浅谈住宅工程质量通病防治的对策和措施.doc

：浅谈住宅工程质量通病防治的对策和措施
发布日期：2009-2-4                            浏览次数:2537

　　近年来，随着我市建筑业和房地产业的快速发展，新建的高层住宅、多层住宅、别墅、酒店式公寓在老城区和临城新区不断涌现，同时住宅工程中的裂缝、渗漏水、空间尺寸偏差等质量通病也日显突出。住宅工程质量通病，由于量广面大，对工程质量的危害性很大，不仅影响了住户的正常使用，给住户生活带来不便和烦恼，也影响了建筑行业的形象。因此，有效地预防、治理住宅工程质量通病，加强住宅工程质量管理，提高住宅工程质量水平，成了当前建筑行业的当务之急。在这里，本人主要从以下几方面来谈谈住宅工程质量通病防治的对策和措施。
　　一、落实参建各方的质量责任和义务
　　1、建设单位（开发商）
　　建设单位（开发商）必须高度重视住宅工程质量通病的防治工作。在工程开工前，建设单位应设立专门的质量管理机构并配备相应人员，加强对设计、施工质量的过程控制和验收管理；督促参建各方责任主体制定相关的通病防治方案和实施细则。在施工过程中，定期召开工程例会，协调解决通病防治过程中出现的问题；按合同约定，由建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，应保证其符合设计文件和合同的要求；应保证合理工期、造价和住宅设计标准，不得随意压缩工程建设的合理工期，不得擅自变更已审查通过的施工图设计文件等；做好建筑工程结构实物质量抽样检测工作。在组织竣工验收时，应将一些常见的质量通病作为工程验收内容之一。在保修期内发生住宅工程质量投诉的，建设单位负责查明责任，并组织有关责任单位解决质量问题。建设单位在做好分户验收工作的前提下，还应向用户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，明确住宅建设的质量责任及保修制度。
　　2、设计单位
　　设计单位应在施工图设计时针对通病防治提出相应的技术措施。并对容易产生质量通病的部位和环节，优化、细化设计做法。在工程开工前，将通病防治的设计措施和技术要求向相关单位作相应的设计交底。在施工过程中，参与工程质量通病的分析，并对影响结构安全和使用功能的通病，提出相应的技术处理方案。施工图审查机构应重视审查通病防治的设计措施，并将其列入审查内容。
　　3、施工单位
　　施工单位应在工程开工前制定通病防治方案，并编制相应的施工措施，经监理单位审查、建设单位批准后实施，根据批准后的通病防治方案和施工措施，对作业班组进行技术交底，样板引路。在施工过程中，作好原材料、构配件和预拌（商品）混凝土的检验工作，未经检验或检验不合格的，不得使用；在采用新材料、新工艺时，应提供相应的合格证明书和相关的技术标准，还应进行必要检测；建立健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量验收和记录；做好涉及到重要使用功能的相关检查和检测工作；收集、整理通病防治的技术资料；专业分包单位应提出分包工程的通病防治措施，由总包单位核准，经监理单位审查、建设单位批准后实施。工程完工后，将通病防治情况予以总结。
　　4、监理单位
　　监理单位应在工程开工前审查施工单位提交的通病防治方案，编制通病防治监理实施细则。在施工过程中，加强对原材料、构配件和预拌（商品）混凝土的质量控制；认真做好通病防治部位的隐检工作，上道工序不合格的不准进入下一道工序施工；对容易产生通病的部位加强旁站、巡视和平行检查；定期召开由总监理工程师主持的通病防治工作例会。工程完工后，对通病防治情况进行评估。
　　二、加强住宅工程质量的管理
　　目前建筑工程的施工仍然是以手工操作为主，施工过程中部分实际操作人员的素质不高，责任心不强，未能严格执行质量标准和操作规程，直接影响了工程的质量。各工种之间的相互配合情况；建筑材料、构配件品种规格繁多，质量参差不齐；工程质量管理制度的健全程度；是否按验收规范规定的责任、程序、方法进行严格的验收；开发商、建筑商片面地追求工期和经济效益、以低于工程成本的价格承包发包工程业务或肢解发包的行为，都是引发工程质量通病的因素。所以要防治质量通病，必须加强工程质量的管理工作。
　　1、质量意识是基础。
　　工程质量通病防治重在预防。要从思想上提高工程管理人员对防治工程质量通病重要意义的认识，要广泛宣传工程质量通病对建筑工程产生的影响和危害，并通过案例宣传、实例分析等方式，提高有关人员对质量通病危害性的认识，切实把防治质量通病作为工程管理的一件大事来抓。
　　要加强工程从业人员的岗位培训，提高施工管理人员和操作人员的专业技术水平，增强其责任心。组织操作人员学习操作规程等施工技术，使其能掌握通病防治的主要方法和技术，并能严格按照经批准的施工组织设计、施工方案及技术措施进行精心管理和操作。
　　2、施工工艺是关键。
　　施工是产品成型的过程，是质量形成的过程。施工中采取何种方法、如何执行，对工程质量的影响很大，严格按照操作规程和工法进行施工是保证工程质量、预防质量通病的关键。因此，为了防治质量通病，必须对施工过程和施工工艺进行重点控制。
　　施工单位应编制有针对性、可操作性的施工方案，明确质量标准和通病防治的措施，并及时进行技术交底。在施工过程中，及时和图纸及规范标准进行比较，确保符合要求，减少通病发生的可能，并采取自检、互检等手段予以保证。
　　3、质量管理是保障。
　　质量管理是保证工程质量所采取的作业技术和活动，它贯穿于质量形成的全过程。按其实施者的不同，包括施工企业内部质量管理、工程监理、政府监督三个方面。施工企业内部的质量管理体系是保证工程质量的关键，通过企业自身的运作，将质量通病消除于萌芽状态。施工单位要建立健全施工质量管理的规章制度，完善质量保证体系，以制度作保障，加强施工过程中的质量控制。施工组织设计及施工方案要统筹兼顾各专业的相关问题，尤其是各工种之间的配合问题。施工过程中要严格按照国家及地方质量标准的规定进行验收。工程监理是保证工程质量、防治质量通病的横向控制，有时质量通病的出现是操作时的随意性和方案中的盲目性所引起的，通过监理单位的管理和把关，可以减少这种情况的出现，从而防止质量通病的发生。政府监督是强制性的，是政策引导和最终认可的质量控制手段。通过政府的监督管理，可以宣传和引导参建各方增强质量意识，自觉克服质量通病；可以制订相应的文件规定，帮助企业克服质量通病；可以运用监督手段，强制企业按规范标准执行，从而减少质量通病的发生。
　　三、创新住宅工程质量通病防治的手段
　　1、在住宅工程质量通病的防治过程中，坚持综合防治的管理方式，进一步完善健全由建设单位牵头，勘察、设计、施工、监理等单位共同参与、共同负责、齐抓共管的防治管理网络和防治管理平台。进一步加强建设行政主管部门对开展住宅工程质量通病防治工作的指导、服务和监督检查。
　　2、在建设行政主管部门的监督管理上，在保证对工程质量有效监督的基础上，实行差异化管理，建立动态的重点监控企业名单，采取加大检查频率和检查深度等办法，重点监控工程造价和工期明显低于本地区一般水平的住宅工程，以及质量通病严重的住宅的开发商、施工单位所新开发建设的住宅。要逐步建立住宅工程质量信用档案，全面推行不良记录公示制度，将住宅项目建设过程中违反工程建设强制性标准、使用后投诉处理等情况进行记录，予以量化分析，形成建设、设计、施工等单位的住宅工程质量信用档案，并定期向社会公布，对质量不良记录严重的企业，要及时启动市场管理措施。
　　3、加强政策引导和科技推广，鼓励质量创优活动，努力提升企业自主创新能力，努力完善健全攻克质量通病的激励机制和长效机制，创新防治质量通病的关键措施和核心技术。将通病防治融入各项管理工作当中，并与企业评优评奖等结合起来。加快淘汰住宅工程施工过程中的落后产品、技术、工艺和施工设备，大力推广新技术、新材料、新结构的应用。
　　4、注重发挥企业、协会、学会等单位的技术力量，组织从设计、施工等方面研究制定适合本地区的防治质量通病的技术措施，并加以不断完善。为防治质量通病采取相应技术措施所发生的相关费用列入工程概预算中。
　　5、在全市范围内推行住宅工程质量分户验收制度。在工程竣工验收前，建设单位预先组织施工、监理等单位，依据国家现行质量验收标准和省、市有关质量规定，以及经审查合格的施工图设计文件和施工合同，对每户住宅的观感质量、使用功能等项目进行专项质量检查验收,确保住宅工程的使用功能。
　　住宅工程质量关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定，我们必须充分认识提高住宅质量的重要性，切实提高住宅工程的质量。在住宅工程建设中，要把实现、维护、发展百姓的根本利益和合法权益，作为防治住宅工程质量通病工作的出发点和落脚点，确保、满足使用功能和使用安全，努力减少和消除质量投诉现象。本人相信，只要下决心从不同的角度，从不同的环节认真做好质量通病防治工作，住宅工程质量通病的防治就一定会取得新的成就。(市城建委建筑业管理处   邹孟杰)