜绝了违纪违规现象。
5、深化人事制度改革。认真贯彻落实干部人事改革《纲要》和《党政干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用、轮岗交流上，坚持按有关规定政策和程序办事，做到公开、公平、公正，受到了干部职工的一致好评。
6、狠抓作风建设。一是制定了党员干部学习计划，要求党员干部加强学习、以身作责、提高素质并认真落实。二是为落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条意见”，切实改进工作作风，制定了《****系统纪律作风明察暗访工作方案》，组织专班对系统开展了工作纪律和工作作风明察暗访，“庸”、“懒”、“散”现象得到根本改观，上下面貌焕然一新。三是为认真履行纪委监督工作程序，以协助党委主体责任制度建设落实为目的，我们重点开展了以各项经济合同的制订、执行，工程建设质量、施工程序及工程进度，水利工程设施的管理、维护，人事、财务管理为主要内容的介入监督和工作作风纪律的督查暗访活动；为督促系统党员干部牢固树立“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的意识，开展了“为官不为”问题问卷调查，并梳理汇总、自查整改。
（四）强化监督机制，介入业务工作
加强对党员干部的监督和检查，是加强党风廉政建设和反腐败工作的有效措施，是促进责任制落实和领导干部廉洁自律的重要手段。我们在强化监督检查方面主要抓了三项工作：
1、抓好班子建设，强化党内监督。认真贯彻民主集中制原则，凡需局党委研究讨论的问题，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针操作办事，不搞“一言堂”，杜绝个人说了算的现象；严格落实集体领导与个人分工相结合的制度，对局党委成员重新进行了分工，明确了各自的职责，理顺了工作关系，确保了局党委的统一领导，又较好的发挥了党委成员的工作积极性，真正做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合；坚持党管干部的原则，严格落实领导干部定期报告工作、召开民主生活会、过双重组织生活、个人重大事项报告等制度，使党委成员始终在党员群众的监督之下开展工作。
2、搞好专项治理，强化群众监督。按市纪委的统一部署，先后对党政领导干部违反规定兼任企业职务问题、违规购买住房问题、办公面积超标问题、违规收受红包和有价证券的问题进行了认真的检查和清理，为防止走过场，每次清理都制定了具体方案，清理中严格按照内容、要求、程序政策办事，广泛征求群众意见，确保干部职工的参与权，清理工作结束后，及时向外公布结果，接受干部职工的监督，确保了清理质量。
3、发挥纪检监察部门的监督作用。为把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合，局党委强化纪检监察工作介入监督机制。一是对全局建设性工程项目、****工程专项及常规维修、政府采购、人事任免等重大事项，纪检监察实行全程监督，严防各种违纪违规现象的发生。近年来我局所有工程项目均实行了工程监理制和合同管理制，形成了以项目法人责任制为核心、招标投标和建设监理制为服务体系、合同管理制为依托、廉政责任制为预防的工程建设的良好管理格局；二是纪检监察部门积极主动参与全局各项重大工作事务，做好监督工作，推进业务工作和党风廉政建设工作的深度融合，如：参加省财政2014年度专项资金安置房综合改造项目施工中标单位的实地考察及监理和施工单位标段的商务谈判、2014年度专项资金安置房改建项目施工商务谈判、2014年度****省级财政300万元专项投资项目桩基工程专业分包会议、2014年度专项维修验收、****2300万元投资项目杨厂安置房综合改造工程完工验收等多项政府采购工作；三是开展系统办公用房清理工作，根据市水利局关于****市领导干部办公用房专项整治和市直党政机关办公用房清理会议精神，我局迅速召开会议并组织专班开展清理工作，保证了系统办公用房清理工作的及时到位。
三、存在的问题及整改措施
一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入，反腐倡廉宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑，警钟长鸣，还有很多工作要做；二是对作风转变的监督检查力度还不够；三是部分制度贯彻执行还不到位；四是廉政文化建设的推进成效不明显，方法不多；五是工作按部就班的多，开拓创新力度不够。
今后，我们将进一步统一思想，提高认识，重点做好以下工作：一是进一步加强学习教育，提高认识，充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要意义；二是认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，做好责任分解任务，明确职责范围，细化责任到人；三是进一步完善规章制度，规范责
任追究办法，严格落实“一岗双责”，对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设工作落到实处。四是加大工作力度，着力解决干部职工队伍思想作风、组织纪律等方面存在的问题，进一步增强责任意识、群众意识、大局意识、廉政意识。真正做到立党为公、执政为民，为****社会经济发展做出新的更大的贡献。
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