瑶海区进一步减轻义务教育阶段学生课业负担工作实施方案.doc

瑶海区进一步减轻义务教育阶段学生课业负担工作
实施方案

为全面推进素质教育，进一步减轻义务教育阶段学生课业负担，现按照合肥市教育局《关于印发〈合肥市进一步减轻义务教育阶段学生课业负担的若干规定〉的通知》（【合教2012】16号）文件要求，结合我区教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
进一步贯彻落实“管理、质量、队伍、特色、品牌”的瑶海教育内涵式发展理念，统一思想，提高认识，以对学生、对国家高度负责的态度，积极转变教育理念，改进教学方法，严格执行国家和省市有关规范中小学办学行为的各项规定，坚决制止增加学生课业负担的各类办学行为，切实采取有效措施，进一步减轻义务教育阶段学生课业负担，促进青少年健康成长，全面推进素质教育。
二、组织领导
为保证“减负”工作有效开展，教体局成立“减负”工作领导小组，成员名单如下：
组 长：唐平生
副组长：袁乃玉、李存银
成 员: 王世昌、童 民、李志锋、陈普文
张 军、许 杨、胡大菊、丁晓华
领导小组下设办公室，办公室主任由李存银同志兼任。
三、主要措施
1、严格执行国家规定的课程计划
要严格执行课程教学计划，开齐开足开好规定的课程。不得擅自调整教育部或省市制定的课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。严禁占用、挪用思想品德（品德与生活、品德与社会）、体育与健康（体育）、音乐、美术、历史与社会、信息技术、综合实践活动等课程上文化课或补习文化课。
2、严禁向学生推销或暗示学生购买教辅资料
学校不得向学生强行征订教辅资料和报纸刊物，由学生自愿购买。各年级、各学科教师不得向学生推销教辅资料，也不得采用推荐或暗示等手段让学生到指定地点购买指定的书籍和资料。小学一年级不使用教辅资料，其他年级和初中每学期每学科教辅资料不超过一套。有条件的学校应积极编写校本作业，但不得向学生收费。
3、严格控制学生作业总量
小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业总量每天控制在1小时以内。初中书面家庭作业总量每天不超过1.5小时。双休日及节假日不得加大作业量。各学科教师要根据新课程改革的要求，精选作业内容。布置的作业要全批全改。坚决杜绝给学生布置机械性、惩罚性的作业，提倡给学生布置适量的社会实践、社会调查、科技创新、课外阅读等形式的作业。从而培养学生实践能力，拓宽学生知识视野，提高学生综合素质。
4、严格控制学生的在校活动时间
逐步实施小学一年级学生弹性到校，上午第一节课可与其他年级第二节课同时开始。小学生每日在校时间不得超过6小时，初中生不超过7小时，要保证学生每天1小时的体育活动时间。各校要积极开展校园文化建设、中学生社团、小学第二课堂活动。严禁挤占学生课间休息时间，严禁学校在节假日、双休日和寒暑假组织学生到校上课或其它任何形式的集体补课。
5、严格控制考试次数与难度。
小学一、二年级只进行期末考查，其他年级可每学期在期末进行一次学科考试，初中每学期实行期中、期末两次学科考试，禁止学校举行除期中、期末学科考试以外的任何学科考试或变相学科考试。不得按考试成绩或升学率给班级、教师和学生排列名次。学生考试成绩不得以任何形式张榜公布，不得举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试及其他任何形式的测试。要规范命题程序，控制命题难度，提高命题水平。
6、严格规范教师教学行为
学校或教职员工不得参与、动员、组织学生参加社会力量举办的各类补习班、兴趣班或其他培训班，不得为以中小学生为主要对象的各类补习班提供教学设施、场地和师资，教职工不得在社会力量举办的各类补习班兼课。严禁教师引导和暗示所教学生参加补习班。教师不得对学生实行有偿家教。教体局将加大专项治理力度，对违反“减负”规定，擅自办班收费的单位和个人将从严处理并追究有关人员的责任。
7、积极开展“减负增效”课题研究
各校要继续加大课改力度，积极开展“有效教学、有效课堂”的课题研究，积极探索“减负高效高质”的有效途径。学校要通过参与 “骨干教师联盟”平台，提升教师素质，改善师资条件，优化教师队伍，努力探索和创造出适合每一个学生发展的、具有本校特点和特色的素质教育模式。
8、坚持科学的评价观
各校要坚持科学的评价观，按照素质教育的要求对学生实施综合素质培养和评价，要坚持做好每学期一次的学生综合素质评价工作。不得以考试成绩和升学率的高低作为评价、奖励教师的唯一标准，学校和教师不得以学科成绩作为判定学生好差的唯一标准，严禁按考试成绩给学生排队，要采用等级评价制度。今年教体局将在全区小学推行等级评价制度。
四、工作要求
1、各校要把减轻学生课业负担作为遵循教育规律，促进教育事业持续健康发展的重要内容，要明确各方面责任，实行违规“问责制”。校长是“减负”工作的第一责任人，要认真研究减负办法，带头认真严格执行有关“减负”规定，对本校的“减负”工作要亲自部署、严格检查。要安排主要领导担任“减负”工作的负责人，主抓工作的落实。
2、各校要根据省、市、区“减负”要求，实事求是地组织开展自查专项工作，制定整改措施。要建立有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见制度，每学期举行一次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，并建立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。
3、各校要将每学期的课程表、作息时间表报教体局备案，同时面向社会公布。学校每学期要组织至少一次“家长开放周”活动，主动接受社会监督。
4、广大中小学教师要不断提高师德素养和业务水平，增强教书育人、以身立教的使命感、责任感，切实加大家访和学生谈心力度，做到“减负增效”，促使学生全面的、协调的、可持续的发展。
五、督查评估
1、教体局将建立“减负”工作巡查和督导制度，不定期组织有关人员开展经常性的“减负” 巡查和督导活动，督促和检查减负措施的落实。采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法，全面了解和掌握各校贯彻落实减轻学生课业负担，深入实施素质教育的真实情况。
2、教体局每学期按照备案的中小学课程表、作息时间表进行定期或不定期的检查，确保课程设置和作息时间安排科学合理，符合要求。对查实与备案课程表、作息时间表不符的中小学将进行通报批评，并限期整改。
3、教体局每学期分期中、期末两次对辖区内各义务教育阶段学校学生课业负担情况进行检查和通报。对查实存在违规行为的学校和教师，将进行书面警告，系统内通报批评，并限期整改。
4、教体局将“减负”工作的情况纳入到学校的有关评估和表彰奖励中，纳入到对校长、教师的考核和评优评先中。对性质严重、负面影响大，或不愿立即纠正，或屡查屡犯，属学校整体行为的，追究学校校长和分管负责人的直接责任，属个人行为的，追究个人责任。对切实减轻学生课业负担、提高教育教学效率取得显著成绩的学校、校长、教师典型，教体局将进行表彰。
5、教体局设立中小学“减负”工作举报电话：4474194、4487427。各校“减负”工作方案于3月1日前报局教育科。

二0一二年二月十五日
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