数字经济赋能农民农村共同富裕的路径探析.pdf

当代农村财经2023年第8期数字经济助力乡村振兴专题一、引言近年来，以互联网和信息技术为依托的数字经济实现了蓬勃发展，蕴含了巨大的潜能，催生了许多新业态、新模式和新产品，日益渗透到我国经济和社会等各领域中，成为中国经济发展的强大引擎。党的二十大报告明确了现阶段中国共产党的中心任务，即团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。其中，中国式现代化，是全体人民共同富裕的现代化。实现共同富裕是全体中华儿女的共同心愿，其最艰巨的任务仍然在农村。虽然我国的脱贫攻坚战已经取得全面胜利，但农村地区发展不平衡不充分问题仍十分突出，农村居民同城市居民在生活上仍存在较大差距。在此背景下，探究数字经济融入乡村发展过程中的新路子，全面落实乡村振兴战略，推进农民农村共同富裕就显得尤为重要。提高农业和农村的发展水平和农民的幸福指数，有利于社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴中国梦的实现。二、数字经济赋能农民农村共同富裕的优势条件和现实难题数字经 济作 为新 的发 展业态，随着信息技术和移动互联网的广泛应用应运而生，在经济发展、社会稳定和环境保护等方面具有其内在的优势，可以为农民农村共同富裕提供强大的驱动力量。但是，由于农村自身发展面临着一些经济、政治、文化、社会和生态等方面的现实难题，构成了数字经济赋能农民农村共同富裕的阻碍力量。（一）数字经济赋能农民农村共同富裕的优势条件1.数字经济的基础设施比较完备，为产业升级奠定了基础。一方面，工业互联网的出现，让传统制造业成功得到了升级和改造，有效降低了生产的成本，并以其高质量的优势赢得了许多优质客户。另一方面，随着 5G 互联网的应用和网络信息平台的搭建，出现了许多新兴产业，并以其便利化和快捷化的特点极大满足了人们的生活需要。2.数字经济的开放性和流动数字经济赋能农民农村共同富裕的路径探析*鲍晓静 张兴华摘要：促进农民农村共同富裕，是新阶段扎实推进全体人民共同富裕的关键部分，核心要义在于满足农民群众日益增长的美好生活需要。数字经济作为中国经济发展过程中的新成果，为农村的发展提供了良好的契机。本文分析了数字经济赋能农民农村共同富裕的优势条件和现实难题，并对数字经济赋能农民农村共同富裕的实践路径提出建议。关键词：数字经济 农民农村共同富裕 实践路径*基金项目：山东省社科规划项目“社会主要矛盾转变视域下共享发展内涵及其实现机制研究”（21CKSJ04）。2当代农村财经2023年第8期数字经济助力乡村振兴专题性比较强，促进了资源的有效流通和文化的交流共享。一方面，生产者可以借助信息数据分析自身发展过程中所需的生产资料和劳动力需求数量，实现资源的高效利用和生产经营的利润最大化。同时，人们也可以在数字平台上出售或捐赠自己的闲置物品、购买和获得自己所需物品，实现物质资源的合理流动和有效利用。另一方面，人们可以借助短 视 频 APP、公 众 号 等 网 络 平台，短时间内了解和学习党的各项方针政策、优秀传统文化、民族精神以及其他国家的文化。3.数字经济具有智能化的特点，可以提高生产的能力。数字技术可以通过分析数据帮助经营者进行生产的决策，促进生产的精细化和科学化，提高了生产的效率。同时，数字技术代替人完成相应的劳动，降低了劳动者的劳动强度，提高了工作的效率。4.数字经济和新能源利用的有效结合，可以打造良好的生态环境。资源的肆意开采和大量废弃物的排放造成了环境污染，严重威胁了人类的生存。而数字经济可以对资源进行精准地勘测和分析，避免资源的枯竭。同时，数字经济可以促进新能源的有效利用和污染物的净化处理，一定程度上缓解了自然环境的压力，提高了环境治理的能力，改善了人们生活的环境。（二）数字经济赋能农民农村共同富裕的现实难题1.作为农业生产主体的农民的受教育水平低，对数字技术的理解程度和接纳程度低。一方面，一些地区经济发展比较落后且教育资源比较缺乏，农民无法获取最基本的文化知识，他们所具备的信息素质也相应地呈现较低水平；另一方面，许多年轻的农民迫于经济压力而大量涌向城镇，使得农村里从事农业生产的大部分为老年人口，“空心化”和“老龄化”问题较为突出。老年人口从事农业生产过程中对老一辈的耕作经验的依赖比较强，自然对农业生产中信息化发展不抱有积极态度。2.农村集体经济发展水平不高，缺乏数字经济的资金投入和项目开发，信息资源整合度和各类产业融合度不高。从农村集体经济的发展现状来看，“农村农业产业结构不合理、产业体系不健全现象使得农业资源难以得到充分利用，农产品附加值低，难以创造足够的价值支撑实现农民农村共同富裕。”同时，数字经济在农村地区的覆盖范围不够广泛，缺乏对信息资源整合的条件，农村地区亟需营造适合数字经济引入和发展的环境。3.城乡之间发展不平衡问题突出且差距较大，存在着很大的数字鸿沟，城乡融合发展迫在眉睫。一方面，农村在产业转型升级、基础设施建设和公共服务水平等方面不及城市，数字鸿沟也将进一步拉大此差距。另一方面，农村地区互联网的覆盖面积较小，仍然有农民未使用过互联网，导致部分农村地区信息闭塞而无法适应社会发展的新趋势。4.部分农村地区物质文明和精神文明的发展不同步、生态上面临着较大压力，数字经济缺乏政府的相关政策的支持。首先，大部分农村地区文化事业发展和精神文明建设不足，农民的精神生活相比物质生活较为贫乏，迫切需要更优质的文化服务和产品；其次，农村地区的生态自然压力较大、生态环境问题较多，污染源头多样且难以治理，农民的生活环境亟待完善；最后，基层党组织支持农村地区数字经济发展的财政、产业和金融等领域的相关配套政策和具体方案仍然不够完善。三、数字经济赋能农民农村共同富裕的实践路径数字经济借助其在要素和技术等方面的优势，不断拓宽了自身应用的领域和场景。凭借数字经济的内在优势去破解现阶段农村农业农民所面临的现实难题，是全面落实乡村振兴战略的应有之义。为此，从农民农村共同富裕的内在诉求出发，利用数字经济构建人才培养机制、借助数字经济改造传统产业结构、依托数字经济缩小城乡之间的发展鸿沟和支持数字经济融入农村文明建设，有利于发挥数字经济对农民农村共同富裕的促进作用。（一）利用数字经济构建人才培养机制，强化农民的生产主体地位1.努 力 提 高 农 民 的 致 富 能力，培养农民的数字素质，打造乡村产业发展的数字人才队伍。一方面，可以利用互联网平台和线上教学资源协同各培养主体开展农技论坛，为农民提供电商物3当代农村财经2023年第8期数字经济助力乡村振兴专题流、直播带货、网店运营等数字技术和应用的培训，有效提升农民对数字技能的掌握程度；另一方面，可以加强乡村振兴的数字人才队伍建设，鼓励地方利用大数据平台搭建人才沟通的桥梁，实施高素质农村管理、规划、建设等相关人才的培养和引进计划。2.始 终 重 视 农 村 的 教 育 问题，提高农民的文化素质，及时补齐农村发展过程中的教育短板。农民文化素质的高低，决定了农民对所从事劳动的选择和对相应知识的接受程度。一方面，基层党组织需要明确自身的培养目标，对一些学校和机构提供专项的教育资金支持，利用数字经济在各类教育教学机构中培养相关领域的人才，并引导和鼓励这些人才深入农村基层教授农民相应的科学文化知识。另一方面，通过网络技术、VR 技术等现代科学教育方式向农村提供城市的优质教学资源，促进发达地区和贫困地区教师的协同发展和农村享受课堂资源的公平性，提高农民对文化知识的掌握水平。此外，利用数字技术构建人才培养的机制，离不开良好的社会大环境。“要大力加强农村实用人才公共服务体系建设，建立健全面向农村实用人才的信息服务体系，建立完善统一开放、竞争有序、城乡贯通的农村人才市场体系。”（二）借助数字经济改造传统产业结构，高质量发展农村集体经济农村集体经济作为社会主义公有制经济的重要实现形式，是推动乡村产业振兴的坚实基础。借助数字经济构建现代化的产业体系，提高农村集体经济的质量和水平、促进农民增收致富是实现农民农村共同富裕的必然要求。高质量推进新型农村集体经济发展，要促进农村集体经济数字化转型，深化农村集体经济全产业链数字化应用，促进数字技术与农村集体经济深度融合，将数字技术优势转化为农村集体经济发展势能，提高新型农村集体经济市场适应力和竞争力，发挥对农民农村共同富裕的支撑作用。1.依托数字优势发展龙头企业，构建农村一二三产业的融合机制。一些龙头企业在土地、资金和人才等要素上优势显著，更容易辐射带动各类产业的联合与发展。通过智能化数据分析理顺乡村中龙头企业的发展机制，盘活生产过程中的各类资源，构建财政金融的协同体系，化解“多元化”经营主体之间的利益冲突，从而加快农村一、二、三产业之间联合发展的步伐，形成乡村产业之间融合发展、价值共创的良好态势。2.立足当地的特色资源，促进乡村经济发展中的产业链条升级。数字经济是一种渗透性比较强的经济，可以依托数字技术与乡村传统产业深度融合，将新的生产力要素嵌入产业生产过程中，推动了传统产业组织系统的重组和升级。同时，也可以利用数字技术拓宽乡村的功能，发展乡村旅游、休闲农业和文化体验等新兴产业，增加农民的收入来源，实现乡村产业的高质量和可持续发展。在此过程中，要注意遵循产业发展的规律，适应城乡居民的消费需求。3.敦实农村信息基础设施，推进乡村农业生产向数字化方向发展。运用数字技术对农产品的生产、加工、储存、运输和销售等过程进行精准监测和综合分析，制定出符合农产品需求数量和质量的实际需求的生产方案，从而可以促进农产品的质量安全和产销平衡。通过深化农村的光纤网络、数字互联、冷链物流、规模化供水工程等基础设施建设，推动数字技术与农业生产的深度融合，进一步推进农业农村现代化的前进步伐。（三）依托数字经济缩小城乡发展鸿沟，提高农村的公共服务水平1.推动“互联网+”技术的广泛应用，补齐农民在社会生活中的短板。在教育方面，推动教育方式的数字化转型，依托多媒体等数字化设备展开教学，提升课堂教学的开放性、趣味性和灵活性；同时，也要利用大数据精准识别和把握乡村教育的发展需求，精准配置乡村的教育资源，保证农村师资队伍的优质化。在医疗卫生方面，利用互联网设立线上问诊和远程问诊平台，助力优质医疗资源的扩容下沉，对农民在身体健康方面的相关问题及时作出反馈；同时，也要借助AI 对农民的就医信息进行精准采集和智能分析，合理分配相关的药物、医生和房间等医疗资4当代农村财经2023年第8期数字经济助力乡村振兴专题源。2.推动农村网络设施的全面覆盖，加强城乡在社会发展中的交流。振兴乡村，不能单纯的强调城市对乡村的单向拉动作用，而应该是城乡之间互相补充和共同繁荣。“大数据能有效推动区域公共服务打破“条”“块”之间的分割，打造共建共享、互惠互利的公共服务共同体，从而推动区域公共服务一体化发展。”6 加 强 农 村 的 网 络 设 施 建 设，有利于更好地发挥大数据的作用。为此，需要降低农村地区在生产和生活中的用网成本，为农村引入移动宽带、智能手机、台式电脑等网络设备，努力实现农村地区互联网全覆盖，帮助农民获取更多的数据和信息，从而改善农村地区信息贫困的现状。3.推动农村传统设施向数字转型，提高设施在社会保障中的成效。对现存的农田水利、电力、道路、通讯、饮水等设施加以改造，搭建统一的数字化平台，进行数据分析和数据管理，保证这些基础设施中资源的合理供应和农民需求的及时满足。比如，围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，借助北斗定位、视频监控等新技术全面提升农村公路的数字化、智慧化水平。（四）支持数字经济融入农村文明建设，密切党与群众的血肉联系1.数字经济赋能农村的精神文明建设。一方面，利用公众号、数字文化展栏等实时推送党的各项方针政策、优秀的传统文化、健康文明的生活方式和各种英雄生活事迹等，使农民群众受到各种优秀文化和思想的滋润和熏陶，提振农民群众的精神气。同时，也可以利用数字技术对各种自然景观和人文景观进行勘测、修复和记录，在此基础上融入新的文化因子，建立多元化和智慧化的文化场景，呈现出乡村社会的新风貌。另一方面，利用大数据及时捕捉农民的精神需求，并有针对性地通过视频推广和数字文化墙对各种文化实践活动进行宣传和介绍，激发农民群众参与各种形式的文化活动的积极性，展现现代乡村新风貌和营造良好的文化氛围，推动乡村生活更加文明化。2.数字经济赋能农村的生态文明建设。一是利用数字技术监测农村环境，构建农村生态安全的 保 护 网 络。结 合“互 联网+”、卫星遥感等技术，采集农村的环境信息并加以整合，科学预测环境和气候变化，利用科技手段提前预防各种自然灾害。同时，可以设立生态安全警报系统，及时有效地防范相关的环境污染和生态威胁。二是依靠数字技术革新能源利用，增强农村生态环境的修复能力。利用信息技术开发农村可利用的新型能源，代替原有的高污染、可再生性差的能源，促进生产要素向低污染、低排放和高效能的方向转变，减轻乡村生态环境的压力。三是结合数字技术凝聚群众力量，提高农村人居环境的治理成效。利用数字技术创新农民参与人居环境建设的路径，引导农民通过小程序和移动终端 APP 等应用了解国家在生态环境方面的重大方针政策、参与村庄环境治理的各项决策和合理合法地反映自身的诉求。参考文献：1高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗N.人民日报,2022-10-17.2韩文龙，唐湘.在中国式现代化新征程中促进农民农村共同富裕J.兰州大学学报,2023(1):15-24.3肖华堂，王军，廖祖君.农民农村共同富裕：现实困境与推动路径J.财经科学,2022(3):58-67.4唐亮，杜婵.推动农民农村共同富裕：理论依据、现实挑战及实现路径J.农村经济,2022(7):10-17.5朱启臻.完善合作机制，提高农民组织程度J.农村工作通讯,2022(1):48.6唐跟利，陈立泰.大数据驱动公共服务一体化:理论逻辑、实现机制与路径创新J.求实,2021(5):43-57.（作者单位：陕西师范大学马克思主义学院）责任编辑：宗宇翔5