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XX村2018年脱贫攻坚工作汇报

一、村情概况
XX村是非贫困村，位于XX镇XXX，距XX镇政府所在地7公里。全村辖12个村民组、3个自然村，零星分布在XXX、XXX、XXX区域，地域总面积15平方公里，耕地面积2227亩，人均耕地0.82亩。村主要产业是转移就业、拆迁安置、光伏发电、企业带贫。村三委班子健全，党员40人，帮扶单位是XXXX，脱贫攻坚责任组长XXX（XX镇副镇长），驻村工作队队长XXX（XXXXX局长），驻村第一书记XXXX（XXXXX副科长）。
全村村民总户数483户1830人，其中建档立卡户47户143人，低保户28户51人（其中纳入建档立卡户5户10人），分散供养五保户8户10人（其中纳入建档立卡户2户4人；2018年新识别2户4人，XXX因残致贫，XXX因学致贫。
截至2017年底，全村已脱贫18户56人，其中2017年脱贫18户56人,2018年新识别2户4人，系统删减2人，目前剩余贫困户29户87人，其中五保贫困户2户4人，低保贫困户4户9人。2018年计划脱贫18户68人，2018年新识别2户4人，2020年兜底保障11户19人（全村人口按1830人计算）。
（一）主要致贫原因分析
建档立卡贫困户47户143人中，因病致贫3户6人，户数占比6.3%；因残致贫6户10人，户数占比12.7%；缺资金致贫26户98人，户数占比 55.3%；缺技术致贫6户19人，户数占比12.7%；缺劳力5户9人，户数占比 10.6%，因学致贫1户3人，户数占比 2.1%。
（二）采取的主要措施
近年来，我村按照“六个精准”、“五个一批”和“五条途径”的要求，坚持因户施策、一户多策，坚持保障与增收、短期和长期相结合，坚持开发式和保障性扶贫并重。科学制定帮扶计划和帮扶措施，更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发，在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上，先后实施了企业带贫5户1.25万元、光伏发电扶贫3户0.9万元、公益性岗位9人人均月工资450元等项目，同时，还实施了金融扶贫5户25万元、技能培训一期23人、拆迁安置40户131人、劳动力转移就业 人等系列措施，拓宽了贫困户的增收渠道，增加了贫困户收入，改善了贫困户居住条件，为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
针对不同的致贫原因，我村采取以下措施。
1、针对因病致贫：一是XX镇卫生院每年对贫困户群众免费体检两次，实行卫生院医生对贫困户的一对一签约服务；二是我县利用财政资金对我村所有建档立卡贫困户每人缴纳60元困难群众医补充保险、60元人身意外保险；新农合每人统筹30元用于大病补充保险。民政部门为五保户、低保户交纳重大疾病医补充保险每人198元。2018年全村享受医疗报销贫困户10人，总大病报销48362.2元。三是为贫困户中7名慢性病患者办理慢性病门诊卡，5名患者慢性病门诊卡正在办理中。四是对大病患者，村两委和帮扶单位及时上门慰问探视，送去党和政府的关怀，对符合低保条件的积极办理低保手续。
2、针对缺资金致贫：积极与XXXXXXX有限公司协商，其中40户131人土地流转按照每亩地800元/年予以补助，已征用土地采取挂账付息按年利息7.2%进行付息(每亩约2800元/年)。
3、针对缺技术致贫：发放2017年春季雨露计划教育补贴5人，每人1000元；
4、针对因残致贫：一是2017年以来积极联系县残联为12人办理了残疾证；二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补贴，2017年共发放资金21600元；三是将家庭特别贫困的再纳入农村最低保障范围，2017年残疾人贫困户纳入低保3人；四是组织5名轻度残疾人参加了劳动技能培训。
6、针对其他原因致贫：一是为缺少劳动力和因病致贫的贫困户办理企业带贫5户，每户年收入2500元，办理光伏发电扶贫3户，收入0.9万元。
二、村脱贫目标完成情况
（一）贫困发生率降至2%以下
XX村是非贫困村，全村共有建档立卡贫困户45户 141人。截至2017年底已脱贫18户56人，现剩余贫困户27户85人，目前贫困发生率为4.7%。已经脱贫的18户，均有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准（2017年为农民人均纯收入3208元）且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
（二）基础设施建设
1、有一条通村公路实现硬化
XX村有1条通村公路实现硬化。全村群众居住在XXXX、XXX及XXXX，比较分散，目前XXX路至XX村委道路已全部是水泥路，全长2.6公里，道路路面类型为水泥硬化路面。路面宽度3.5米，能解决群众出行难的问题。
2、具备条件的村实现通客运班车
县城至XX村通客运班车，一天四趟，上下午各两趟通达XX村口，能够满足群众正常生产生活需求。
3、农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求
全村农用饮水符合安全卫生评价指标体系要求。人畜用水安全，取水往返时间不超过20分钟。目前县疾控中心按照《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农〔2004〕547号）的有关规定要求，对水质情况进行监测。
4、基本满足生产生活用电需求
XX村全村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%。
（三）基本公共服务
1、广播电视户户通
XX村广播电视户户通。目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。
2、有综合性文化服务中心
XX村目前有一个文化活动室、3个文体广场2500平方米，一个宣传栏。
3、有标准化卫生室
XX村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法（试行）的通知》（国卫基层发〔2014〕33号）规定：村卫生室房屋建筑规模100平方米，村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。对我村所有建档立卡贫困户建立医生签约服务。
4、有合格乡村医生或执业（助理）医师
XX村卫生室有一名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带
XX村实现宽带通达，有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
（四）其他
1、统筹考虑产业发展
村主要产业是烟叶种植、辣椒种植、养殖猪羊。
2、统筹考虑集体经济收入
XX村每年集体收入25000元，其中红砂坑租金5000元，荒山承包租金20000元。
三、各项扶贫项目的实施及政策落实情况
（一）基础设施和公共服务
2016年至2017年XX村两委抓住机遇充分利用上级扶贫资金，对村内各项基础设施进行了规划建设。
努力争取资金，投入70余万元建设XX村党群服务中心及新建XX村文化广场3个，面积1000余平方，满足了广大人民群众和党员的业余文化生活。
（二）精准到人到户项目
1、产业类：2018年享受光伏发电3户，每户享受光伏扶贫项目资金3000元；企业带贫47户，每户增收300元。
2、教育补贴类：2018享受学前教育5人，教育补贴3500元;义务教育补贴 21人，补助金额13650元;高中教育补贴3人，补助金额3980元;发放雨露计划助学补贴5人，上半年补助金额5000元，1人享受驾驶技能培训。
3、金融扶贫类：2016—2017年利用小额贷款政策，为全村5户贫困户发放政府贴息贷款25万元，每年每户收益2500元。
4、医疗及财产保障类：我县利用财政资金对我村所有建档立卡贫困户每人缴纳70元困难群众医补充保险、60元人身意外保险、46元大病保险、110元医疗再保险；新农合每人统筹30元用于大病补充保险。民政部门为五保户、低保户交纳重大疾病医补充保险每人198元。2018年全村享受医疗报销贫困户10人，总大病报销48362.2元。已经为贫困户中7名慢性病患者办理慢性病门诊卡，3名患者慢性病门诊卡正在办理中。
（三）连锁超市
XX村目前有便民商店2个，营业总面积120平米，日常生活用品齐全，满足群众生活需要。
（四）环境综合整治
协调XX镇政府解决资金12000元新建3个垃圾池，垃圾箱6个，安排6名专职保洁员，购置一辆三轮车，建立长效机制，改善群众人居生活环境。
（五）组织建设
2017年投资70余万元新建XX村党群服务中心及综合文化活动广场3处，办公设施已经配套到位。村两委成员按要求达到职数，同时能够认真开展和落实各项工作，至2018年上半年全村共有正式党员40名，积极分子2名，培养村班子后备人员1人。在扶贫开发过程中，党员能够践行模范带头作用，做到压实责任，对全村贫困户实行党员分包贫困户制度，以此提高党支部在群众的号召力和凝聚力。
四、2018年工作打算
四、2018年下半年工作打算
（一）继续打好脱贫攻坚战。充分发挥政府投入的主体和主动导作用，加强统筹组织，制订可行实施方案，统筹各方面资源，在确保脱贫户“两不愁、四保障”不返贫的基础上，着力美丽乡村建设。
（二）加强基层党组织建设。继续坚持以思想政治建设为核心，推进村两委班子“双强”(社会管理能力强、群众工作能力强)化，坚持以全面推进“三议一表决”(党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、群众大会或户代表会议表决)为核心，推进村务管理制度化；坚持以定任务明奖惩为核心，推进工作任务目标化；坚持以发挥好作用为核心，推进活动阵地标准化；坚持以建立健全各类组织为核心，推进组织建设体系化。
（三）基础设施和公共服务。
1、计划通村道路两边各加宽1.5米，可解决群众出行难问题。
2、3个自然村安装路灯，总投资约22万。
3、计划建设一个封顶式戏台文化广场。
4、争取一套健身器材安装到位。
（四）发展产业项目，壮大集体经济。
1、劳动力转移。对我村建档立卡户中有劳动能力和经营能力但缺少资金、技术的贫困人口，通过支持、帮助贫困人口，想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事，尽可能帮助贫困户全部脱贫。积极与洛阳香江万基铝业有限公司协商，使一组到五组的贫困户，土地流转后，有劳动力的到洛阳香江万基铝业有限公司务工，增加贫困户月收入2000元。
2、企业带贫：依托村内养猪企业河南伟博农牧有限公司，贫困户47户接受专家养殖业科学技术培训，使每户在享受代养分红的同时学习到实用养殖技术。
3、金融扶贫：万基公司带动贫困户5户，每年通过一卡通形式为每户贫困户发放2500元。
4、政策兜底方面：计划11户对残疾、大病、无劳动力等不能通过自身努力和产业扶贫等措施稳定脱贫的贫困户，通过政策兜底实现稳定脱贫。
通过以上脱贫项目的安排和脱贫政策的实施，使已脱贫的18户贫困户得到持续发展，稳定增收，进一步巩固脱贫成效；计划实现2018年18户的脱贫任务，将贫困发生率降到1%以下，胜利打赢脱贫攻坚战。

　　　　　　　　　　　　　　 XX镇XX村村民委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年6月
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