2018年三架中心校综治安全维稳工作计划.doc

2018年三架中心校综治安全维稳
工 作 计 划
以深入开展平安校园创建活动为抓手，不断完善“三防”措施，推进安全机构及安保队伍建设，全面提升安全工作网络化，监管的规范化、制度化、精细化水平，深入贯彻落实新《安全生产法》，力求抓早、抓细、抓实、抓严，推动学校安全常规管理、校车安全管理、学校及周边治安综合治理、预防学生溺水及信访、民调、反邪教等各项工作取得新突破，再创新业绩，确保广大师生生命财产安全，确保教育大局和谐稳定。
一、提高认识，完善制度，全面构建学校安全责任体系
1.学校各项工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念。进一步完善学校安全管理工作制度，突出安全工作责任到位和制度落实。所有教育行政干部和广大教职员工必须克服侥幸心理，对安全管理要做到认识与责任“两到位”，安全与发展“两不误”，敬畏生命，深化认识，明确红线，强化责任。
2.进一步加强学校综治安全维稳工作的组织领导。各学校要成立综治维稳和平安创建工作领导小组，学校主要负责人必须切实履行安全管理第一责任人的责任，分管负责人必须履行安全管理的直接责任，领导班子每周要研究一次综治安全工作，及时解决综治安全工作中遇到的问题；要将综治维稳和平安创建工作纳入学校目标管理范畴，做到年初有安排，月月有检查，年底有总结；要加强综治安全工作基础建设，支持、关心综治安全工作人员，做到综治办有牌子、有场地、有办公设施，综治安全维稳工作经费安排保障到位，分管领导及工作人员岗位津贴落实到位。
3.进一步建立健全学校安全管理制度，全面落实安全工作责任制。要根据《中小学校岗位安全工作指南》的要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步强化、细化“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，将学校安全管理责任分级落实到每一个教职员工，明确每一个岗位的安全管理职责任务，层层签订岗位安全工作责任书；要充分发挥学生安全管理作用，各校少先队要设立安全部，班委会要设立安全委员，在全校上下实现安全工作“人人有事干，事事有人做，处处有人管，人人能管好”的格局，不断提高学校安全工作管理水平，不断减少安全事故发生几率，保障广大师生生命财产安全。
4.认真贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅＜关于采取断然措施坚决遏制重特大事故的通知＞》（湘办发电［2014］120号）精神，必须强化问责“打到痛处”。强化事前问责，中心校严肃查处各校安全工作中的不作为、乱作为和慢作为行为；严肃事故查处与责任追究。
二、精细管理，狠抓落实，强力推进“安全文明校园”建设
5.切实推进安全文明校园建设三年创建规划工作进度。各学校、幼儿园要成立创建工作领导小组，制定创建迎检工作方案；要根据新情况、新要求，紧扣“安全、文明”关键词，进一步完善管理制度，查找不足，补齐短板；要善于争取当地党政重教，汇集社会力量兴教，为学校办实事、解难事，为学校及周边治安营造良好环境。加强班级安全管理基层基础建设，全面开展“安全文明班级”评选活动。
6.加大校园“三防”建设力度。要进一步加大经费投入，安装电子监控设备设施，配齐配强安保队伍及必要的警用防护器械；全面施行封闭式管理，严格落实学校校门值班制度、外来人员和车辆出入登记制度，严禁学生私自外出，严禁闲杂人员及车辆擅自进入校园；要扎实做好预防校园欺凌工作，开展专题安全及法制教育，组织学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法，制定相关预防和处理制度、措施，应急处置预案。
7.加强教学楼、宿舍管理，消除“管理盲区”。教学楼各楼层都要有教师办公室，加强课间休息等学生自由活动时段的巡查监管，严禁学生在楼道、楼梯上追打嬉闹，严防学生打架斗殴；加强教学楼、师生宿舍及功能室用火用电管理，配备并及时更换消防器材，及时检修用电线路、插座和各类电器，消除安全隐患。
8.加强化学药品管理。学校要从严落实专人专管、定期检查、认领回收登记、易燃易爆剧毒药品专柜双人双锁保管等各项规章制度，防止药品自燃、中毒等事故发生。
9.强化人头管理，推进家校互动。严格落实学生请销假和“三点名三联系”制度，学生因事、因病请假，必须履行审批手续，及时告知家长，并征询家长是否来校接人，在此基础上，班主任或学校相关人员要及时登记学生离、返校时间、请假原因及与家长联系时间、内容，保存与家长通话录音；坚持每天早（晨）读点名、住校生及中午在校搭餐学生午间点名、住校生及在校晚自习的通学生晚自习、晚就寝点名，每次查点人头时如发现异常情况，都要及时联系学生本人及其家长，同时报告学校领导，迅速查明原因，妥善处置。
10.切实加强食堂、食品和饮用水安全管理。学校食堂、商店必须做到证照齐全，台账清楚；严格落实食品留样、商品索证和从业人员体检制度，严禁“三无”食品进入校园；重视食品加工过程管理，加强食堂、水井安保，严防食品中毒、投毒、饮用水污染等恶性事件发生，杜绝公共安全事故。
11.切实抓好防拥挤、防踩踏工作。及时清除教学楼、宿舍楼道、楼梯障碍物，及时检修楼道护栏、楼梯扶手安全隐患，在下课、做操、集合等特殊时段，安排专人在关键部位值守；要定时开展应急疏散演练，使之制度化、规范化，增强师生防范、规避安全风险意识，提高自我保护能力；要制定突发事件应急预案。
12.加强安全隐患排查与整治。要把安全管理的重心放在预防上，强化隐患排查和整治，打非治违，从源头上控制、预防和减少安全事故。对学校及周边安全隐患和学生随身携带物品、课桌要定时排查，随机抽查，严禁学生携带管制刀具、钢管木棍、易燃易爆等危险物品进入校园，做到及时清查，及时消除安全隐患；坚持每日一小查，每月一大查，每学期对排查整改情况全面总结，切实做好“学校安全排查日誌”和“班级安全排查日誌”台账，“学校安全排查日誌”由值（日）周行政牵头落实，并签字确认，交学校综治办归档，“班级安全排查日誌”由安全委员和值日生负责排查记录，班主任签字确认，月末汇总成册归档。中心学校还要加强对所辖各学校、幼儿园的督查，小学、幼儿园应将每月排查整改情况上报中心学校；各学校要在每月23日前把安全隐患排查整改台账上传中心校，由校长审核把关，签字确认，以示负责。要重视学校在建工程安全管理，加强岗前培训，落实围挡作业，封闭隔离等措施，防止发生基建安全事故。总之，要进一步增强痕迹化管理意识，建立健全安全隐患排查、整改、销号“闭环管理”机制。
13.扎实开展安全教育，提高学生安全素养。把培养学生的安全素养作为学校教育的重要任务，切实加强安全教育。要充分发挥课堂主渠道作用，落实教师安全教育职责，进一步落实安全教育有计划、有教案、进课堂、进头脑工作要求；要多形式、多渠道、多阵地开展安全教育，充分利用电子屏幕、文化走廊、校园广播、永久橱窗、黑板报等开展安全教育，聘请专业人员进校园宣讲安全知识，开展安全教育主题班（队）活动，举办安全知识手抄报比赛、演讲比赛，让学生自话自说、自我进行安全教育等等；坚持开展每日上下午放学前一分钟安全提示，结合当日当地实际情况及时提醒学生应该注意的安全事项与知识技能；要紧扣全国性的主题安全日活动，如“ 3.31” 全国中小学生安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“11 .9”消防日、“12.2”交通安全日等，有针对性地开展专题安全教育和演练活动，确保活动效果；要把安全教育纳入学校文化建设范畴，作为增强学生人文素养、综合素质、全面发展的重要组成部分，使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。
三、强化举措，全面覆盖，突出抓好防溺水工作
14.各学校幼儿园要切实增强防学生溺水工作的危机感、紧迫感和责任感，每年5月至10月中旬为主防控期，进入4月份就要启动防溺水工作机制，把预防学生溺水提上重要工作日程。防溺水工作必须做到宣传教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患巡防全覆盖，确保学生溺水事故得到有效控制，溺水事故发生率不断降低，坚决避免发生群体性溺水事故。
15.确保防溺水宣传教育效果达到2个100%。各学校幼儿园要通过大量惨痛的案例和防溺水安全教育挂图、卡片等多种资源，通过组织学生观看《孩子，请不要私自下河游泳》等警示教育片及专题讲座、集会、主题班会、黑板报、手抄报、知识问答和竞赛等方式让100%的学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性，让每一位学生掌握预防溺水知识和遇险逃生、自救互救技能；各学校都要召开家长会发放《致全国中小学生家长的一封信》并回收有家长（或监护人）签字的“回执”，与每位学生及家长签订防溺水安全责任书，并通过答电话、发手机短信及微信平台等方式，与家长保持经常性互动，让100%的学生家长（或监护人）增强监护意识，落实监护责任，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任。
16.进一步强化防控措施，做到重点水域防控有效。探索预防学生溺水属地管理责任制，构建党政、社会、家庭、学校“四位一体”的联防联控机制，最大限度减少学生意外溺水事故发生。各学校要进一步完善防溺水联防联控机制，依靠村组领导和村民，在重点水域和危险路段设立安全隔离带、防护栏、警示标牌；要加大巡防力度，学生在校期间每天中午和下午放学后，安排专人在重点水域和危险路段进行巡查，做到巡查有安排，有带班领导，有巡查记载。
四、严格管理，常态整治，确保学生出行交通安全
17.切实加强校车日常管理。中心校将提请并配合当地党委政府及有关部门，切实履行对辖区内校车及接受校车服务的学校、幼儿园监管职责，各校要与校车公司协商制定切实可行的校车运行方案，落实学生乘车实名制管理制度，层层建立校车管理台账，层层签订校车安全管理责任书。各学校、幼儿园都要加强交通安全教育，要加强对园长、驾驶员、随车照管人员的思想教育和业务知识培训。要依法加大校车整治力度，落实常态化监管要求。
18.加强学生上下学安全教育与管理。建立健全交通安全管理制度，加强交通安全教育培训是学校、幼儿园的应尽职责，一是把学生上下学步行或乘车应注意事项纳入学校日常安全教育范畴；二是要全面推行上下学路队制，按照学生分布状况确定线路，摸排沿线安全隐患，选定路队组长，分路队组织培训，明确纪律要求及注意事项。学校领导和老师要加强指导与督查。
五、主动作为，齐抓共管，全力净化学校及周边治安环境
19.各学校要下好先手棋，打好主动仗，积极、主动、密切联系乡镇办事处、公安派出所、村居委会，建立良好的工作关系；摸排治安隐患，建立工作台帐；构建联防联治工作机制，畅通信息沟通渠道，制定应急预案，一旦有事，能够快速响应，及时妥处。
六、依法履责，化解矛盾，着力维护教育大局和谐稳定
20要认真学习贯彻《耒阳市群众信访一本通》（中共耒阳市委群众工作部 耒阳市信访局编印），领导干部要带头学，做到学法、懂法，还要组织本单位教职员工及辖区内涉教信访对象进行学习宣传，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。
21.严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，认真落实信访工作6个 “一线工作法”，做到民情在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，感情在一线融洽，形象在一线树立，干部在一线评价；上下同心，稳控到位。
七、强化服务，夯实基础，保持民调工作领先水平
22.“民调”已成为一项经常性工作，全社会认知度、认同感越来越高，参与度越来越广。各学校一要摸清、摸准底子，包括联系人姓名、常用电话号码、家庭有何特殊困难等，二要结合“平安校园”创建大力宣传“平安耒阳”创建活动目的意义、方式方法、创建成效，使人尽皆知；三要热心走访，尽力扶贫济困，化解矛盾积怨，把关心传导给每一位需要帮助的人；四要抓好培训，做到分级分层培训到位，使所有摸底对象都知道民调的意义、内容、接听电话注意事项，人人争做耒阳形象大使。
八、教育为主，打防结合，坚决同邪恶势力作斗争
23.各学校幼儿园要认真抓好防范邪教警示教育“进校园”、“进家庭”宣教活动，组织师生和家长学习宣传“识别防范邪教知识卡”，提高防范意识；要认真做好“法轮功”习练者思想转化、稳控工作，高度防范“门徒会”等邪教组织利用学生的幼稚和好奇心，把魔爪伸进校园，对学生进行渗透和毒害；要教育老师特别是班主任增强政治敏锐性和洞察力，一旦发现有不良苗头，要立即向当地政府和公安机关报告，及时、果断处置，同形形色色的邪恶势力作坚决的斗争。
附：三架中心校2018年综治安全维稳工作行事历

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三架中心校2018年综治安全维稳工作行事历
月 份
主 要 工 作
主持者
一月
1、开展寒假安全教育活动，重点是交通安全和消防安全教育，预防伤亡事故发生。
2、印发《告家长安全书》，提高家长安全意识和增强监护责任。
3、抓好期末结束时段学校安全工作，做好寒假期间的安全保卫工作。
4、制定综治安全工作要点等系列文件和安全责任书，全面规划本年度安全工作。
5、做好2016年度安全工作先进单位的评选工作，制定2017年度学校安全教育工作行事历。
6、开展寒假期间安全隐患大排查，大整改，建立台账，学校报送信息到中心校综治办QQ群。
中心校
学校
幼儿园
二月
1、做好寒假期间的安全保卫等工作。
2、做好春季开学安全工作督查，重点是制度、计划、责任落实及接送车、食堂、饮用水、设施设备、消防安全及校园周边环境等。
3、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
中心校
学校
幼儿园
三月
1、开展校车专项整治。
2、部署“安全文明校园”创建活动和校园及周边环境综合治理工作。
3、做好“两会”特护期间信访维稳工作。
4、整理春季开学安全工作督查情况台账。
5、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
中心校
学校
幼儿园
四月
1、交通安全主题宣传教育活动，开展4月30日“全国交通安全教育日”活动。
2、邀请法制副校长、交警到校对学生进行交通法规专题讲座。
3、加强春游安全管理，做好“五一”放假期间安全教育。
4、布置召开民调工作会，启动上半年民调工作。
5、提前开展防溺水事故、游泳安全的预警教育，部署防溺水工作。
6、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
中心校
学校
幼儿园
五月
1、做好手足口病、流感、水痘、麻疹等传染性疾病预防及宣传教育工作，做好教室等公共部位的消毒、清理、通风等工作。
2．开展防溺水工作督查；进行民调工作调度与督查。
3、开展火灾警示教育活动。
4、开展减震防灾演练活动，提高师生自我救护能力。
5、筹备开展学校及周边治安环境集中整治行动。
6、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
中心校
学校
幼儿园
六月
1、加强学生的心理健康教育，关注学生的心理健康问题，及时开展有效疏导。
2、有效组织全国第15个“安全生产月”活动。
3、开展期末结束时段及防溺水工作专项督查。
4、形成安全工作半年总结，及时上报相关部门。
5、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
中心校
学校
幼儿园
七月
1、集中对学生进行暑假防溺水、交通安全等方面的宣传教育，提高学生安全防范意识。
2、印发《告家长安全书》，提醒教育家长关注孩子的暑期安全，增强监护责任。
3、加强暑期校园管理，提高台风、暴雨的防范能力，做好学校安全保卫工作。
4、开展防台风、防雷电、防暴雨、防山洪、防泥石流等演练活动，提高师生应对能力。
5、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
学校
幼儿园
八月
1、做好秋季开学安全检查的相关准备工作。
2、学校全面排查安全隐患，集中整改安全隐患，修缮校舍，建立台账，报送信息。
中心校
学校
幼儿园
九月
1、组织秋季开学安全大督查，及时通报情况。
2、布置召开民调工作会，启动下半年民调工作。
3、集中开展道路交通、防溺水、防食物中毒、预防流行性疾病（如红眼病等）等安全知识教育。
4、开展学校及周边治安综合治理集中整治行动。
5、做好学生接送车辆的统计、申报、管理工作。
6、做好“十一”、中秋放假期间安全教育。
7、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
中心校
学校
幼儿园
十月
1、配合相关部门开展饮食教育宣传活动，加强饮食卫生安全检查。
2、整理全年安全工作档案，总结年度安全工作。
3、开展校车专项整治。
4、进行民调工作调度与督查。
5、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
中心校
学校
幼儿园
十一月
1、做好迎接综治安全年终考核准备工作。
2、开展公共安全应急知识宣传，开展集体紧急疏散逃生演练活动。
3、11月9日为全国消防日，组织开展消防安全教育系列活动。
4、进行冬季用电、防火、防冻、防中毒等安全知识的宣传教育，学校用电安全自查。
5、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
中心校
学校
幼儿园
十二月
1、迎接教育局“平安校园”考核及综合治理和安全管理工作考评。
2、开展“12.4全国法制宣传日”活动。
3、联系法制副校长到校对学生进行禁毒知识专题教育。
4、进行防雪、防冻等预防恶劣自然灾害的宣传教育。
5、做好综治年终考核各校常规工作的收集整理工作。
6、草拟下年度综治和安全工作要点。
7、各学校开展每月一次的校车整治与学校及周边安全隐患排查和整治，将台账资料报送到中心校综治办。
中心校
学校
幼儿园