放大镜聚焦要素听诊器排解症结——石泉县人大常委会开展高质量项目推进要素保障工作专题询问.pdf

基层 JICENG“放大镜 聚焦要素泰“听诊器 排解“症结”一石泉县人大常委会开展高质量项目推进要素保障工作专题询问口文/黄平胡胜林王方刘家石泉县人大常委会召开全县高质量项目推进要素保障工作专题询问会。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。2 0 2 3 年4 月3日，一场别开生面的专题询问会在石泉县拉开惟幕。出席会议的2 8名县人大常委会委员和部分基层人大代表，围绕该县高质量项目推进涉及土地、林地、征迁、资金、电力等要素保障和政策落实方面，直奔主题亮出“考卷”。县政府分管领导和经开区管委会、发改局、财政局等1 0 个部门单位主要负责人认真严谨“答卷”，虚心听取意见。每道“考题 聚焦要素保障问题“症结”，发问尖锐、直击“要害”；“答题 围绕项目推进实际情况，态度坦诚、措施明晰。现场气氛严肃而热烈，达到了用“放大镜 聚焦要素，拿“听诊器”排解“症结”的效果。“望闻问切”查问题认真“备课出好题”石泉县人大常委会将专题询问列为依法监督常态，建立了代表问政长效机制。此次专题询问会的召开，是紧紧围绕该县县委“聚力建设美好石泉的决策部署和“五个五”总体思路，把省委“三个36法治与社会2 0 2 3 年第6 期年”活动要求与依法履行人大监督职权紧密结合起来，围绕“高质量项目建设年 总体要求，聚焦高质量项目推进要素保障重点，持续跟进监督，着力解决石泉县高质量项目建设过程中的难点、堵点问题，为推动全县高质量项目早开工、早投产、早达效提供人大智慧，贡献人大力量。为开展好本次专题询问，石泉县早在2 月2 6 日县十九届人大二次会议闭幕当天，便组织人大代表对全县重点项目推进情况进行了集中视察，将全县高质量项目推进要素保障工作专题询问列入年度工作要点。3 月上旬开始，该县人大常委会成立调研组，深入涉及要素保障工作的有关部门、各镇及项目建设现场，采取“看、听、访、查”等方式，对全县高质量项目的推进情况进行全面调查了解，召开座谈会进行交流研判，广泛听取基层代表和群众的意见建议，用“放大镜”查找了问题不足，梳理拟定了标的明确的系统性“考卷”，为本次专题询问做足了“考前备课”。问到了“深度要害”答出了责任担当代表们提问直奔主题、犀利火辣、直击“要害”。“天然气作为清洁能源，由于成本低廉，率先在我县得以大范围推广使用，县域企业和经营主体也纷纷响应号召，进行了煤改气或电改气，但近年来，我县商用天然气价格大幅上涨，与周边县相比形成了明显的价格劣势，一些企业为降低成本，又进行了气改电，还有企业因为用气成本差异，选择落户到邻县。请问发改局，决定天然气价格的主要因素是什么？为何我县的天然气价格高于邻县？如何保障企业用气稳定、价格稳定?刘世元代表根据前期调研数据，阐明情况、直面发问。“我县今年实施的2 0 余个高质量项目存在无用地指标情况，现有补充耕地指标库也为负1 3 6 0 余亩，针对土地指标倒挂的问题，请问自然资源局：这一问题如何解决？什么时候能够恢复土地报批资格？罗小平委员有条不紊地提问，令与会者不禁深思。I基层 JICENG石泉县人大常委会贯彻落实党的二十大、十四届全国人大一次会议和中央、省委、市委人大工作会议精神，深入贯彻落实省委“三个年”活动要求，紧跟县委决策部署，在实践中探寻人大工作的最佳切入点、结合点与发力点，以“起步就是冲刺的状态”，聚焦全县高质量项目推进要素保障工作，采取专题询问精准监督，力促提高要素保障水平,助推全县高质量项目早开工、早投产、早达效。常委会委员和代表们提出的问题一个比一个具体、一个比一个“辛辣”，现场一时间仿佛空气被凝固一般，各类涉及项目要素保障的关键“要害 问题被逐一提及。“云雾山鬼谷岭索道建设推进缓慢，据了解，是因为林业用地方面的问题，请问林业局：如何解决？作答此问时，因为该项目涉及国土和林业政策问题。为此，余楚霞委员询问完林业局后，再次对自然资源局发问。县交通局在答复“云雾山镇至迎丰镇公路改建工程迟迟未动工”问题时，分析客观原因多、析主观因素少，未正面回答开工时间及解决办法。为此，陈为保代表再次围绕缘由和开工时间进行追问。县交通局负责人重新梳理“答题 思路，调整“答题要点，提出了具体解决措施，并承诺该项目将于6 月3 0 日前全面开工，最终赢得了常委会委员和代表们的认可。近3 个小时的询问，问出了担当和关切、答出了责任与承诺。一问一答间，体现了专题询问依法履职、力求监督实效的宗旨，诠释了“人大之问 的情与威。“这些问题真是不留情面、犀利火辣，若不提前认真研阅询问提纲、精心研究充分准备，还真有可能被询问的下不了台。这些问题精准指出了我们工作中的问题不足，将按照会上所提批评意见和对策建议，在下一步的工作中进一步强化措施、抓紧解决、迎头赶上。”参加应询某部门负责人感慨说道。排“症结”旨在破解强监督重在落实询问规则明确，在应询部门单位回答完毕每个问题后，会议采用电子表决器的方式，由出席会议的该县人大常委会委员和县人大代表进行满意度测评，设“满意”和“不满意”两个格次，并且当场公布测评结果。引人关注的是，列入询问的1 2 个问题中，应询满意度测评获得满意格次的为1 1个，另有1 个问题应询满意度测评为不满意格次。“这次专题询问会，问题查得实、找得准，真正体现了人大监督的广度、深度、力度和精度，相信这次专题询问之后，能够促进政府及有关部门单位针对问题不足更好的整改落实。”一位出席专题询问会的县人大代表深有感触地说。满意度测评不是终点，而是新的起点，旨在用“放大镜”聚焦要素保障，拿“听诊器 排解“症结 所在。石泉县人大常委会副主任方隆菊在主持会议时强调：本次专题询问不能“始于问而止于答”，询问目的是要“问”出办法、“问”明责任、“问”出实效，“问 后还要跟踪监督，持续问效，促进整改落实，做到有询问、有答复、有结果；对于测评为不满意格次的问题，将作为应询部门单位的重点整改内容，在3 个月内将整改情况向县人大常委会报告，并向社会公开。人大依法履行监督职责，只有监督一落实再监督再落实，一环套一环，才能凸显有效监督的闭环效应，确保取得实效，为此要抓好专题询问“后半篇”文章，为推动全县高质量项目建设贡献人大智慧和力量；也将进一步畅通民意渠道，针对全县经济社会发展的重要事项和广大人民群众关注的热点、难点、焦点问题，适时举行代表问政活动，积极回应人民关切、加强依法监督助力，切实助推全县发展大局，让新时代人大工作紧贴民心更符民意，在发展与践行全过程人民民主中保障人民当家作主。编辑/李程()法治与社会2 0 2 3 年第6 期37