中国南方电网公司配电网规划管理办法范本模板.doc

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Q/CSG—213081-

中国南方电网有限责任企业企业管理制度

中国南方电网有限责任企业 发 布
-4-2实施
-3-31公布
中国南方电网有限责任企业
110千伏及以下配电网计划管理措施

目 录

1. 总则 1
2. 规范性引用文件 1
3. 术语和定义 1
4. 职责 1
5. 管理内容和方法 2
5.1 配网计划编制要求 2
6. 附则 5

中国南方电网有限责任企业110千伏及以下配电网计划管理措施

1. 总则
1.1 为明确南方电网各层级配电网计划编制工作职责，规范配电网计划编制工作，提升配电网计划工作水平，特制订本管理措施。
1.2 配电网计划应以建设一个覆盖城镇智能、高效、可靠、绿色电网为总体目标，满足各区域社会经济发展和人民生活用电需求。
1.3 配电网计划目标是指导配电网建设和改造，为配电网投资计划安排及项目立项提供关键依据。
1.4 本措施适适用于南方电网企业、省企业、地市局和区县局110千伏及以下配电网计划管理工作。
2. 规范性引用文件
下列文件中条款经过本措施引用而成为本措施条款。通常注日期引用文件，其随即全部修改单（包含勘误内容）或修改版均不适适用于本措施。不过激励依据本措施达成协议各方研究是否可使用这些文件最新版本。通常不注日期引用文件，其最新版本适适用于本措施。
《南方电网电力发展计划工作管理措施》
《南方电网110千伏及以下配电网计划指导标准》（南方电网生〔〕4号）
3. 术语和定义
3.1 高压配电网：指35千伏、110千伏电压等级电网。
3.2 中压配电网：指10（20）千伏电压等级电网。
3.3 低压配电网：指380伏、220伏电压等级电网。
3.4 配电网计划：指110千伏及以下电压等级电网计划。
4. 职责
企业各级计划部门是配电网计划归口管理部门。企业各级基建、生技、财务、市场、农电等部门和各级调度机构参与、帮助计划部门开展配电网计划工作，提供相关基础数据资料，提出合理意见和提议。
4.1企业总部职责
4.1.1 企业计划发展部负责建立企业配电网计划管理体系，制订规章制度和技术标准，指导各省企业配电网计划工作。
4.1.2 企业计划发展部负责组织开展配电网计划、计划实施效果评价及相关研究工作。
4.1.3 企业计划发展部负责组织评审和批复各省企业配电网计划，批复各地市（州）配电网计划。
4.2 省企业职责
4.2.1 省企业计划发展部负责组织开展本省（区）配电网计划、计划实施效果评价及相关研究工作。
4.2.2 省企业计划发展部负责组织评审各地市（州）配电网计划。
4.2.3 省企业负责企业总部授权地市（州）配电网计划审批及其它管理工作。
4.3地市（州）供电局职责
无地市（州）供电局企业，以下职责由省企业负责。
4.3.1 参与本省（区）配电网计划编制工作。
4.3.2 负责组织开展当地市（州）配电网计划工作，编制高压配电网计划。
4.3.3 指导县区供电局编制中低压配电网计划工作并组织内部评审。
4.4 区县供电局职责
对于组织架构中无设置区县供电局地市供电局，本管理措施中县区供电局相关职能由其镇（街）级供电部门负担。
4.4.1 参与编制当地市（州）高压配电网计划。
4.4.2 负责编制本县区中低压配电网计划。
5. 管理内容和方法
5.1 配网计划编制要求
5.1.1 配电网计划通常和国民经济发展计划年限一致，每五年编制一次。
5.1.2 配电网计划必需在统筹考虑城市总体计划、区域控制性具体计划基础上开展。地市供电局应建立和地方政府相关部门常态沟通机制，保障配电网和地方社会经济发展相适应。
5.1.3 配电网计划应依据国家技术标准和企业相关技术规范要求进行编制。配电网应和主网计划协调，在负荷估计、上一级变电站布点等方面对主网计划提出提议和要求。
5.1.4 配电网五年计划提出五年配电网计划目标，侧重主干网网架计划，提出计划期内配电网项目标建设需求及投资估算。
5.2 配电网计划内容
配电网五年计划纲要应包含以下内容：
5.2.1配电网现实状况分析。包含分析地域功效定位、经济社会发展情况、配电网布局和负荷分布现实状况，关键分析网架结构和设备原因对供电安全可靠、线损产生影响及存在关键问题，和极端气象或地质条件对现有配电网影响。
5.2.2电力估计及分布。包含引用主网计划电力估计结果，进行分区估计和空间负荷估计。因为影响电力需求不确定性原因较多，电力需求估计可采取多个方法进行。综合多个方法估计结果，给出高中低估计方案，并提出一个推荐方案作为配电网计划设计基础。
5.2.3 配电网电源计划。关键说明给配电网供电电源计划情况，分别为220千伏变电站、接入配电网电压等级发电厂（含分布式电源）。
5.2.4 电力和电量平衡。包含进行有功（无功）电力平衡、电量平衡，经过分析计算编制逐年110千伏变电站布点计划。
5.2.5 确定计划目标和技术标准。包含确定计划分期目标、电网结构标准、供电设施标准及技术标准，其中技术标准应含有一定前瞻性、适应性、差异性。
5.2.6 高压配电网计划。包含依据电力平衡、上一级电网计划，编制逐年110千伏网架计划、电网校核、无功赔偿计划等。并提出对配电网供电电源点（220千伏及以上变电站、接入配电网发电厂及分布式电源等）建设要求。
5.2.7 中低压配电网计划。包含依据计划目标、上一级电网计划，经过分析计算编制水平年中低压配电网计划，提出计划期内配电网项目标建设需求。
5.2.8 节能降耗。包含相关节能降耗计划处理方法、计划配电网损耗计算等。
5.2.9 配电网项目建设规模及投资估算。依据配电网工程综合造价，分别估算高压配电网计划和中低压配电网计划投资。
5.2.10 投资效益分析。包含对推荐计划方案进行经济评价，评定地域配电网计划建设经济效益；叙述经济评价思绪和方法，根据计划方案列出经营成本、增售电量、资金筹措及起源等基础数据及关键参数，测算资产负债率、内部收益率、投资回收期、单位电量输配电成本等经济指标；必需敏感性分析(关键原因包含：总投资、增售电量、线损率、收益率及经营成本)。
5.2.11 配电网计划和城市计划相协调。包含主动依靠政府，将配电网计划中站点、电力走廊纳入城市计划；配电网计划尽可能和城市计划相融合，降低对城市环境影响。
5.2.12 计划评定。包含此次计划对计划标准落实情况、对现实状况问题处理程度、计划指标实现评定。
5.3 配电网计划编制组织
5.3.1 计划编制、审批
5.3.1.1 企业总部依据5.2条要求组织编制配电网五年计划编制标准、纲要、内容深度要求，统一计划编制标准、模板，提供投资估算及计划评定等所需造价资料。
5.3.1.2省企业组织编制本省（区）配电网计划，地市供电局组织编制当地市（州）配电网计划，区县供电局组织编制县区级中低压配电网计划。
5.3.1.3 在配电网计划编制中，应该在计划部门组织下，充足吸收相关部门和调度机构意见。
5.3.1.4地市（州）供电局应在现实状况分析、负荷估计、计划标准和目标制订、计划方案编制等关键点处组织当地市（州）配电网计划阶段性审查。
5.3.1.5 地市（州）供电局组织当地市（州）及其县区配电网计划汇报审查，其中高压配电网计划需征求政府相关部门意见。按审查意见修改后，形成内审稿报省企业。
5.3.1.6 省企业组织评审各地市（州）配电网计划，要求邀请政府相关部门参与。按评审意见修改后，形成省企业配电网计划（送审稿）报企业总部。
5.3.1.7 企业总部按要求组织对省企业配电网计划评审，印发评审意见。按评审意见修改后，形成审定稿，并批复各地市（州）配电网计划。
5.3.1.8 省企业批复企业总部授权各地市（州）配电网计划。
5.3.2 计划实施
配电网计划实施应依据城镇建设和改造统一计划来安排，在各省企业组织下，由各地市供电企业和区县级供电企业具体实施。
5.3.3 计划修编
5.3.3.1配电计划实施动态管理。通常情况下,配电网五年计划应结合实际需要2-3年滚动修编一次。在有下列情况之一时，应进行计划滚动修编。
①城镇村总体计划有重大修改；
②国家出台新相关政策；
③电力需求或电源计划有较大变动；
④电网技术有较大发展；
⑤网省企业有其它要求。
5.3.3.2 计划调整应依据原有程序进行编报。
5.3.3.3计划调整汇报应关键叙述调整必需性、调整内容、调整前后对比分析等等。
5.3.4 计划结果
5.3.4.1计划结果应该包含计划汇报、图纸。对计划文本、图纸、说明、基础资料等具体内容、深度要求和规格等，由计划部门另行要求。
5.3.4.2 计划结果文件应该以书面和电子文件两种方法表示。
5.4 计划实施效果评价
提出编制下一个五年配电网计划前，应该对现行配电网计划实施情况进行总结，对配电网安全性、可靠性、供电质量、经济性及成本效益分析进行评价。针对存在问题和出现新情况，开展计划前期研究，对配电网计划提出新视角，作为下一个五年计划编制工作基础，提升电网计划针对性，确保配电网计划质量。
5.4.1 企业总部编制计划实施效果评价纲要、内容深度要求，统一计划编制标准、模板，提供经济评价等所需基础资料。
5.4.2 省企业应以地市（州）为单位对计划实施效果进行评价，并汇总形成省企业汇报、报企业总部立案。
5.5 经费安排
省企业本部完成电网计划费用在省企业研究开发费中开支，地市供电局完成电网计划费用在地市供电局研究开发费中开支。
6. 附则
6.1 本措施由企业计划发展部负责解释。
6.2 本措施自4月2日起实施。

附录A 配电网五年计划步骤图