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贯彻落实中央决策部署方面存在的问题范文八篇 贯彻落实中央决策部署方面存在的问题 1 各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬 新华社北京 1 月 27 日电中共中央总书记、国家*、中央军委*27 日作出重要指示强调，在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。*强调，各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。贯彻落实中央决策部署方面存在的问题 2 加强中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查是纪检监察机关的首要职责，也是提高政府执行力、保证政令畅通的有效途径。党的十七大以来，纪检监察机关紧紧围绕中央重大决策部署，认真履行纪律检查和行政监察职责，深入开展监督检查工作，取得了积极成效，推动了科学发展，促进了社会和谐。围绕中心服务大局 围绕中心，服务大局，是监督检查工作的根本要求。只有紧贴党委政府中心任务和工作全局，监督检查工作才能找准着力点、更具针对性。党的十七大以来，各级纪检监察机关密切跟踪了解国际国内形势发展变化，全面把握党的路线方针政策，围绕事关经济社会长远发展的重大决策、事关改革发展稳定全局的重要工作、中央高度重视和国内外广泛关注的重大活动、关系广大人民群众切身利益的重大问题，不断加大监督检查力度，充分发挥监督检查的促进和保障作用，推动了中央重大决策部署的贯彻落实。2008 年，四川汶川特大地震发生后，党中央、国务院投入大量资金物资用于抢险救灾和灾后重建，社会各界也纷纷解囊，捐钱捐物。为保证抗震救灾资金物资安全管理使用，按照中央要求，中央纪委监察部组织成立中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组，指导有关部门和受灾省迅速开展抗震救灾资金物资管理使用情况监督检查。2010 年 5 月，中央新疆工作座谈会对新形势下新疆工作作出全面部署，中央纪委监察部即把中央支持新疆经济社会发展政策落实纳入监督检查工作重点，连续两年派出专项检查组，赴疆进行实地检查。党的十七届五中全会将加快转变经济发展方式确定为“十二五”时期经济社会发展的主线。为保证转变经济发展方式取得实效，经中央批准，中央纪委监察部牵头成立了中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，组织开展了包括耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、产业振兴和技术改造等内容的加快转变经济发展方式监督检查，对转变经济发展方式取得实质性进展起到了推动和促进作用。快速反应全程参与 快速反应，全程参与，是近几年监督检查工作的一个新特点。中央有关重大决策部署出台后，监督检查快速反应、高效跟进、迅速推开，不仅有利于提高工作的主动性，还有利于前移监督关口，防止和减少腐败现象的发生。2008 年，国际金融危机爆发后，党中央国务院作出“进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长”的决策部署，几天时间里，中央纪委监察部即按照中央要求，迅速成立监督检查工作领导小组，对全国监督检查工作实施领导和指导；国家发展改革委财政部关于紧急落实新增 1000 亿元中央投资工作方案出台后两天，领导小组就召开了监督检查工作动员会，并组建 24 个中央检查组，急赴各地开展监督检查。此后，领导小组又分四轮分别派出 24 个检查组，深入 31 个省区市、新疆生产建设兵团以及有关行业和中央企业开展了认真细致的检查。从 2008 年第四季度到 2010 年底，由于对 1.18 万亿元中央投资进行及时、全程跟踪检查，保证了中央投资廉洁高效使用，真正起到保增长、保民生、保稳定的作用。四川汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等灾害发生后，监督检查工作打破常规、快速反应、高效跟进，为抢险救灾和灾后重建争取了时间，赢得了主动，有力地促进了抗灾救灾工作。多方参与统筹协调 多方参与，统筹协调，是提高监督检查整体合力的一个重要方法。监督检查工作涉及面广，情况复杂，仅靠一个层级或一个部门是难以完成的。党的十七大以来，纪检监察机关充分发挥各方力量，不断健全工作体系，重点加强了三个方面的沟通协作。一是上下互动，强化层级监督。在四川汶川特大地震抗震救灾监督检查中，中央监督检查领导小组督促有关地方建立了覆盖省、市、县、乡四级的监督检查体系，明确了各自的检查重点；在玉树强烈地震抗震救灾监督检查中，根据地震灾区地处高原、地域狭小，受灾人员以藏族群众为主、语言沟通不便等实际情况，明确抗震救灾监督检查工作主要由青海省承担，中央纪委监察部实施指导。二是左右联动，督促各有关业务主管（监管）部门各司其职、各负其责、密切协作，形成联系紧密、运转协调、配合有力的工作格局。在加快转变经济发展方式监督检查中，针对监督检查工作政策性、专业性、技术性强的特点，注意协调规划、科技、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、审计等部门参加监督检查工作。三是内外促动，积极引导广大群众、社会各界和新闻媒体参与监督。在四川汶川特大地震抗震救灾监督检查中，邀请特邀监察员等社会力量先后参加了赴灾区和接收社会捐赠群众团体、社会组织的专项检查。在廉洁办亚运工作中，亚组委聘请了 98 个场馆和专项工作团队的运行秘书长担任兼职“监督员”。这些措施扩大了监督检查工作的社会参与度，提升了监督检查的专业化水平，收到了良好效果。关注民生突出民意 关注民主，突出民意，是监督检查工作的出发点和落脚点。党的十七大以来，中央在保障和改善民生方面作出了一系列重大决策部署。保障这些重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察机关以人为本、执政为民的重要体现。在抗灾救灾中，纪检监察机关紧紧围绕灾区群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查。在抢险救援阶段，督促有关方面全力搜救被困群众、积极救治伤员，及时发放补助金、救济粮、基本生活费、抚慰金以及救灾帐篷等。在灾后重建阶段，加强对中央关于民生项目优先建设等政策措施落实、重建资金管理使用和项目实施的监督检查，保证重建资金重点用于事关民生的项目，确保重建项目成为安全工程和民心工程。在廉洁办世博中，加强对世博园区动拆迁工程的监督检查，使 1.8 万户居民告别了危房简屋，搬进了环境优美的世博家园，人民群众满意舒心。在加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作中，各方面监督检查力量以“民生建设年”、“民生促进周”活动为载体，进一步加强对住房、就业、教育、医疗、社保等利民惠民项目的监督检查，保证了 70%至 80%的资金和项目聚集在民生领域。2011 年安居富民、定居兴牧、天然气利民等 22 类 80 项重点民生工程已全面完成，今年又实施了 25 类 90 项重点民生工程，使新疆各族人民群众切实得到了实惠，看到了希望。严字当先务求实效 严字当先，务求实效，是监督检查工作取得实效的有力保证。中央重大决策部署关乎长远、关系全局，必须以严明的纪律保证其不折不扣贯彻落实。党的十七大以来，各级纪检监察机关充分发挥监督检查的纠正和惩戒功能，坚决防止失之于软、失之于宽，维护了中央重大决策部署的严肃性和权威性。对检查中发现的落实政策不积极、不规范、不到位等问题，通过现场责令整改、下达通知书限期整改等方式，督促有关方面及时、彻底加以纠正和改进，避免小问题发展成大问题、个别问题蔓延成普遍问题；对于违纪违法行为，则发现一起、严办重处一起，绝不姑息迁就，起到了警示和震慑作用。在四川汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗灾救灾和灾后重建监督检查工作中，各级纪检监察机关对 156 名党政领导干部进行了问责；在扩大内需促进经济增长监督检查工作中，对 75人实行了问责，查办违纪违法案件 314 件，给予党纪政纪处分430 人。健全制度注重治本 制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在中央重大决策部署贯彻落实监督检查工作中，各级纪检监察机关坚持把制度建设摆在重要位置，不断健全完善相关规章制度，努力构建监督检查工作长效机制，真正做到用制度管权管事管人，发挥从源头上防治腐败的重要作用。在抗灾救灾和灾后重建监督检查工作中，按照胡锦涛总书记关于“尽早出台管理制度”的重要指示精神，中央纪委监察部会同有关部门及时制定下发关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知、关于严肃纪律保证抗震救灾工作顺利进行的通知等，在系统梳理和统一发布以往关于救灾款物管理使用规章制度的基础上，有针对性地制定了一批新的规章制度，涵盖救灾物资接收分配、重建资金预算管理、招标投标监督、工程质量监管、重大事项通报、审计监督等方面，推动建立了配套完备、有效管用的制度体系，使抗灾救灾款物管理使用有章可循、有据可依。在中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作中，各级纪检监察机关针对政策落实中的薄弱环节和权力运行中的廉政风险点，会同和督促有关部门建立健全了项目决策立项、资金拨付和管理使用、招标投标、物资采购、建设施工、竣工验收等方面的法规制度；督促和推动有关部门和地区继续深化行政审批、财税、投资、政府采购、国企管理和现代市场体系建设等方面的改革，切实解决深层次矛盾和问题；推动建立重大工程项目建设社会稳定社会风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾发生。同时，在监督检查中，纪检监察机关还注意发现各地区各部门在政策执行中带有全局性、普遍性的问题，转请有关部门研究、修改、完善，提高了中央政策措施的可行性。贯彻落实中央决策部署方面存在的问题 3 党的十八大以来，以*同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大事业、伟大工程，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持“六个从严”，立新规、树新风、开新局，党内政治生活呈现新的气象，党的建设取得重大历史性成就。中央国家机关作为党代表人民执掌政权的重要阵地，五年来如何按照中央部署推进全面从严治党？在加强机关党的建设上有哪些新探索新成效新经验？对此，人民网、新华网、共产党员网、党建网、紫光阁网等媒体记者采访了中央国家机关工委常务副书记李智勇。记者：如何看待十八大以来中央国家机关党的建设工作？李智勇：党的十八大以来，在党中央坚强领导下，中央国家机关坚持以*总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是机关党建重要论述为指导，以制定实施中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案（下称实施方案）为工作总抓手，积极履职、主动作为，不断加强中央国家机关工委、部门党组（党委）、部门机关党委协同联动，统筹推进机关党建制度改革、依规治党、*重点难点问题，推动机关党的建设取得了一系列新进展新成效，为完成经济社会发展目标任务提供了坚强保证。不少同志反映，十八大以来的五年是中央国家机关党建工作历史上最好时期之一，不仅站位高、行动快、措施实、力度大、效果好，而且在学习贯彻*总书记机关党建重要论述、深化机关党建制度改革、推动全面从严治党向基层延伸等方面有许多创新，实现了不少历史性的突破。调查显示，中央国家机关 90.2%的干部职工认为当前中央国家机关党建工作总体状况“很好”和“比较好”，比 2012 年的 78.5%上升了近 12 个百分点。记者：十八大以来，中央国家机关在维护以*同志为核心的党中央权威、确保中央政令畅通上主要做了哪些工作？李智勇：作为党中央的派出机构，工委认真履行对中央国家机关党的工作的领导职责，把坚决维护以*同志为核心的党中央的集中统一领导、确保政令畅通作为中央国家机关推进全面从严治党的灵魂和主线，着力在解决中央巡视发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题上发力。一是把维护*总书记的核心地位作为最大的政治。教育引导中央国家机关党组织和广大党员干部深刻认识维护核心的极端重要性，主动增强“四个意识”，坚决做到向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，始终同以*总书记为核心的党中央同心同德同向。调查显示，90%的干部职工认为自身“四个意识”得到了增强，特别是政治鉴别力、核心意识、全局观念比过去有明显提高。二是坚决维护党中央的集中统一领导。各部门党组（党委）把一切工作置于党中央集中领导之下，把加强党的领导体现在部门业务工作、党建工作、意识形态工作和群团工作等各个方面，落实到推进改革发展稳定各项工作中，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，切实维护党中央权威，确保党的路线方针政策和重大决策部署落到实处。91.1%的干部职工认为在遵循组织程序、服从组织决定方面做得较好，86%认为在对党忠诚老实、言行一致方面做得较好。三是认真履行管党治党责任。工委认真履行对中央国家机关党的工作的领导职责，着力强化宏观规划、分类指导和监督落实。2015 年，根据中央全面从严治党决策部署和*总书记关于全面从严治党新要求，结合中央国家机关特点和实际，制定印发实施方案，明确了中央国家机关推进全面从严治党的总体要求、重点任务和具体举措，为加强机关党建提供了“规划图”“路线图”“施工图”，受到各方好评。各部门党组（党委）、机关党委积极履行管党治党职责，认真做好党建主业。十八大以来，各部门党组（党委）平均召开党组（党委）会议 51 次，其中听取机关党建工作汇报达 23 次。截至目前，中央国家机关 76 个部门（占 89%）制定了落实全面从严治党要求的实施意见，普遍建立了部门党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长“一岗双责”的党建责任体系。94.3%的干部职工认为，部门领导干部对党建工作越来越重视、工作力度越来越大，比 2012 年有大幅上升。四是强化中央重大决策部署落实情况监督检查。工委加大对部门贯彻落实中央重大决策部署情况的监督检查力度，把坚定不移维护党中央权威、维护党中央的核心落实到行动中，落实到推进改革发展稳定各项工作中。2016 年，工委对一些部门落实中央巡视整改要求情况进行了专项检查；今年 34 月，对人力资源社会保障部、银监会、供销合作总社等 12 个部门落实“转职能、转方式、转作风”要求情况开展了专项检查，有力推动了中央重大决策部署的贯彻落实。记者：十八大以来，中央国家机关在学习贯彻*总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略上主要采取了哪些举措？李智勇：*总书记系列重要讲话精神内涵丰富、博大精深，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面。十八大以来，中央国家机关高度重视抓好理论武装，把深入学习贯彻*总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，通过分领域分专题学、党组（党委）中心组示范学、主题联学等多种形式，不断增强党的理论武装成效。一是在全面学系统学基础上深入开展分领域分专题学习。工委率先对*总书记关于机关党建的重要论述和重要批示进行系统梳理和学习研究，编写出版了学习*同志关于机关党建重要论述，通过配发 1.9 万个基层党组织、召开出版座谈会、在党校开设专题教学单元、进行党务干部专题培训等方式，推动中央国家机关党组织和党务干部全面把握其思想内涵、实践要求和立场观点方法，为加强和改进新形势下机关党建提供了根本指导，成为机关党建领域有一定影响力的工作品牌。此外，还带头梳理了总书记关于党建新理念新思想新战略、增强政治定力、落实五大发展理念、敢于担当、家风建设、政治文化建设等重要论述，并结合中央国家机关实际提出贯彻落实的工作思路。在工委示范引领和积极推动下，中央国家机关 43 个部门先后梳理汇编了总书记关于本领域的重要讲话、重要批示和重要论述共 58 种。这些举措有效促进了对*总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的深入学习贯彻。二是发挥工委中心组和部门党组（党委）中心组“两个龙头”示范引领作用。坚持以工委中心组带动部门党组（党委）中心组学习，以部门党组（党委）中心组学习带动全体党员学习。工委制定了中央国家机关贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法，不断增强部门党组（党委）中心组学习的规范性和带动作用。十八大以来各部门中心组平均学习 40 次，其中，信访局多达 142 次，发展改革委、环境保护部、商务部等部门超过 80 次。87%的部门机关党委对所属基层党委（党组）中心组学习进行了指导和督查，61%的部门建立了基层党委（党组）中心组学习情况定期通报制度。三是打造机关学习品牌。中央国家机关有丰富的学习资源和载体，十八大以来，中央国家机关举办部级领导干部历史文化讲座 54 期，“强素质作表率”读书讲坛 54 期，组织开展“中央国家机关十大学习品牌”评选展示活动和“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”活动，征集展示了中央国家机关 89 个部门报送的 2094 场支部学习会、1590 名书记讲党课、11268 名党员写感言材料。各部门坚持开展主题联学活动，积极搭建中央与基层、部门与部门、支部与支部的学习研讨交流平台。“一带一路”高峰论坛结束后，一些部门党组（党委）积极与本部门本行业本系统基层党组织及跨系统有关单位开展联合学习，如交通运输部党组与中国交建集团党委、商务部党组与欧亚司等相关司局和驻俄罗斯等使馆经商机构党组织，通过主要负责同志传达、邀请专家学者辅导、组织汇报交流、研讨贯彻落实举措等多种方式，推动总书记重要讲话精神和高峰论坛精神贯彻落实。四是把学习成果转化为推进改革发展稳定各项工作的实际行动。工委把学习系列讲话与规划、部署、推进中央国家机关全面从严治党有机结合起来，将学习成果转化为具体的工作思路和举措，从体制机制上推动解决长期困扰机关党建的老大难问题。中央国家机关各部门坚持把学习系列讲话与推动部门中心工作结合起来，与推进“十三五”规划的贯彻落实结合起来，与落实“三去一降一补”供给侧结构性改革结合起来，与推动政府职能转变、建设法治政府结合起来，切实将学习成果转化为全面深化改革的具体思路，转化为贯彻五大发展理念的政策措施，转化为攻坚克难的实际行动。记者：十八大以来，中央国家机关在抓基层、打基础，推动全面从严治党向基层延伸上主要做了哪些工作？李智勇：中央国家机关基层党组织是“高层里的基层”和“基层里的高层”，肩负着执行党和国家大政方针、落实改革发展稳定各项任务的重大责任使命。十八大以来，工委树立大抓基层的鲜明导向，把推动全面从严治党向基层党组织和党员延伸作为加强机关党建工作的重要基础，努力将全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。工委认真贯彻落实*总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，把党支部建设作为最重要的基本建设，按照“一个支部一套方法、一个支部一个品牌”的目标，连续6 年开展机关支部工作法总结、提炼和推广工作，先后总结推广了践行群众路线支部工作法、基层服务型党支部工作法、“一二三四”机关支部工作法等一批叫得响、立得住、过得硬的工作法，有效促进支部建设的规范化。多数党支部能做到一个月开展一次支部（党小组）集体学习，主题联学、“大家讲、大家学”微党课成为其中的亮点。研究制定关于加强和改进中央国家机关党支部建设的意见（试行），推动中央国家机关 1.9 万名基层党支部书记党建工作能力全面提升。开发党建云平台和“支部工作”APP，截至目前，共有 85 个部门的近1.2 万个基层党组织注册使用，覆盖党员逾 15 万人，大大提高了机关支部工作的信息化水平。二是着力推动中央国家机关党内政治生活制度化规范化。中央国家机关各级党组织认真贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则，94的部门提出了落实准则的具体措施。公安部、财政部等 10 个部门的 22 个支部开展了严格组织生活试点工作，在建立健全组织生活制度、提高党内政治生活质量等方面进行了探索和实践。各级党员领导干部带头参加党支部双重组织生活、带头严肃认真开展批评与自我批评、带头构建良好政治生态。三是深入开展机关党建“灯下黑”问题专项整治。工委认真学习贯彻*总书记关于“灯下黑”问题重要批示精神，对中央国家机关党建共性问题进行系统梳理和通报，建立“灯下黑”问题整改台账，对 47 个部门进行重点督导。各部门普遍建立了问题清单和工作台账，按月汇总上报情况，积极推动整改，消除“暗区”“盲点”。经过前一阶段的整治，77.4%的干部职工认为“灯下黑”问题已经有所好转。四是积极推进中央国家机关社会组织“两个覆盖”。工委认真落实*总书记关于社会组织“两个覆盖”重要批示精神，制定印发关于加强中央国家机关社会组织党的建设工作的实施意见关于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理办法（试行）等制度文件，先后 20 多次召开工委会研究社会组织“两个覆盖”和脱钩党建有关工作，加强对各部门的分类指导和重点督导。目前，中央国家机关所属 1491 家社会组织中，党组织覆盖率已提升至 85%以上，党的工作覆盖率明显提高。党的十九大前实现中央国家机关社会组织“两个覆盖”的既定目标可以顺利完成。五是加强机关党务干部队伍建设。工委制定关于加强和改进中央国家机关部门机关党委、机关纪委专职书记队伍建设的意见，规定“两委”书记连续任职不能超过两个任期，推动各部门把优秀的业务干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要业务岗位大胆使用，激发机关党务干部队伍生机活力。2015 年以来连续三年举办部门机关党委书记专题研讨班，分层次、分类别开展“两委”书记、党支部书记培训，强化了机关党组织书记理直气壮抓党建主业的导向。六是加强和改进机关群团工作。坚持党建带群建，制定关于进一步加强中央国家机关党的群团工作的指导意见和工会、共青团、妇联、侨联改革方案，着力打造“中国梦劳动美”主题教育、“百名工会*走访千名困难职工”、中央国家机关公文写作大赛、青年干部“根在基层”调研、“驻村第一书记”走访调研、巾帼建功、中央国家机关女干部文化大讲堂、党外干部和归侨侨眷“智库论坛”、“天天健步走每天一万步”、“心理健康服务大篷车”和“体质检测进部委”等具有中央国家机关特点的工作品牌。记者：十八大以来，中央国家机关在加强党风廉政建设和反腐败工作上主要有哪些举措？李智勇：十八大以来，中央国家机关各级纪检组织认真履行党章赋予的职责，切实找准职能定位，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，努力把中央国家机关党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。一是健全落实“两个责任”制度机制。工委印发推进“两个责任”落实的意见，对责任内容进行“清单式明责”；对1.9 万名基层党组织书记全覆盖进行落实主体责任专题轮训，压担子、提要求、教方法，提高履职能力。目前，中央国家机关 94的部门制定了落实“两个责任”的实施意见或考评办法。二是推动中央八项规定精神和反“四风”落地生根。工委组成 5 个巡视组对 10 个部门开展落实中央八项规定精神专项巡视，发现并督促整改问题 151 个、处置问题线索 122 件。十八大以来共给予 198 名违反八项规定精神的司局级党员干部党纪处分。98.2%的干部职工认为“三公经费”支出明显减少，98.4%认为做到了“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”。三是严肃监督执纪问责。根据中央纪委授权，工委对教育部、保监会等 15 个部门开展巡视“回头看”，发现整改未完成、不到位等问题 58 个，移交问题线索 31 件。2016 年共受理信访举报 22506 件，给予 607 名党员干部党纪处分。通过督查、约谈、追责等方式，不断传导责任压力，倒逼责任落实，对 35 件落实“两个责任”不力的案件进行了审理。四是挺纪在前、强化日常教育。工委组织开展了以“党章党规在我心中”为主题的中央国家机关党章党规知识测试及竞赛活动，94 个部门、18.6 万余名党员参加网络测试，参与率达99.86%，及格率 100%，在北京电视台进行总决赛，人民网进行了全程直播，引起热烈反响；围绕“以案释纪明纪，严守纪律规矩”主题，制作警示教育片，通报中央国家机关典型案例，深入开展警示教育月活动，形成警示教育长效机制。五是加强机关纪检工作力量。截至目前，中央国家机关 26个部门机关纪委进行了职能清理，27 个部门增设了纪检机构，37 个部门调整增加纪检编制 77 人。调查显示，98.3%的干部职工对十八大以来中央国家机关贯彻落实中央八项规定精神和反“四风”所取得的成效持正面评价；94.5%对所在部门十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效表示满意，与 2012 年相比上升 20.1%。记者：十八大以来，中央国家机关在深化机关党的建设制度改革、*机关党建重点难点问题上有哪些重要举措？李智勇：五年来，中央国家机关党的建设的一个鲜明特点，就是注重运用改革思维和法治思维来谋划推动工作。工委深入学习贯彻*总书记关于全面从严治党、全面深化改革和党内法规制度建设等重要论述，认真落实中央党内法规制定工作五年规划纲要（20132017 年）和深化党的建设制度改革实施方案，以解决机关党建体制不畅、关系不顺等突出问题为牵引，推动全面从严治党向纵深发展。一是设立部门党建工作领导小组。为从根本上解决中央国家机关存在的党建资源力量分散、难以形成合力这个老大难问题，2015 年以来，在工委推动下，各部门都成立了党建工作领导小组，部门党组（党委）书记任组长、机关党委书记任副组长，机关党委、机关纪委、办公厅（室）、干部人事部门以及设有从事宣传思想、干部教育、巡视等党的工作的机构作为成员单位，领导小组办公室设在机关党委并由机关党委常务副书记任办公室主任，形成了抓党建的工作合力。二是推动党建工作与干部人事工作“同一分管、交叉任职、合署办公”。针对中央国家机关长期存在的机关党委和组织人事部门管党建与管人事相分离、管思想与管晋升相脱节、管党员与管干部相割裂的问题，积极推动有条件的部门机关党委工作与干部人事工作由同一名党组（党委）成员分管、机关党委与干部人事部门负责人交叉任职、机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公，促进机关党建工作和人事工作有机融合，有效发挥机关党组织在干部管理监督中的作用。目前，已有 50个部门（占 59%）实现了“同一分管、交叉任职、合署办公”。三是健全完善机关党建考核评价工作机制。工委连续 3 年安排部门机关党委书记到工委现场述职，同时采取审核书面述职材料、参加部门现场述职等形式，推动中央国家机关全面开展党建述职评议考核工作。目前，94的部门建立了机关党建述职评议考核制度或机制，88制定了党建述职评议考核具体办法，84%把党建述职评议考核纳入年度综合考核，72%建立了考核结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究等挂钩工作机制。国家民委、国土资源部、文化部等 9 个部门党建工作占年度综合考核的权重达 50%。四是建立机关党建“制度群”建设机制。在工委层面，制定全面落实机关基层组织工作条例和中央新出台的重要党内法规、制度性文件的实施细则和配套办法，把实施方案提出的制度创新落实好，把中央国家机关党建工作的实践成果巩固好，确保制度真正“落地生根”。比如，研究制定了中央关于加强基层服务型党组织建设的意见等制度文件的具体实施意见；印发了党建工作领导小组工作规则等五项实施方案配套制度文件等。在部门层面，围绕制定落实中央和工委制度文件的配套文件、符合本部门实际需要的制度文件，机关党的制度建设进入了“快车道”。同时，工委还建立了党内法规制度落实情况监督检查制度、党内制度性文件备案制度和机关党建工作优秀制度评选宣传推广机制。这些探索和实践，对于贯彻落实中央依规治党、制度治党重大战略思想，提高机关党建科学化水平，起到了重要促进作用。记者：十八大以来，中央国家机关在围绕中心、服务大局上有哪些新探索？李智勇：十八大以来，中央国家机关聚焦服务中心、建设队伍两大核心职责，把为落实党中央重大决策部署、促进业务工作完成提供服务保障作为机关党建的根本着力点，努力为经济社会发展提供坚强保证。一是深入宣讲中央精神。工委先后召开中央国家机关学习宣传贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神动员部署会；围绕“四个全面”战略布局等重大问题开设“大讲堂”、举办系列辅导报告会；综合运用紫光阁杂志“三纸六媒”（即紫光阁学以资政党课和紫光阁网站、微博、微信、客户端、移动阅读、云图书馆）对重大政策进行权威解读。二是动员组织党员干部积极投身改革发展实践。各部门把机关党组织的政治优势、组织优势转化成促进工作、落实任务的发展优势，不断凝聚党员干部支持改革发展的思想共识，激发党员干部谋事干事的动力。调查显示，92.7%的干部职工经常在节假日加班加点、甘于奉献；97.7%经常开展调查研究、深入基层。三是做好干部职工思想状况调查和反映工作。十八大以来连年开展中央国家机关干部职工思想状况调查，调查报告及时报送党中央、国务院，得到*、李克强等中央领导同志的高度重视。围绕经济社会发展热点难点问题，相继开展党员干部在全面深化改革和“十三五”规划实施中的思想状况调查、学习全国“两会”精神思想动态调查等，建立春节、国庆、年休假等假期见闻交流报告制度，调查报告为党中央、国务院科学决策提供了重要参考。记者：十八大以来，中央国家机关推进全面从严治党积累了哪些新经验？李智勇：回顾总结十八大以来中央国家机关党的建设的探索和实践，主要有以下七条基本经验：一是深入学习贯彻*总书记关于机关党建重要论述，解决机关党建的指导思想问题。总书记机关党建重要论述，创造性回答了“什么是机关党建、怎样对待机关党建、怎样开展机关党建”等基本问题，系统阐述了机关党建的地位作用、总体要求、职责定位、本质内容、主要任务、基本遵循、工作力量和工作机制等重要方面，为加强和改进新形势下机关党建提供了根本遵循。做好机关党建工作，必须深入学习贯彻总书记机关党建重要论述，深刻领会其基本精神、基本内容、基本要求，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实用以武装头脑、指导实践。二是把中央全面从严治党的决策部署和中央国家机关实际紧密结合起来进行总体设计规划，解决机关党建的总抓手问题。在中央国家机关落实党中央关于全面从严治党决策部署，把*总书记新要求落到实处，必须结合中央国家机关实际进行系统谋划，提出可操作的工作思路、具体的实施方案、有效的工作抓手、有力的落实保障机制。十八大以来，工委以制定落实实施方案为工作总抓手，把工委内部和中央国家机关各部门工作重点、工作力量聚焦到落实实施方案上，连续几年常抓不懈、持续用力，牵引带动了中央国家机关党的建设的整体加强。三是落实机关党组织的主体责任和党组织书记的“关键少数”作用，解决机关党建的领导体系问题。部门党组（党委）、机关各级党组织是开展机关党建工作的主体力量。落实全面从严治党要求，关键在于部门党组（党委）、机关各级党组织都能肩负起主体责任，部门党组（党委）书记、机关各级党组织书记都能履行好管党治党责任，建立自上而下、层层负责、运转高效的机关党建领导体系。十八大以来，工委每年都召开部门党组（党委）书记座谈会，2015 年以来坚持每年举办部门机关党委书记专题研讨班，同时还不断健全完善部门党组（党委）、机关党委、机关党支部的责任清单，很好地发挥了机关党组织的主体作用和党组织书记的“关键少数”作用，形成了层层传导压力、层层分解责任、层层抓好落实的工作局面。四是深化党建工作方法的总结提炼推广，解决机关党建任务落实“最后一公里”问题。为机关党建工作特别是党支部工作提供一套科学有效的方法，对机关党建工作的任务、要求、程序进行细化和具体化，是促进机关党建工作科学化、规范化的内在要求，也是推动机关党建各项任务落实的现实需要。十八大以来，工委把中央国家机关的党支部建设作为最重要的基本建设，持续开展机关支部工作法的总结、提炼和推广，在解决“不懂、不会”做机关党建工作上取得了可喜成效，也有力推动了机关党建各项工作在中央国家机关支部层面落小、落细、落实。五是认真开展述职评议考核问责和巡视监督检查，解决机关党建责任不落实问题。不明确责任、不落实责任，全面从严治党就无从抓起。落实责任，就要让有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究成为全面从严治党的常态，以问责倒逼责任落实。十八大以来，工委坚持对机关党组织和党务干部履职情况经常开展巡视和监督检查，严格开展机关党建述职评议考核，及时发现问题、进行追责问责，切实使履行机关党建责任真正成为一种硬担当。六是坚持开展党内集中教育和经常性教育相结合，解决机关党内教育的长效机制问题。党内教育，既靠定期集中教育，有点“疾风暴雨”，解决党内存在的重大的、突出的问题；也靠日常教育，“和风细雨”，解决党内存在的带有普遍性的、一般性的问题。十八大以来，中央国家机关在认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的同时，充分激发各级党组织的内生动力，用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等日常教育方式，形成了比较成熟的长效机制。下一步，我们将以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，抓好制度建设这个关键，深入总结运用党内教育的经验规律，不断提高党员教育科学化水平。七是把改革创新作为不竭动力，解决机关党建的与时俱进问题。深入研究机关党建面临的新形势新任务，着眼解决突出问题，积极推动基层党组织理念、机制、活动创新，才能使机关党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。十八大以来，中央国家机关准确把经济社会发展和全面从严治党新形势新任务对机关党建提出的新要求，出台实施了一批具有标志性、关键性的党的建设重大改革方案，形成和拓展了一批重要理论创新、实践创新、制度创新成果，实现了机关党建的与时俱进。贯彻落实中央决策部署方面存在的问题 4 通过深入学习领会*总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，和中国共产党纪律处分条例中国共产党支部工作条例（试行），以及省市重要会议精神，结合个人工作实际，认真总结反思，深入查摆，对存在的不足和问题，做以下剖析：一、存在问题与不足 1、思想政治方面。一是对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、用心性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。二是学习新思想不够深入，平常满足于读书看报和中心组学习，学深悟透不够，面对新情况新问题，深入思考不够，探索研究不够。对党的思想政治工作有充分的认识，但方式方法有待改进。三是在贯彻上级决议决定时，能够按照要求迅速抓落实，但对于上级没有统一规定、缺乏成熟模式的工作，有时仍存在等待明确意见的心态。四是政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的潜力有待提高。对分管部门干部员工的社会主义、爱国主义和群众主义教育不够，未能牢固树立共产主义的坚定信念，对社会上存在的拜金主义、享乐主义以及其他一些腐朽思想批判不够。2、履职尽责方面。一是对履职尽责的重要性认识不够。放松了对自己的要求，有时候工作多点、繁琐点，还有些负面情绪，降低了对工作的主动性，在工作中有时也参入了自己的主观情感。二是在相关工作的推进上，存在依靠上级决策的东风解决具体问题的思想，在引领领导干部以上率下、带头攻坚克难方面做得不够，在推进工作方面有时不能耐心听取同事们和群众的意见或建议。三是从严管理不够，分管的部门个别干部职工还存在作风不实、履职不力、解决群众困难问题不彻底的现象。在目标任务分解上，存在压力传导欠科学、以会议落实会议、以文件落实文件的现象。四是在原则性问题上，自己能够始终严格要求，严格执行，但在对不涉及原则性的问题上，有的把关不严，意识有所淡化。3、工作作风方面。业务知识不足，工作方法跟不上时代要求。一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，二是组织能力和管理能力有待进一步提高，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，使干部员工