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市国土资源局半年法治建设工作总结
20**年深入学习实践科学发展观的重要之年，是着力营造栖霞良好法治氛围，努力规范执法行为，树立栖霞法治建设新形象的一年。我局根据依法治区领导小组关于建设法治栖霞的部署要求，积极开展各项工作。现就201**年上半年法治建设工作总结如下：
一、组织保障，积极动员，依法推进
我局领导高度重视，成立了法治建设领导小组，制定了法治建设实施方案，明确了指导思想、工作内容、工作措施、工作职责，为深入开展法治工作提供了组织保障。在严格遵照实施方案开展各项工作的同时，明确提出三点要求：一是要加强学法自觉性和主动性，要全面准确理解社会主义法治建设的本质要求和深刻内涵，以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动；二是要突出重点，认真查找问题，从执法思想、执法作风、执法能力上找差距，深挖根源，狠抓整改；三是要把社会主义法治建设的基本原则贯穿于执法实践，既提高觉悟，又要解决实际执法问题，以解放思想、改革创新为契机，进一步提高我局国土系统的执法水平。
二、联系实际，狠抓落实，务求实效
（一）依法履行职责，诚恳接受监督。严格按照法定程序执法，严格会审制度和疑难案件上报制度，对已处罚的土地违法案件，尚未发现定性错误或处罚不适当的情形。诚恳接受社会监督，为了方便人民群众和社会各界监督，我局专门聘请行风监督员，对国土资源系统的工作作风、工作纪律、廉政建设、干部任免等重大事项进行监督，同时在办公楼大厅设立了举报信箱，并公布了举报电话和电子信箱，切实依法行政，严格国土资源管理制度，保障人民群众的合法利益。
（二）法治建设实事落实到位。全面贯彻落实市、区“六五”普法精神，制定详细的年度推进行政执法责任制计划。以转变职能，服务地区经济发展为主线，行政执法进一步加强；以层级监督、落实责任为保障，法制监督进一步加强；以维护权益、化解矛盾为目的，管理服务进一步加强等各项依法行政目标的实现，促进法治建设实事落实到位。由于目标明确、责任落实、措施到位，上半年没有发生过因土地征用等不依法规范进行而引发的群发性事件。
（三）加强土地和矿产资源执法监察。为了严厉打击土地和矿产资源违法行为，巩固2009年度卫片执法检查的成果，始终贯彻实施“以预防为主，查处相结合”的执法监察方针。并结合国家督察局南京局对全国20**年度卫片执法检查工作，对今年新发生的违法用地，均及时制止，并依法进行立案查处。同时建立土地执法共同责任制，明确土地执法的责任主体以及各自的工作职责，确定共同执法工作制度以及督查考核办法。由土地执法监管工作领导小组统一组织、协调辖区内土地执法监管工作，各街道工委、办事处是辖区内土地资源保护的责任主体。各街道工委书记、办事处主任是辖区内土地资源保护的第一责任人，办事处分管主任是直接负责人。国土分局是全区土地执法的行政主管部门，全面负责土地管理工作。区纪委、区监察局、区法院等各相关部门各司其职，共同做好违法用地及违法建设制止、查处、案件执行及有关人员的责任追究工作。对各责任主体的考核采取签订《违法用地管控目标责任书》和《基本农田保护责任书》的方式，各责任主体交纳相应数额的履职保证金。
（四）依法行政，规范收费行为。公开各项费用的收取是政务公开的重要组成部分。为了保证人民群众的知情权，接受社会各界的监督，在办公楼大厅最醒目的地方公示办理手续收费项目、收费依据和收费标准。对收取的各项费用，严格执行“收支两条线”制度。上半年没有发生过违法违规收费的情况。
（五）妥善处理纠纷，切实做好信访工作
对依法应当由国土资源管理部门调处的土地和矿产纠纷，严格按照法定权限和程序，遵循公平、公正，尊重历史，面对现实的原则予以及时处理，化解矛盾，保护广大人民群众的合法权益。深入贯彻国务院《信访条例》，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的信访工作原则，严格落实信访工作责任制，及时、有效、就地解决群众信访问题，使国土资源信访工作真正走上依法有序的轨道。
（六）加强国土系统人员培训，提高依法行政能力年初制定培训计划，组织系统人员对地质灾害、被征地农民信息登记等方面进行了业务培训，提高广大干部职工的法律意识和执法的业务能力。同时，还组织开展了系统干部职工作风建设学习的活动，通过多途径创造学习机会，一方面提高了业务能力，另一方面增强了依法行政能力。
（七）重视法律法规宣传工作，加大宣传力度
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。广泛开展社会主义法治理念教育，努力提高全区公民特别是各级领导干部的宪法意识，在全社会牢固深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，准确把握党的领导和依法治国有机统一的内涵。
2、重点学习和宣传土地、矿产资源管理基本法律制度及有关政策规定。深入学习宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《XX省土地管理条例》等法律法规。大力开展与国土资源保护等相关法律法规的宣传教育，提高资源保护意识，促进国土资源的节约集约利用。
3、大力宣传耕地保护和土地资源节约集约利用的法律法规。在村庄和集镇建设中，宣传以建设促保护，特别是对耕地和基本农田的保护，按照土地利用总体规划，在坚持土地资源节约集约利用和保护的原则下促进社会主义新农村建设。
4、实施“送法工程”。根据不同群体的需求，采取多种多样的形式，把国土资源法律法规和国家有关政策，送到农村、企业、社区，宣传到政府各级领导、农村村民、企业负责人等不同群体。
5、在日常法制宣传教育的基础上，利用“4.22”世界地球日组织开展到街道社区举办地球日宣传，普及地学知识，介绍xx区地质环境概况，使群众认识我区的资源与环境形势，实现人与自然的和谐发展
（八）按照制定的各项措施和方案，落实法治建设实事。继续推行行政执法责任制，落实评议考核制和执法过错责任追究制。规范执法程序，依法履行职责，对土地违法案件，严格法定程序执法，严格会审制度和疑难案件上报制度。坚持土地动态巡回检查责任制，贯彻“以预防为主，查处相结合”执法监察方针，把各项制度落到实处。适时调整和健全区、街道、村三级执法监察网络，严肃查处国土资源违法案件，巩固土地卫片执法检查的成果。
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