试论机动车污染防治政策与管理方法.pdf
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1、试论机动车污染防治政策与管理方法(乌鲁木齐市机动车排污管理中心,乌鲁木齐 830000)摘要:随着我国国民经济水平的日益提升,我国的人均持车辆也在不断增加,这不仅加大了城市地区的地面交通压力,同时,汽车尾气的排放也成了环境污染的主要气体来源。本文主要是分析了我国机动车污染防治监管中存在的主要问题,并且就机动车污染防治监管的有效对策进行了探讨,希望能够为有效防治机动车污染提供参考意见。关键词:机动车;污染气体排放;防治策略中图分类号:X734.2 文献标志码:A 文章编号:1674-263X(2023)04-0100-03Abstract:With the development of our
2、national economy,the per capita ownership of vehicles has been continuously increasing,which not only intensifies the traffic pressure in urban areas but also makes vehicle exhaust emissions a major source of environmental pollution.This paper mainly analyzes the main problems in the regulation of v
3、ehicle pollution control in China and discusses effective measures for the regulation of vehicle pollution control,hoping to provide reference opinions for the effective control and prevention of vehicle pollution.Key words:motor vehicles;pollutant gas emissions;control and prevention strategiesDisc
4、ussion on policies and management methods for control and prevention of motor vehicle pollutionHE Yamei(Urumqi Motor Vehicle Pollution Management Center,Urumqi 830000,China)汽车是 20 世纪最伟大的发明之一,汽车的出现彻底改变了人们的出行方式,成为人们日常生产生活中必不可缺的关键构成部分。在 2009 年,我国为了应对国际性的金融危机,推动我国经济的稳定持续发展,针对汽车消费市场出台了一系列的利好消费政策,自此之后,汽车消
5、费市场也迎来了新的春天,每年的汽车产销量以惊人的态势增长,这也让我国一跃成为世界汽车产销第一大国。但是,随着汽车在路面中的数量不断增多,汽车尾气排放所带来的环境污染问题更加严峻,从中排放的各类型污染物质更成为大中型城市空气污染的主要来源,这也让许多一线城市在发展过程中的空气质量面临着严重的威胁。而如何能够针对机动车尾气所带来的污染问题进行防治,更成为我国目前碳汇政策背景下关注的重要问题,也是帮助我国实现可持续发展的关键切入点。1我国机动车的污染现状2022 年,我国机动车排放的污染物质已经超过了 4532.2 万 t,其中,一氧化碳的排放量最高,碳氢化合物的排放量次之,主要是有汽车、摩托车以及
6、低速货车作为排放源头。就单个的排放物进行分析来说,一氧化碳和碳氢化合物的排放来源主要是一些小型的客车、重型的载货汽车以及大型的客车和汽车,这些汽车在运行过程中甚至还会产生一些对空气污染极大的颗粒物。而在同年,我国环境保护部门也正式发布了机动车环保检验合格标志管理规定,希望能够对照国家在用机动车污染物的排放标准之后,针对定期检验合格的机动车核准并发放机动车环保检验合格标志。而该合格标准又可以分为黄标和绿标两大类型。其中,获得黄标的车辆主要是指污染物质排放没有达到国家一级排放标收稿日期:2023-06-10 作者简介:何雅梅,工程师,研究方向为机动车排污 管理。何雅梅Vol.36 No.4Jul.
7、,2023第 36 卷 第 4 期2023 年 7 月黑 龙 江 环 境 通 报HEI LONG JIANG ENVIRONMENTAL JOURNAL101第 4 期准的汽油车和没有达到国家三级排放标准的柴油车以及摩托车、三轮汽车等。自此之后,我国就开始在全国范围内实施环保标志管理政策,并且联合了国家环境保护部门、政管理部门以及商务部门,开始实施鼓励黄标车以旧换新的相关政策,希望这些黄标车能够通过提前报废,减少大面积污染物质的排放量,这也一度成为国家降低温室气体排放量的关键手段之一。2机动车污染防治监管工作中存在的 主要不足之处2.1 法律法规的建设体系不完善我国机动车污染防治的上位法律为大
8、气污染防治法,该法律法规中的内容都具有原则性特征,但是对于一些具体的违规操作处理措施的表述却较为模糊,因此,在实际的违规操作管理工作中,也存在参考标准模糊的问题。除此之外,在我国新颁布的道路交通安全法中也明确规定,环保部门不得直接在行驶中的路面针对车辆进行抽检,这也导致一些大量应用柴油汽车冒黑烟的现象难以得到根源上的治理。为了确保上述法律能够被贯彻落实,必须要制定关于机动车污染排放的有效法律管理法规,并且能够制定相关的机动车排放污染管理条例。2.2 管理过程中存在权责不一的问题目前,在机动车污染防治工作中所牵扯到的管理部门较多,在多头管理的情况下,也出现了相关部门权责不统一等多方面的问题。而对
9、于新生产的机动车进行监管的部门,主要是由国家工业和信息化部、环境保护部以及质检总局展开的,这 3 个单位之间相互联合,针对新生产的机动车在市场准入、环保核验、CCC 认证中进行管理。而在我国,过去的黄标车以旧换新政策实施期间,发现国家在发布相关的机动车污染物质排放标准限制之后,依然有大量不符合排放标准的车辆和车型在市场中销售。比如,按照国家的规定,除了一些少数的微型面包车之外,在 2000 年 7 月份之后,不允许未达到国家一级排放标准的轻型汽油车在市场中出现,但是在以旧换新政策落实之后,全国范围内仍然有未达到国家一级排放标准的轻型汽油车在市场中销售,这也导致基层管理部门在机动车污染物质管理工
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