廊坊：打造乡村振兴示范品牌.pdf

主持人：曹耀峰 组工办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。党的二十大报告提出“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”，为新时代新征程全面推进乡村振兴指明了前进方向和实践路径。廊坊市认真落实“乡村振兴党旗红”活动要求，深入实施基层党建“领航工程”，着力构建党建引领、全域创建、成片连线、统筹发展的乡村振兴格局，奋力书写党建引领乡村振兴新篇章。着力构建上下贯通的责任体系坚持抓党建促乡村振兴“一盘棋”思想，进一步压紧压实各级党委主体责任，推动形成“上下联动、齐抓共管”的责任体系，凝聚起推进乡村振兴的强大合力。压实工作责任。市委常委会制定抓基层党建八项措施，建立县乡村党组织书记抓党建促乡村振兴责任清单，压实县级党委关键责任、乡镇党委主体责任、职能部门扶持责任、村党组织直接责任，明确具体职责，量化工作指标，落实市直部门重点任务，确保层层有任务、事事可落实，构建起上下联动、一体推进的责任体系。实行纪实晾晒。建立县乡党委书记抓党建促乡村振兴纪实档案，实行“三色台账”管理，每周晾晒通报、每月提醒督办、每季观摩拉练，年底综合评分，县党委乡书记分别算总账、大排队，切实强化抓党建主体责任。同时，开展一次电视访谈，县乡党委书记逐一登台亮相，谈思路、定目标、明措施，接受党员群众监督。严格督导考核。将乡镇党委书记作为抓党建促乡村振兴的关键，实行市级提级考核，出台专项考核办法和单项实施细则，细化履行基层党建责任48条标准和推进乡村振兴战略20项指标，强化“四不两直”督导检查，推进乡村振兴重点任务落地落实。2022年全市90名乡镇党委书记中，有23名被评为A档，纳入优先提拔重用序列；有8名被评为C档，由县委书记“一对一”谈话，限期整改提升。着力打造实干担当的骨干力量立足选好人、育好人、用好人，把乡村干部队伍能力建设摆在突出位置，注重锻炼过硬本领，锻造堪当乡村振兴重任的带头人。优选农村“领头羊”。深入实施农村“领头羊”工程，全面落实村干部管理监督“三审一谈”工作机制，优选百名优秀村党组织书记落实事业编待遇，选树表扬200名“双百佳”先进典型，在乡村振兴一线凝聚建功立业浓厚氛围。深化“开门一件事”活动，组织村干部设岗定责、承诺践诺，领办实事好事5.5万余件，着力解决群众“急难愁盼”问题。用好驻村工作队。适应乡村振兴和基层社会治理需要，持续从市县机关企事业单位选派驻村第一书记和工作队，对120个乡村振兴重点村、182个软弱涣散村全覆盖驻村帮扶，宣传党的政策、建强村级组织、推进强村富民、提升治理水平、为民服务办事。以市委名义通报表扬100名驻村第一书记和工作队，营造了扎根一线、干事创业的浓厚氛围。储备人才“生力军”。坚持打好“乡情牌”，健全县乡村干部结对服务在外优秀人才制度，建立本土人才库，市级每年评选50名农村青年拔尖人才，培养1000名农村实用人才带头人，组建顾问团、设立支农岗，为乡村振兴提供强力人才支撑。县级围绕政策理论、农业技术、文旅产业、招商引资、矛盾调解等10个领域，每领域选聘10名专业顾问成立“百人服务团队”，深入基层一线常态化服务乡村振兴。加强干部“大培训”。深入学习浙江“千万廊坊：打造乡村振兴示范品牌文文中共廊坊市委组织部三河市杨庄镇中门辛村俯瞰图2023 年 第 08 期 下 总第 967 期43主持人：曹耀峰ff519699156组工工程”经验，组织县（市、区）常委、组织部部长和优秀乡村书记等，赴浙江桐庐、安吉等地考察学习。建设覆盖市县乡村四级的集中学习培训平台，举办“抓党建促乡村振兴”“学习党的二十大精神”等线上培训，对全市农村干部、驻村干部和县乡党务干部全覆盖。联合市开放大学举办农村“两委”干部专科学历教育提升班，3年内完成所有村党组织书记大专学历教育。着力夯实富民强村的保障能力持续实施村级集体经济“提质增量”工程，着力破解村级集体经济发展难题，推动村级集体经济持续稳步增长。推广多种发展模式。研究制定发展壮大村级集体经济9项措施，推广各地不同类型、不同途径发展壮大村级集体经济的经验做法，引导各地积极探索村级集体经济发展模式，为每个村街选择至少1条路径进行实践，增加村集体收入。加强典型示范引领。抓好重点扶持项目建设，把212个省扶持项目村和2个红色村作为重点工程，村村派驻“党建加强班”，推动扶持项目全部完工，村均年收益达到8万元以上。统筹推进基层党建示范区创建，将资金、资源等向集体经济项目村和示范片区倾斜，打造成集体经济示范工程，辐射带动周边村街共同增收致富。开展后进整顿攻坚。开展集体经济发展情况调研活动，全面摸清集体经济底数，将集体收入10万元以下村、收入来源单一村、无经营性收入村，全部纳入后进整顿范围，实行一村一策，确保全部实现转化升级、动态清零。实施集体经济强村弱村帮带活动，对全市正排5%集体经济强村与150个集体经济弱村，组建联合党委，推动抱团发展、共同富裕。强化考核激励。经常性开展发展壮大村级集体经济乡村党组织书记“擂台比武”，促进互学互促、共同提高。探索建立农村干部绩效补贴与集体经济增长相挂钩的机制，调动其发展创业的积极性。着力打造乡村振兴示范品牌把成片连线抓典型作为乡村振兴的重要抓手，坚持抓亮点、增试点，全力加强示范村、示范带建设，着力做好廊坊乡村振兴品牌。建立“通武廊”党建联盟。会同北京通州、天津武清设立“通武廊”基层党建协同发展联盟，定期组织两地学员交流学习，推进产业结对合作，加强资源共享，提升协同治理水平，通过组织建设聚合力、激活力、增动力，推动实现协同发展、联动推进。打造环北京党建“示范带”。高标准打造70个环京党建示范村，创建了一条政治功能突出、基层基础扎实、工作特色鲜明的党建示范带。开展“创星争A底线清零”行动，统筹乡村振兴、平安建设、乡村治理等工作要求，推动年底前“五星级A+”村党组织达到25%以上。