乡镇“四下基层”主题学习研讨发言提纲范文.docx

乡镇“四下基层”主题学习研讨发言提纲范文同志们：按照县委、镇党委关于学习贯彻新时代中国特色社会主义思想*的相关部署和安排，此次研讨主题是深入学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，结合“四下基层”的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例等进行学习。刚才，大家围绕主题进行了深入的交流研讨，下面，我就结合近期所学和大家的发言，谈谈自己的理解和建议。领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，简称“四下基层”，是同志在福建宁德地委工作期间亲自倡导推动的一项工作制度。“四下基层”工作制度源于实践又指导实践，彰显群众路线鲜明特征，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，受到基层广大干部群众的热情拥护和衷心支持。一、要准确认识“四下基层”思想精髓，掌握群众工作的思想武器“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题。“信访接待下基层”，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系，下大力气解决人民群众不满意的问题。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。新形势下，信访工作应把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。同志在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成“四下基层”的工作制度。“信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。“现场办公下基层”，化被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突出问题。为群众办实事办好事，切实保障和改善民生，是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。在福建工作期间，同志既倡导“现场办公下基层”，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。他曾说，当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。“现场办公下基层”不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。“调查研究下基层”，从机关大院到基层一线，着力从人民群众中汲取智慧和力量。党的正确主张和科学决策只能“从群众中来”，只能来自群众的伟大实践。“调查研究下基层”，尊重群众首创精神，推动领导干部走出机关大院，深入基层一线和群众之中，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，为科学决策提供重要依据。实践证明，“调查研究下基层”遵循了马克思主义认识论基本原理，使领导干部政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土。“宣传党的方针政策下基层”，由一般号召到面对面宣传，着力教育引导、组织动员群众。“到群众中去”，让党的方针政策为群众所掌握、化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务。同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。“宣传党的方针政策下基层”坚持一般和个别、领导和群众相结合，克服形式主义、官僚主义和命令主义，真正实现了把党的正确主张变为群众的自觉行动。二、准确把握“四下基层”丰富内涵，把准群众工作的目标方向（一）“四下基层”是联系群众、服务群众的重要渠道。随着形势发展，党的群众工作面临许多新特点、新挑战，这对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求，需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作。通过“四下基层”，广大党员干部深入人民群众的生产生活当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题，成为党联系群众、服务群众的重要渠道。实践证明，践行“四下基层”制度，畅通了群众利益诉求表达渠道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。（二）“四下基层”是理清思路、科学决策的现实要求。当前，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况新问题层出不穷，需要在科学决策、政务透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐。只有通过“四下基层”，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响经济社会发展的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼，才能真正掌握客观实际中的“实事”，做到耳聪目明、心中有数，进行科学决策。近年来，各级党委、政府作出的重大决策部署，都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。实践证明，践行“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风，从基层群众中获取真知，是党和政府实现科学决策的基本前提和重要保证。（三）“四下基层”是转变作风、锤炼干部的有力抓手。实现乡村振兴，人才振兴是基础和前提。通过“四下基层”，让干部到农村一线去，与群众面对面交流，全面参与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、基层治理等工作，在开展村情调查、向群众宣传政策、为群众排忧解难过程中，既加深了对党的方针政策的理解和把握，又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力。很多干部，都在一线得到了锻炼，成为乡村振兴的生力军和中坚力量。实践证明，践行“四下基层”工作制度，让干部在乡村一线干中学、学中干，提高做群众工作的基本功，有助于打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍，顺应群众的期盼。（四）“四下基层”是化解矛盾、促进和谐的有效手段。宣传党的路线、方针、政策下基层，提高了基层群众的法律意识和法治观念，使广大基层干部掌握法律知识，增强了学习、贯彻、执行政策的能力，也减少了由于素质低、工作失误引起的纠纷。调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，化“被动”为主动，化“上访”为“下访”，边发现问题边化解矛盾，有效回应了群众的诉求，一批能解决的民生问题、初信初访及时得到解决，突出问题不断减少，群众满意率持续上升。实践证明，践行“四下基层”工作制度，健全完善了群众诉求表达和矛盾纠纷化解机制，真正做到了“把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”，有效促进了社会和谐稳定。三、继承发扬“四下基层”优良作风，探索群众工作的创新方法一要创新方式，将党的创新理论从“声边”传到“身边”。作为乡镇一级，是党的路线方针政策的最末端“宣传官”，各位分管领导要把“宣传党的路线方针政策下基层”摆在落实“四下基层”工作制度和工作精神的首要位置，通过讲党课、宣讲等方式，把习近平总书记的讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要整合资源，建立以理论专家、党员干部、基层群众为主体的，多层次、广泛覆盖、专兼结合的理论宣讲员队伍，构建出“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事、先锋模范讲奉献、创业者讲创新、青年人讲传承”的基层理论宣讲体系。要紧扣“在哪讲、谁来讲、讲什么、怎么讲、讲多久”关键环节，突出大众化宣讲、通俗化阐释，把政治话语转化为大众话语、“土”味话语，用心、用情、用力传党音、润民心。二要深入基层，把调查研究从“纸上”落在“事上”。调查研究是我们党做好各项工作的“传家宝”，它不仅有助于把握快速变动的实际，从根本上增强政策措施的科学性、针对性和实效性，也有利于践行党的群众路线、了解群众诉求、解决群众困难、密切党群关系。在本轮调查研究中，各分管领导要认真发挥好调查研究的作用，做好分管部门和联系村党员干部进村入组活动，广泛听取群众意见和建议，认真加以分析归纳，形成可实施、好落实的工作思路和工作举措，并积极运用到建设乡镇各项工作中来。调研过程中要以“打破砂锅问到底”的坚持，带着问题“调”、探寻原因“查”、剖析问题“研”、解决问题“究”，把调研中未能发现的潜藏问题揪出来、复杂现象摆出来、破题举措定出来，让调研成果转化为高质量发展的“锦囊妙计”。三要直面群众，将信访接待从“坐诊”变为“出诊”。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层是“四下基层”的重要举措，是检验党政机关践行群众路线的重要“试金石”。各位分管领导要严格落实信访接待“一岗双责”，系统梳理分管部门、联系村（社区）的信访问题，主动深入矛盾一线，到矛盾信访最集中的地方去，察实情、化矛盾、解难题，着力解决各类信访事件，变群众“上访”为干部“下访”，真正做到“微小信访”不出村，“突出信访”不出镇。四要主动作为，把群众办事从“会场”换到“现场”。“现场办公下基层”不仅有利于拉近机关与村（社区）、领导与群众的距离，更有利于知民情、解民忧、惠民生。大家要结合本次现场办公，主动担当作为，将解决便民惠民利民的工作从“会场”搬到“现场”。大家要充分利用好“我为群众办实事”等活动，积极深入各村（社区），结合乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、耕地保护、粮食安全等工作，依托各村（社区）办公阵地开展现场办公，切实把利民之事、便民之举送到群众家门口，真正做到群众足不出户就能办成事、办好事。同时，要结合本次现场办公，各党支部把主题党日活动开展到工作最前沿，镇村党员要主动深入基层一线、田间地头，面对面听民意、察民情，不断转变作风、提升能力，用党员干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。