落实党风廉政建设情况汇报.doc

落实党风廉政建设责任制情况报告
2016年，我院根据上级院和区纪委关于贯彻执行党风廉政建设责任制的工作部署，结合“两学一做”学习教育活动，坚持从严治检的方针，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，以规范廉政建设和监督制约为重点，强化教育防范工作，从源头上预防和解决腐败问题，扎实推进党风廉政建设责任制的有效落实。
一、落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设
今年以来，我院牢牢把握上级院和区纪委对党风廉政建设和反腐败工作的新要求，打好“组合拳”，细耕“责任田”，把“两个责任”放在心上、抗在肩上、落在实处，精心打造具有检察特色的履行党风廉政责任“样板间”。
1、抓部署，知责任。3月23日，6月3日院党组召开党风廉政建设专题会议；6月8日又召开全院干警大会，贯彻落实“两个责任。对党风廉政建设做到“不松手、不甩手、不缩手、齐动手”。修订完善了《党风廉政建设责任制实施细则》，按照检察长负总责，副检察长分工负责，其他部门各负其责，纪检监察部门组织协调的原则，将党风廉政建设和反腐工作任务逐一分解落实到相关领导及分管部门，形成纵横全覆盖的责任网络。
2、签“契约”，明责任。按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的原则，检察长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与本部门干警层层签订《党风廉政建设责任书》，今年，全院共计签订责任书76份，自上而下将责任落实到岗位、人头，形成纵横交织的责任网络。
3、作表率，履责任。检察长切实履行党风廉政建设第一责任人职责，认真践行“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。坚持执行党政“一把手”廉政谈话和上廉政党课制度，明确每年至少对责任对象进行一次集体廉政谈话、上一堂廉政党课、召开一场警示教育大会。带头遵守廉洁自律规定，凡是要求别人做的、自己首先做好，要求别人不做的、自己坚决不做，带头贯彻中央八项规定精神、带头纠正“四风”、带头践行“三严三实”要求、带头接受监督。
4、真监督，尽责任。纪检部门按照“转职能、转方式、转作风”的要求，牢记职责使命，突出主业主责，真监督、敢监督、善监督、广监督，切实把好关、执好纪、问好责。坚决落实党的纪律检查体制改革各项任务，取消纪检组长分管业务工作。今年3月，由纪检组长、监察室主任及检务督察办主任三人组成干部作风检查小组，集中检查“庸懒散”、落实中央“八项规定”精神、执行办案纪律和遵守组织纪律等方面存在的问题，及时通报，督促整改。5月中旬，组织中层正职竞争上岗工作，纪检部门主动前移监督关口，有效防止和杜绝了用人上的不正之风。
5、严考核，追责任。修订完善党风廉政建设责任制考核办法，出台2016年考核细则，发挥“两个责任”考核导向、激励和“指挥棒”作用。严格考核结果运用，对发生违法违纪行为、受到党政处分、造成较大损失、弄虚作假的干警，坚决予以“一票否决”。建立健全责任追究制度，严格实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要倒查相关人员的领导责任和监管责任，坚持有错必纠，有责必问，以严肃有力的责任追究推动“两个责任”落实。
6、公开承诺落实“两个责任”。召开推进党风廉政建设和反腐败工作会议，检察长及领导班子其他成员、纪检组长分别签订了贯彻落实党风廉政建设责任制主体责任和监督责任的承诺书，严格对照自身职责，以高度的政治责任感坚决抓好落实。
二、强化廉洁教育，筑牢拒腐防变思想防线
1、加强自律教育。组织干警学习《党纪法规知识》、《检察纪律必读》等纪律规定，参加党纪法规、检察纪律及德廉知识3场网上测试，以考促学，不断增强干警的政治敏锐性和鉴别力，做到在社会活动中不偏离正确轨道。教育干警不断增强自律意识和自制能力，做到慎独、慎始、慎微、慎终。
2、开展警示教育。注重发挥警示教育作用，通过开展学习《警示与镜戒》及《政法干警违纪违法典型案例》、参观济宁市“以身边事教育身边人”警示教育图板展及济宁市检察机关廉政文化教育基地、观看反腐倡廉教育警示片《刘贞坚腐败案件警示录》，使干警受到教育，在思想上筑起坚固防线，使干警管理变无形为有形，变外在为内在，变被动为主动。
3、推行提醒教育。制定《廉政短信提醒工作规定》，通过发送廉政短信、发布案件信息、通报典型案件等形式，定期开展廉政提醒和警示教育，提升干警自身拒腐防变的免疫力，形成不愿为、不能为、不敢为的惩防体系，切实筑牢拒腐防变的思想防线。截止目前，共编发廉政短信60条，受教育4800人/次。
4、开设“廉洁教育讲堂”。开展廉政文化教育，通过开设廉洁教育讲堂，切实增强廉政教育的影响力和渗透力。今年5月，我院“廉洁教育讲堂”被评为全区首批优秀“廉洁教育讲堂”，有四名同志被评为区优秀“廉洁教育讲堂”宣讲员。
三、强化作风建设，深入推进专项治理活动
1、抓好专项整治。开展深化“守纪律、正检风、做表率”、“无违法违纪、无责任事故”检察院创建、干预下级办案、办“人情案”、“关系案”问题专项整治活动、深化专项整治活动集中整改八个方面问题及“庸懒慢”等专项整治活动，强化正风肃纪，切实解决群众反映强烈的突出问题。
2、部署自选动作。对2015年以来反贪部门办理的案件，重点围绕“四查四看”展开赃款赃物督察活动。通过自查问题和不足，以点带面，全面整改，推进了规范化建设，增强了执法公信力。
3、开展专项督察。围绕中央“八项规定”和高检院、省市院实施办法的贯彻落实，抓住元旦、春节和中秋等重要时间节点，揪住“四风”这个重点，加大明察暗访力度，盯死盯牢，确保不反弹、不回潮。
今年以来，共开展检务督察活动25次，编发督察通报25期。根据督察中发现的问题，开展纪律作风整顿3次，召开规范执法整改会议3次，取得了良好效果。
4、设立曝光台。坚持发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，形成有力震慑，不断拧紧“螺丝”，使违纪违法者胆战心惊、顶风作案者及时收手，从而进一步提高检察人员的纪律观念和执行纪律的自觉性。
5、签订保证书。组织全体83名检察干警就遵守政治思想、业务纪律、廉洁等方面做出承诺，签订保证书，自觉接受组织教育和群众监督，巩固了专项教育活动成果。
四、强化监督制约，确保内部监督取得实效
1、突出监督重点。突出对领导干部、执法办案的监督。紧紧盯住侦监、公诉、反贪、反渎、监所、控申、民行等重点部门，立与不立、捕与不捕、诉与不诉、撤与不撤和变更强制措施等重点环节，发现问题，及时通报，督促整改。
2、开展回访监督。向案发单位、当事人调查了解执法办案人员有无不文明办案、不廉洁执法的行为。发现违法违规问题，及时提出意见，限期整改，并向全院通报案件回访结果。
今年以来，对随机抽出的126名案件当事人进行了回访，干警违法违纪零投诉。
3、创新干警“八小时外”管理。狠抓“教育、监督、防控”三个关键，构建“三位一体“监督网络。通过以“致全院干警家属的一封信”的形式，构筑家庭亲情监督；开展“检察干警监督进社区”活动，做到敢于让社会力量监督约束干警；建立纪检组长约谈制度，实施严格的奖惩制度，实现了干警“八小时外”管理更规范、更有效，有力推动了检察工作的健康发展。
4、全程监督检察宣告庭。积极探索内部监督制约的有效途径，通过全程监督不捕、不诉案件宣告庭，及时防止和减少权力失控、决策失误和行为失范，使办案人员不犯或少犯错误。
截止目前，组织纪检监察部门对2014年以来的不捕案件64件78人、不诉案件18件47人进行了全程监督，增强了监督效果，避免了亡羊补牢式的事后处罚。
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