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学习贯彻党的十七届五中全会精神心得
“十一五”规划精彩落幕，“十二五”规划大幕已徐徐拉开。实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略，必须首先夯实基层组织基础。农村基层组织是我党农村工作的战斗堡垒，党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，农村经济、社会、民主、文化建设的方方面面，都离不开农村基层组织的有力领导。加强党的基层组织建设，使基层组织在创先争优活动中为农村经济社会发展注入生机与活力，实现农村经济的快速、健康发展，要靠基层党组织带领群众去苦干、实干。只有基层党组织坚强有力，党员的先锋模范才能充分发挥，才能真正把群众动员和组织起来，改变贫困地区的落后面貌，实现“十二五”宏伟目标。因此，在具体工作中，我认为应切实抓好以下几个方面：
一、加大农村青年积极分子培养力度，不断壮大农村党员队伍
加强基层党组织建设是十七届五中全会的基本要求，是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是构建和谐社会的需要。农村党员队伍是基层组织建设的基础，加大农村青入党积极分子培养力度，不断为农村党员队伍输送新鲜血液是稳固基础的不可或缺的支撑。要正确引导农村新生力量，建立健全在家务农和外出务工青年积极分子跟踪培养制度，拓展发展农村青年积极分子入党渠道，使广大农村青年方便接受党组织的培训，将农村青年优秀中坚人才吸收到党组织中，不断壮大农村党员队伍；加大后备干部队伍建设力度，解决农村基层组织建设后备干部补缺问题，为选拔使用农村优秀领导干部打好扎实基础，推进农村基层组织建设健康发展。
二、建立完善农村基层用人机制，拓宽用人渠道
“农村富不富，关键在支部，支部强不强，关键在班长”。实践证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安。要改进选人办法，更新用人观念，拓宽选人渠道，按照发展社会主义市场经济的要求和德才兼备的标准，采取内选、外聘、回请、下派、公推公选等多种形式选准配好村党支部书记，不拘一格地选贤任能。同时，可以通过公开选拔大中专毕业生、复退军人或将乡（镇）“七站八所”超编干部、XX县区中小学超编老师推荐到村任职，优化村级班子结构，组建一支“会干事，能干事、干好事、会管事、不出事”的村级领导班子，既解决当前社会就业压力，切实维护农村社会稳定，又提高村干部的整体素质，推进新社会主义农村建设顺利开展。
三、建立农村干部激励机制，增强村干部队伍活力
中国现行的政治体制中，大部分村干部首先是农民，然后才是特殊的“干部”。他们有“上有老、下有小”的负担，还要处理种地、帮人、管事和办事之间的关系等等，加之村干部与国家正式干部存在同工不同酬的差别，致使大部分村干部以家庭增收为主，而以做好本村工作为辅，严重影响工作的积极性。因此，各级党委政府应建立一套行之有效的“村干部管理办法”：加强村干部思想政治教育，牢固树立全心全意为人民服务意识，建立村干部养老保险、医疗保险制度；建立村干部风险基金；建立现任村干部工资及现任离任村干部养老保险等制度；建立贫困党员帮扶机制教育影响农村青年积极分子加入党组织。只有为村干部他们解决好后顾之忧，这样，农村基层组织建设根基才会牢固，才能进一步激发村干部工作活力，产生更大的影响力。
四、完善村级各项制度，规范村干部工作行为
农村工作千头万绪，只有完善各项制度，才能使农村基层组织工作有法可依，有章可循。因此，各级党委要加强落实五中全会精神，深入开展创先争优活动，建立健全党员管理制度，发挥上级党组织和纪委的作用，用党的纪律约束基层党员干部；健全民主政治制度、民主评议党员制度、学习制度，使基层党组织的活动规范化、制度化；建立健全市、县机关、乡（镇）党委政府干部及境内企业帮助落后村、滑坡村整治、扶持力度，推进农村基层组织建设整体提高；健全村务公开、财务公开、村规民约、民主管理，并要求党员带头执行；健全村班子成员任期目标考核责任制，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的用人机制，使广大基层干部尽职尽责，尽心尽力创造性的完成各阶段农村作。
五、加强村干部培训，不断提高农村干部整体素质
五中全会指出，“必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平”。农村干部素
质的高低，直接影响党在农村各项政策的贯彻落实，还影响社会主义新农村建设的进程及社会的和谐。当前很多地方严格选人标准，拓宽选人渠道，把一大批能够带头致富、能够带领群众致富的优秀人才培养成了村干部，还通过加大教育培训力度，强化制度约束，把一大批村干部培养成了致富和带富能手，为加快农村发展提供了可靠的保障。因此，在推进农村基层组织建设中，必须把提高干部素质作为关键环节来抓，大力实施素质工程，努力把农村干部队伍建设成为政治素质硬、带富能力强、处理复杂问题本领高的坚强有力的战斗集体。各级党委应加大投入，制定“村干部培训规划”，利用县级党校阵地，采取在职培训与脱产培训相结合，短期培训与长期培训相结合等形式开展大规模村干部培训，加强对村干部思想理论教育，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，确保村干部与党中央保持高度一致；加强对村干部的业务教育，用现代科技知识、法律法规知识、市场经济知识、先进适用技术充实头脑；加强对村干部解放思想教育，引导村干部在措施上找结合点、在创新上找新起点、在用活上找共同点，不断提高村干部带领人民群众致富能力，使其成为建设小康社会的带头人；要抓住国家西部大开发、推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会等历史性机遇，充分发挥各自的资源优势，继续坚持以经济建设为中心，促进农村经济又好又快发展，逐步壮大集体经济实力，不断增强为群众服务的能力，为群众多办好事、实事，进一步提高基层党组织在群众中的威信，增强凝聚力和号召力
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