工程合同计量支付工程款结算与支付.pptx

第8章 建筑工程结算一、工程结算的概念和意义一、工程结算的概念和意义1.1.工程结算：工程结算：是指建筑工程施工企业在完成工程任务后，依据施工合同的有关规定，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。工程结算的主体主体是施工企业；工程结算的目的目的是施工企业向建设单位索取工程款，以实现“商品销售”。2.工程结算的意义：意义：由于建筑工程施工周期较长，占用资金额较大，及时办理工程结算对于施工企业具有十分重要意义。意义。工程结算是反映工程进度反映工程进度的主要指标 工程结算是加速资金周转加速资金周转的重要环节工程结算是考核经济效益考核经济效益的重要指标第8章 建筑工程结算与支付二、工程结算的分类二、工程结算的分类二、工程结算的分类二、工程结算的分类p建筑产品价值大、生产周期长的特点，决定了工程结算必须采取阶段性阶段性结算结算的方法。工程结算一般可分为：工程价款结算工程价款结算和工程竣工结算工程竣工结算两种。p工程价款结算：工程价款结算：指施工企业在工程实施过程中，依据施工合同中关于付款条款的有关规定和工程进展所完成的工程量，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。p工程竣工结算：工程竣工结算：指施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。第一节 建筑安装工程费用结算 工程价款结算方式工程价款结算方式1.按月结算方式按月结算方式 即：实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算年度结算。2.竣工后一次结算方式竣工后一次结算方式 建设项目或单项工程全部建筑安装工程的建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的工程，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。当年结算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。工程价款结算方式3.分段结算方式分段结算方式 当年开工，且当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程形象进度或工程阶段，划分不同阶段进行结算。分段的划分标准：由各部门或省、自治区、直辖市、计划单列市规定。例如：（1）工程开工后，按工程合同造价拨付40；（2）工程基础完成后，拨付20；（3）工程主体完成后，拨付30；（4）工程竣工验收后，拨付5；（5）工程尾留款5。分段结算可以按月预支工程款，当年结算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。第一节 建筑安装工程费用结算 一、工程预付（备料）款结算一、工程预付（备料）款结算工程预付（备料）款：工程预付（备料）款：工程项目开工前，为了确保工程施工正常进行，建设单位应按照合同规定，拨付给施工企业一定限额的工程预付（备料）款。此预付款构成施工企业为该工程项目储备主要材料和结构件所需的流动资金。1.工程预付（备料）款的支付工程预付（备料）款的支付 建设单位向施工企业预付备料款的限额，取决于以下几个因素：(1)工程项目中主要材料（包括外购构件）占工程合同造价的比重；(2)材料储备期；(3)施工工期。三、工程预付（备料）款结算1.在实际工作中，为了简化计算，预付备料款的限额可按预付款占工程合同造价的额度计算。其计算公式为：预付款工程合同造价预付款工程合同造价预付备料款额度预付备料款额度预付备料款额度预付备料款额度：包工包料工程的预付款按合同约定拨付,原则上预付比例不低于合同金额的10%,不高于合同金额的30%,对重大工程项目,按年度工程计划逐年预付。（1）.对于材料由建设单位供给的只包工不包料工程，则可以不预付工程备料款。（2）.招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比。（3）.如承包人滥用工程预付款,发包人有权立即收回。三、工程预付（备料）款结算2.预付备料款预付备料款扣回扣回当工程进展到一定阶段，随着工程所需储备的主要材料和结构件逐步减少，建设单位应将开工前预付的备料款，以抵充工程进度款的方式陆续扣回，并在竣工结算前全部扣清。扣款的两种方式：(1)发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定；(2)从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起,按材料及构件比重扣抵工程价款,至竣工之前全部扣清。三、工程预付（备料）款结算2.预付备料款预付备料款扣回扣回(2)工程预付款起扣点可按下式计算:T起扣点起扣点,即工程预付款开始扣回的累计完即工程预付款开始扣回的累计完成工程金额成工程金额;P承包工程合同总额承包工程合同总额;M工程预付款数额工程预付款数额;N主要材料及构件所占比重。主要材料及构件所占比重。一、工程预付（备料）款结算2.预付备料款预付备料款扣回扣回(2)工程预付款起扣点可按下式计算:T P M/N【例8-1】某项工程合同总额为 600万元,工程预付款为合同总额的20%,主要材料和构件所占比重为 60%,求该工程的工程预付款、起扣点为多少万元?解解 :工程预付款工程预付款：M M60020%60020%120120万元万元工程起扣点工程起扣点：T=P-M/N=6T=P-M/N=60000 120/60%120/60%4 40000万元万元 则当工程完成份则当工程完成份40400 0 万元时万元时,本项工程预付款开始扣回。本项工程预付款开始扣回。第一节 建筑安装工程费用结算二、工程进度款结算二、工程进度款结算工程进度款是指工程项目开工后，施工企业按照工程施工进度和施工合同的规定，以当月（期）完成的工程量为依据计算各项费用，向建设单位办理结算的工程价款。工程进度款的结算分三种情况，即：开工前期结算；施工中期结算；工程尾期结算。第一节 建筑安装工程费用结算二、工程进度款结算二、工程进度款结算1.开工前期进度款结算开工前期进度款结算从工程项目开工，到施工进度累计完成的产值小于“起扣点”，这期间称为开工前期。此时，每月结算的工程进度款应等于当月（期）已完成的产值。其计算公式为：本月已完成工程量预算单价相应收取的其他费用 或：本月已完成工程量综合单价相应收取的其他费用 二、工程进度款结算2.施工中期进度款结算施工中期进度款结算当工程施工进度累计完成的产值达到“起扣点”以后，至工程竣工结束前一个月，这期间称为施工中期。此时，每月结算的工程进度款，应扣除当月（期）应扣回的工程预付备料款。其计算公式为：本月（期）已完成产值(1主材费所占比重)二、工程进度款结算2.施工中期进度款结算施工中期进度款结算对于“起扣点”恰好处于本月完成产值的当月，其计算公式为：二、工程进度款结算3.工程尾期进度款结算工程尾期进度款结算按照国家有关规定，工程项目总造价中应预留一定比例的尾留款作为质量保修费用，又称“保留金”。待工程项目保修期结束后，视保修情况最后支付。工程尾期（最后月）的进度款，除按施工中期的办法结算外，尚应扣留“保留金”。其计算公式为：应扣保留金工程合同造价保留金比例 式中，保留金比例：按合同规定计取，一般取5%二、工程进度款结算 工程进度款支付步骤：工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师核实并确认业主认可并审批支付工程进度款计量前24小时；7天内 双方计量确认后14天内 第一节 建筑安装工程费用结算 四、竣工结算四、竣工结算四、竣工结算四、竣工结算1.竣工结算的概念竣工结算的概念竣工结算竣工结算:指施工企业按照合同规定，全部完成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。竣工结算竣工结算是在施工图预算的基础上，根据实际施工中出现的变更、签证等实际情况由施工企业负责编制的。在工程施工过程中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础工程施工遇软弱土、流砂、阴河、古墓、孤石等，必然会引起设计变更、施工变更等原施工图预算中未包括的内容。因此在工程竣工验收后，建设单位与施工企业应根据施工过程中的实际变更情况进行竣工结算。三、竣工结算三、竣工结算.建设工程价款结算暂行办法对竣工结算的规定建设工程价款结算暂行办法对竣工结算的规定工程竣工结算审核时间规定 工程竣工结算报告金额审查时间 1500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天 2500万元2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天 32000万元5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天 45000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天三、竣工结算三、竣工结算.竣工结算的编制依据竣工结算的编制依据(1)工程清单、标底及投标报价。(2)图纸会审纪要：指图纸会审会议中设计方面有关变更内容的决定。(3)设计变更通知：必须是在施工过程中,由设计单位提出的设计变更通知单,或结合工程的实际情况需要,由业主提出设计修改要求后,经设计单位同意的设计修改通知单。(4)施工签证单或施工记录：凡施工图预算未包括,而在施工过程中实际发生的工程项目(如原有房屋拆除、树木草根清除、古墓处理、淤泥垃圾土挖除换土、地下水排除、因图纸修改造成返工等),要按实际耗用的工料,由承包人作出施工记录或填写签证单,经业主签字盖章后方为有效。三、竣工结算三、竣工结算4.竣工结算的编制依据竣工结算的编制依据(5)工程停工报告：在施工过程中,因材料供应不上或因改变设计、施工计划变动等原因,导致工程不能继续施工时,其停工时间在1天以上者,均应由施工员填写停工报告。(6)材料代换与价差,必须有经过业主同意认可的原始记录方为有效。(7)工程合同,施工合同规定了工程项目范围、造价数额、施工工期、质量要求、施工措施、双方责任、奖罚办法等内容。(8)竣工图。(9)工程竣工报告和竣工验收单。(10)有关定额、费用调整的补充项目。三、竣工结算三、竣工结算5.竣工结算的方式竣工结算的方式施工图预算加签证结算方式施工图预算加签证结算方式该结算方式是把经过审定的原施工图预算作为工程竣工结算的主要依据。凡原施工图预算或工程量清单中未包括的“新增工程”，在施工过程中历次发生的由于设计变更、进度变更、施工条件变更所增减的费用等。经设计单位、建设单位、监理单位签证后，与原施工图预算一起构成竣工结算文件，交付建设单位经审计后办理竣工结算。这种结算方式，难以预先估计工程总的费用变化幅度，往往会造成追加工程投资的现象。5.竣工结算的方式预算包干结算方式预算包干结算方式预算包干结算，也称施工图预算加系数包干结算。即在编制施工图预算的同时，另外计取预算外包干费。预算外包干费施工图预算造价预算外包干费施工图预算造价包干系数包干系数结算工程价款施工图预算造价结算工程价款施工图预算造价（1包干系数）包干系数）包干系数：由施工企业和建设单位双方商定，经有关部门审批确定在签订合同条款时，预算外包干费要明确包干范围。这种结算方式，可以减少签证方面的扯皮现象，预先估计总的工程造价。每平方米造价包干结算方式每平方米造价包干结算方式该结算方式是双方根据一定的工程资料或概算指标，事先协定每平方米造价指标，然后按建筑面积汇总计取工程造价，确定应付的工程价款。招、投标结算方式招、投标结算方式 招标单位与投标单位，按照中标报价、承包方式、承包范围、工期、质量标准、奖惩规定、付款及结算方式等内容签订承包合同。合同规定的工程造价就是结算造价。工程竣工结算时，奖惩费用、包干范围外增加的工程项目另行计算。5.竣工结算的方式三、竣工结算三、竣工结算6.竣工结算的内容及编制方法竣工结算的内容及编制方法工程竣工结算的内容和编制方法与施工图预算基本相同。只是结合施工中历次设计变更、材料价差等实际变动情况，在原施工图预算基础上作部分增减调整。（1）工程量差的调整）工程量差的调整工程量的量差：工程量的量差：是指原施工图预算所列分项工程量，与实际完成的分项工程量不符而发生的差异。这是编制竣工结算的主要部分。这部分量差主要由以下原因造成：1）设计单位提出的设计变更）设计单位提出的设计变更 工程开工后，由于某种原因，设计单位要求改变某些施工方法，经与建设单位协商后，填写设计变更通知单，作为结算增减工程量的依据。（1 1 1 1）工程量差的调整）工程量差的调整2）施工企业提出的设计变更）施工企业提出的设计变更此种情况比较多见，由于施工方面的原因，如施工条件发生变化、某种材料缺货需改用其它材料代替等，要求设计单位进行的设计变更。经设计单位和建设单位同意后，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。3）建设单位提出的设计变更）建设单位提出的设计变更 l工程开工后，建设单位根据自身的意向和资金筹措到位的情况，增减某些具体工程项目或改变某些施工方法。经与设计单位、施工企业、监理单位协商后，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。4）监理单位或建设单位工程师提出的设计变更）监理单位或建设单位工程师提出的设计变更 此种情况是因为发现有设计错误或不足之处，经设计单位同意提出设计变更。（1）工程量差的调整5）施工中遇到某种特殊情况引起的设计变更）施工中遇到某种特殊情况引起的设计变更 在施工中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础开挖后遇到古墓、枯井、孤石、流砂、阴河等，需要进行处理。设计单位、建设单位、施工企业、监理单位共同研究，提出具体处理意见，填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。计算分部分项工程增减工程量的直接费，通常采用本地区规定的表格进行。也可按下表形式计算。编号洽商记录定额编号工程或费用名称单位增加部分减少部分数量工料单位工料合计其中数量工料单位工料合计其中人工单价人工合价人工单价人工合价6.竣工结算的内容及编制方法（2）材料价差的调整）材料价差的调整材料价差：材料价差：是指因工程建设周期较长或建筑材料供应不及时，造成材料实际价格与预算价格存在差异，或因材料代用发生的价格差额。在工程结算中，材料价差的调整范围应严格按照当地的有关规定办理，不允许擅自调整。由建设单位供应并按材料预算价格转给施工企业的材料，在竣工结算时，不得调整。材料价差由建设单位单独核算，在编制工程决算时摊入工程成本。由施工企业采购的材料进行价差调整，必须在签订合同时予以明确。材料价差调整的方法有单项调整和按系数调整两种。一般工程中常用的主材采用单项调整方法。（2）材料价差的调整辅材价差一般采用系数调整方法，这属于政策性价差调整。其调整系数不同地区、不同时期都有不同的规定，应按严格按各地区的规定执行。因材料供应缺口或其他原因发生的以大代小等情况所引起的材料价差，应根据工程材料代用核定通知单计算（2）材料价差的调整材料价差调整计算表材料价差调整计算表建设单位：工程名称：第页共页序号材料名称规 格单位数量定额消耗量材料价差（元）单价差计算式单价差价差合计1玻璃砖地面19019080mm100m25.229003.3650668.8016.5213.163.36元/块合计50668.80（3）费用调整）费用调整费用调整，费用调整，是指以直接费或人工费为计费基础，计算的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的调整。工程量的增减变化工程量的增减变化，会引起的措施费、间接费、利润和税金等费用的增减，这些费用应按当地费用定额的规定作相应调整。各种材料价差一般不调整间接费一般不调整间接费。因为费用定额是在正常条件下制定的，不能随材料价格的变化而变动。但各种材料价差应列入工程预算成本，按当地费用定额的规定，计取计划利润和税金。其它费用，如属于政策性的调整费政策性的调整费、因建设单位原因发生的窝工费用因建设单位原因发生的窝工费用、建建设单位向施工企业的清工和借工费用设单位向施工企业的清工和借工费用等，应按照当地的规定计算方式在结算时一次清算。另外，施工企业在施工现场使用建设单位的水、电费用，也应按规定在工程结算时退还建设单位，作到工完账清。三、竣工结算三、竣工结算7.单位单位(单项单项)工程竣工结算书的编制工程竣工结算书的编制目前，竣工结算书没有统一规定的表格。有的用预算表代用，有的则根据工程特点和实际需要自行设计表格。竣工结算书通常包括下列内容：(1)竣工结算书封面,封面形式与施工图预算书封面相同,要求填写工程名标、结构类型、建筑面积、造价等内容;(2)编制说明,主要说明施工合同有关规定、有关文件和变更内容等;(3)结算造价汇总计算表,竣工结算表形式与施工图预算表相同;(4)汇总表的附表,包括工程增减变更计算表、材料价差计算表、业主供料计算表等的内容;(5)工程竣工资料,包括竣工图、各类签证、核定单、工程量增补单、设计变更通知单等。三、竣工结算三、竣工结算8.竣工结算时工程价款的确定竣工结算时工程价款的确定竣工结算时,若因某些条件变化,使合同工程价款发生变化,则需按合同规定对合同价款进行调整。合同收入包括两部分内容：（1）合同中规定的初始收入，即建造承包商与客户在双方签订的合同中最初商订的合同总金额，它构成了合同收入的基本内容。（2）因合同变更、索赔、奖励等构成的收入，在执行合同过程中由于合同变更、索赔、奖励等原因而形成的追加收入。办理工程价款竣工结算的一般公式为：竣工结算工程价款预算（或概算）或合同价款竣工结算工程价款预算（或概算）或合同价款 施工过程中预算或合同价款调整数额施工过程中预算或合同价款调整数额 预付及已结算工程价款保修金预付及已结算工程价款保修金三、竣工结算三、竣工结算【例10-2】某项工程发包人与承包人签订了工程施工合同,合同中估算工程量为 2300m3,经协商合同价为180元/m3,承包合同中规定:(1)开工前发包人向承包人支付合同价20%的预付款;(2)业主自第一个月起,从承包人的工程款中,按 5%的比例扣留滞留金;(3)工程进度款逐月计算;(4)根据市场情况规定价格调整系数平均按 1.2 计算;(5)预付款在最后两个月扣除,每月扣 50%。承包人各月实际完成的工程量(单位 m3):1 月 500;2 月 800;3 月 700；4月600。问预付款是多少?每个月的工程量价款是多少?三、竣工结算三、竣工结算【解】1.预付款=230018020=8.28 万元2.各月的工程价款1 月:工程量价款=5001801.2(15%)=10.26 万元2 月:工程量价款=8001801.2(15%)=16.416 万元3 月:工程量价款=7001801.2(15%)8.2850%=10.224 万元4 月:工程量价款=6001801.2(15%)-8.2850%=8.172 万元 第二节 设备、工器具价款的结算一、国内设备、工器具价款的结算一、国内设备、工器具价款的结算发包人对订购的设备和工器具,一般不预付定金,只对制造期在半年以上的大型专业设备和船舶的价款,按合同分期付款。发包人收到设备和工器具后,要按合同规定及时结算付款,不应无故拖欠。延期付款,要支付一定的赔偿金。二、进口设备、工器具价款的结算二、进口设备、工器具价款的结算标准机械设备标准机械设备标准机械设备是指通用相广泛、供应商(厂)有现货,可以立即提交的货物。专制机械设备专制机械设备标准机械设备专制设备是指根据发包人据 交的定制设备图纸专门为发包人制造的设备。二、进口设备、工器具价款的结算1.进口标准机械设备的结算：大都使用不可撤销的信用证。信用证：是指一项约定，凡由银行（开证行）依照客户（申请人）的要求和指示，或自己主动，在符合信用证条款的条件下，凭规定单据，向第三者（收益人）或其指定方，或授权另一方银行进行付款、或承兑、议付汇票。性质属于银行信用。进口标准机械设备的结算两阶段：首次合同付款首次合同付款：当采购货物装船,卖方提供所需的文件和单证后,即可支付合同价款的90;最终合同付款最终合同付款：货物在保证期截止时,卖方提供所需的单证后,即可支付余款,一般为合同总价的10%。支付时间的期限：一般为卖方按规定提出付款申请后45天内支付。二、进口设备、工器具价款的结算2.专制设备的结算一般分为三个结算:预付款预付款：是在合同签订以后开始制造前,买方向卖方提供合同总价的10%20%的价款。阶段付款阶段付款：按照合同条款的规定,以设备加工制造到关键部位作为阶段划分,分阶段验收并按设备合同总价的一定百分比付款。最终付款最终付款：是指在保证期结束时的付款。第三节 工程变更价款的确定一、工程变更的概念一、工程变更的概念1.工程变更：是指由于施工过程中的实际情况与原来签订的合同文件中约定的内容不同而对原合同的任何部分的改变。2.施工过程工程变更的种类：设计变更、进度计划变更、材料代用、施工条件变化以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等工程变更。第三节 工程变更价款的确定一、工程变更的概念一、工程变更的概念3.导致工程变更的原因：1）由于勘测设计工作不细致,以至于在施工过程中出现了许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量,因而不得不改变施工项目或增减工程量;2）由于客观原因,如不可预见因素的发生,自然或社会原因引起的停工、返工、工期拖延等;3）由于发包人或承包人的原因导致的,如发包人对工程有新的要求或对工程进度计划的调整导致了工程变更,承包人由于施工质量原因导致的工期拖延等。第三节 工程变更价款的确定二、工程变更的内容与管理二、工程变更的内容与管理1.工程变更的内容工程范围的变更:超出合同规定的工程范围的变更。工程量的变更：指属于原合同工程范围以内的工作,只是在其工程数量上有所变化,一般被统称为“工程变更”。“工程量的变更”与“工程范围的变更”有着本质的区别。二、工程变更的内容与管理2.工程变更的管理施工中发包方（建设单位）需对原工程设计进行变更的处理程序。）根据建设工程施工合同的规定，应提前14天以书面形式向承包方发出变更通知。）变更超过原设计标准或批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。发包方办妥上述事项后，承包方根据发包方变更通知并按工程师要求进行变更。）因变更导致合同价款的增减及造成的承包方损失，由发包方承担，延误的工期相应顺延。）合同履行中发包方要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。二、工程变更的内容与管理2.工程变更的管理承包商要求对原工程进行变更。同意承包方：提出工程变更申请工程师：审查承包方：提出变更价款工程师：审查调整合同价工程造价管理部门调解不同意不同意承包方仲裁起诉不同意同意同意二、工程变更的内容与管理2.工程变更的管理承包商要求对原工程进行变更。1）施工中乙方不得对原工程设计进行变更。因乙方擅自变更设计发生的费用和由此导致甲方的直接损失，由乙方承担，延误的工期不予顺延。2）乙方在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，乙方承担由此发生的费用，并赔偿甲方的有关损失，延误的工期不予顺延。3）工程师同意采用乙方合理化建议，所发生的费用和获得的收益，甲乙双方另行约定分担或分享。CB23 变变更更申申请请报报告告 JL13 变变更更指指示示 CB24 施施工工进进度度计计划划调调整整申申报报表表 CB26 变变更更项项目目价价格格申申报报表表 JL14 变变更更项项目目价价格格审审核核表表 JL15 变变更更项项目目价价格格签签认认单单 JL16 变变更更通通知知 三、我国现行工程变更价款的确定方法三、我国现行工程变更价款的确定方法1.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002008)的约定工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据。由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的,其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据。三、我国现行工程变更价款的确定方法【例10-4】某独立土方工程,招标文件中估计工程量为100万m3,合同中规定:土方工程单价为 5 元/m3,当实际工程量超过估计工程量 15%时,调整单价,单价调为 4 元/m3。工程结束时实际完成土方工程量为 130 万m3,则土方工程款为多少万元?【解】合同约定范围内(15%以内)的工程款100(115)5=1155=575(万元)超过15%之后部分工程量的工程款=(130-115)4=60(万元)则土方工程款=575+60=635(万元)三、我国现行工程变更价款的确定方法三、我国现行工程变更价款的确定方法2.建设工程施工合同(示范文本)的约定(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。一是直接套用,即从工程量清单上直接拿来使用;二是间接套用,即依据工程量清单,通过换算后采用;三是部分套用,即依据工程量清单,取其价格中的某一部分使用。(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价,经工程师确认后执行。四、四、FIDIC 合同条件下工程的变更与估价合同条件下工程的变更与估价(一)工程变更1.变更权根据 FIDIC 施工合同条件(1999年第一版)的约定,在颁发工程接收证书前的任何时间,工程师可通过发布指示或要求承包商提交建议书的方式提出变更。承包商应遵守并执行每项变更,除非承包商立即向工程师发出通知,说明(附详细根据)承包商难以取得变更所需的货物。工程师接到此类通知后,应取消、确认或改变原指示。四、FIDIC 合同条件下工程的变更与估价(一)工程变更2.构成变更的情况(1)合同中包括的任何工作内容的数量的改变(但此类改变不一定构成变更);(2)任何工作内容的质量或其他特性的改变;(3)任何部分工程的标高、位置和(或)尺寸的改变;(4)任何工作的删减,但要交他人实施的工作除外;(5)永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务,包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘探工作;(6)实施工程的顺序或时间安排的改变。除非知道工程师指示或批准了变更,承包商不得对永久工程作任何改变和(或)修改。四、FIDIC 合同条件下工程的变更与估价(一)工程变更3.变更的程序如果工程师在发出变更指示前要求承包商提出一份建议书,承包商应尽快做出书面回应,或提出他不能照办的理由。工程师收到此类建议书后,应尽快给予批准、不批准、或提出意见的回复。在等待答复期间,承包商不应延误任何工作。承包商应对变更提交:(1)对建议要完成的工作的说明,以及实施的进度计划;(2)根据进度计划和竣工时间的要求,承包商对进度计划做出必要修改的建议书;(3)承包商对变更估价的建议书。四、FIDIC 合同条件下工程的变更与估价(二)工程变更的估价各项工作内容的适宜费率或价格,应为合同对此类工作内容规定的费率或价格,如合同中无某项内容,应取类似工作的费率或价格。在以下两种情况下,宜对有关工作内容采用新的费率或价格：第一种情况第一种情况 :(1)如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于 10%;(2)工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%:(3)由此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过 1%;(4)这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”。四、FIDIC 合同条件下工程的变更与估价(二)工程变更的估价在以下两种情况下,宜对有关工作内容采用新的费率或价格：第二种情况第二种情况 :(1)此工作是根据变更与调整的指示进行的;(2)合同没有规定此项工作的费率或价格;(3)由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行,故没有一个规定的费率或价格适用。如果没有相关的费率或价格可供推算新的费率或价格,应根据实施该工作的合理成本和合理利润,并考虑其他相关事项后得出。工程师应在商定或确定适宜费率或价格前,确定用于期中付款证书的临时费率或价格。第四节 工程索赔工程索赔工程索赔(ConstructionClaims)：是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，而且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。工程索赔工程索赔：指工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔的原因(1)(1)合同文件引起的索赔合同文件的组成问题引起索赔合同缺陷引起的索赔(2)(2)不可抗力和不可预见因素引起的索赔不可抗力的自然灾害不可抗力的社会因素不可预见的外界条件施工中遇到地下文物或构筑物(3)(3)业主方原因引起的索赔拖延提供施工场地及通道 拖延支付工程款指定分包商违约业主提前占有部分永久工程业主要求加速施工业主提供的原始资料和数据有差错(4)监理工程师方原因引起的索赔延误提供图纸或拖延审批图纸其他承包商的干扰重新检验和检查工程质量要求过高对承包商的施工进行不合理干预暂停施工提供的测量基准有差错(5)价格调整引起的索赔(6)法规变化引起的索赔一、索赔的分类一、索赔的分类（一）按索赔的起因分类（一）按索赔的起因分类（1）工程量变化索赔。()不可预见的物质条件。()加速施工索赔。（4）工程变更索赔。（5）合同文件错误索赔。（6）暂停施工或终止合同索赔。（7）业主违约索赔。（8）业主风险索赔。（9）不可抗力索赔。（10）承包商违约索赔。（11）缺陷责任索赔。（12）其他索赔第五节 工程索赔一、索赔的分类一、索赔的分类（二）按索赔目的分类（二）按索赔目的分类（1）工期索赔。（2）经济索赔一、索赔的分类一、索赔的分类（三）按索赔的合同对象分类（三）按索赔的合同对象分类（1）业主与承建商之间的索赔。（2）总包商与分包商之间的索赔。（3）与供货商之间的索赔。（4）向保险公司、运输公司之间的索赔。一、索赔的分类一、索赔的分类（四）按索赔的主体分类（四）按索赔的主体分类（1）承包商索赔。（2）业主反索赔。一、索赔的分类一、索赔的分类（五）按索赔的依据分类（五）按索赔的依据分类（）合同规定的索赔，也叫合同内的索赔。（）非合同规定的索赔，也叫合同外的索赔。（3）道义索赔：额外支付。一、索赔的分类一、索赔的分类（六）按索赔的处理方式分类（六）按索赔的处理方式分类（）单项索赔，也叫一事一索赔。（）总索赔，又称为一揽子索赔。承包商要证明自己的投标报价是合理的。已经开支的实际总成本是合理的。承包商对实际成本的增加没有任何责任。由于索赔事项在施工过程中的特殊性，无法采用其他方法精确计算出实际的损失数额。工期索赔分析工期索赔分析1、工程延期及工期索赔在合同条款中，工期的概念是：原合同所规定的竣工期加上工程延期。其中，工程延期是指：按合同有关规定，由于并非承包商自身的原因所造成的、经监理工程师书面批准的合同竣工期限的延长。l导致工期延长的原因有：导致工期延长的原因有：(1)任何形式的额外或附加工程。(2)合同条款所提到的任何延误理由，如：延期交图、工程暂停、延迟提供现场等。(3)异常恶劣的气候条件。(4)由业主造成的任何延误、干扰或阻碍。(5)非承包商的原因或责任的其他不可预见事件。2、工期索赔分析几个问题(1)工期延误是指总工期的延误(2)工程延期的分类在工程施工索赔工作中，通常把工期延误分成两类：可原谅的延误不可原谅的延误(3)处理原则按照不同类型的延误处理关于工期延误的分类与处理原则经济索赔分析经济索赔分析1 1、索赔金额分析的原则、索赔金额分析的原则在确定赔偿金额时，应遵循下述两个原则：(1)所有赔偿金额，都应该是承包商为履行合同所必须支出的费用必须支出的费用。(2)按此金额赔偿后，应使承包商恢复到假如未发生事件的财务状况恢复到假如未发生事件的财务状况。即承包商不致因索赔事件而遭受任何损失，但也不得因索赔事件而获得额外收益。2 2、可索赔费用的组成、可索赔费用的组成根据索赔金额分析原则，可索赔费用组成，如图85所示。第八章 工程变更与索赔第八章 工程变更与索赔3 3、一些不可索赔的费用、一些不可索赔的费用部分与索赔事件有关的费用，按国际惯例是不可索赔的，它们包括：(1)承包商为进行索赔所支出的费用。(2)因事件影响而使承包商调整施工计划，或修改分包合同等而支出的费用。(3)因承包商的不适当行为或未能尽最大努力而扩大的部分损失。(4)除确有证据证明业主或监理工程师有意拖延处理时间外，索赔金额在索赔处理期间的利息。4 4、索赔计价方法、索赔计价方法在工程施工索赔中，索赔款额的计价方法很多，常用的有以下三种：实际费用法、总费用法、修正的总费用法。二、常见的索赔情况（一（一）承包商向业主的索赔）承包商向业主的索赔1、工程变更的索赔、工程变更的索赔在进行工程变更索赔时，一定要注意具有工程变更价款的索赔权。当工程变更是由非承包商原因造成，且由业主或其授权代表监理工程师发出变更指令以后进行的，承包商才具有对工程变更价格的索赔权。如果承包商按照其他人的指示进行工程变更，则将失去得到此项变更的经济补偿的权利。而且在我国，按照我国现行建设工程施工合同（示范文本）通用条款第31.2条的规定，如果承包商在双方确定变更后14d内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。二、常见的索赔情况（一（一）承包商向业主的索赔）承包商向业主的索赔2、工程延误的索赔、工程延误的索赔 在施工中，常常由于各种原因而导致工程的实际进度落后于进度计划，如果延误的责任在业主方面或应由业主方承担风险，则承包商有权就此延误提出索赔要求。其索赔的要求通常包括两个方面：一、是承包商要求偿付由于非承包商原因或其风险而导致工程延误而造成的损失；（纯属业主方面原因）二、是承包商要求延长工期。（凡属于客观原因、业主也无法预见到的情况）二、常见的索赔情况（一（一）承包商向业主的索赔）承包商向业主的索赔3、现场物质条件变化的索赔现场物质条件变化的索赔 现场物质条件是指承包商在现场施工时遇到的自然物质条件和人为的和其他物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。由于物质条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商也无法预见到的，从而增加了施工的难度，导致承包商的成本增加和工程拖期，就此情况承包商可提出工期索赔和费用索赔。二、常见的索赔情况（一（一）承包商向业主的索赔）承包商向业主的索赔4、加速施工的索赔、加速施工的索赔（1）由于非承包商原因造成工期延误，业主为了能够按时接收工程，由工程师发出指示，要求承包商采取加速施工措施。（2）工程按进度计划进行，并未发生拖期现象，但考虑到市场等原因，业主希望工程能提前交付使用，与承包商协商采取加速施工措施。二、常见的索赔情况（一（一）承包商向业主的索赔）承包商向业主的索赔5、不可抗力的索赔、不可抗力的索赔 由于战争、政变、非承包商及其分包商人员的罢工以及战争军火和自然灾害等不可抗力所造成的工程延误或费用损失，承包商有权索赔。但战争和自然灾害情况，承包商只能要求工期延长，不能要求费用补偿。二、常见的索赔情况（一（一）承包商向业主的索赔）承包商向业主的索赔六、业主风险的索赔六、业主风险的索赔工程承包施工是一项高风险的事业，任何合同条件中都包含有关风险分配的条款，像FIDIC施工合同条件的第17.3和17.4款和我国现行建设工程施工合同（示范文本）的风险分担与施工索赔存在着存在着直接的关系。在工程实践中如果发生了应由业主承担的风险，承包商有权就此风险造成的工期拖期和费用增加提出索赔。雇主风险主要有：（1）战争、敌对行动（不论宣战与否）、入侵、外敌行动（2）工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战，（3）承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程的所在国内的暴乱、骚动或混乱，（4）工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外，（5）由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波，（6）除合同规定以外雇主使用或占有的永久工程的任何部分，（7）由雇主人员或雇主对其负责的其他人员所做的工程任何部分的设计，（8）不可预见的、或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防措施的任何