全市争创全国法治政府建设年终工作总结三篇范文.docx
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1、全市争创全国法治政府建设年终工作总结三篇范文全市争创全国法治政府建设年终工作总结120_年,在省委、省政府的坚强领导下,在省委依法治省办和省司法厅的有力指导下,我市认真贯彻落实党的_大和_届历次全会精神,坚持以_思想为指导,深入学习贯彻_法治思想,“放管服”改革纵深推进,依法行政制度体系逐步健全,严格规范公正文明执法水平不断提高,法治政府建设取得新成效。20_年,我市以全省第一的成绩获评全省“争创全国法治政府建设示范市县活动先进地区”,并获省级推荐争创全国法治政府建设示范市。我市人民群众对法治建设综合满意度达93。77%,跃居全省第一。现将20_年度我市法治政府建设工作情况报告如下:一、推进法
2、治政府建设的主要举措和成效(一)依法全面履行政府职能。一是深化“放管服”改革。深化工业企业全生命周期改革,赋予开发区行使县级经济管理权限100余项,聚焦“6+3+X”产业链,首批公布24类法人和自然人全生命周期“一件事”服务模型,各省级及以上开发区基本具备工业企业全周期审批服务能力,实现“区事区办”。全力打造“_速办”品牌,开设79个“市长账号”,首批公布90种申办材料以超级管理员共享方式提供,免于申请人提交,材料精简率达到35%。就业创业登记“一件事”改革相关经验做法获得国家“放管服”改革协调办肯定,在全国宣传推广;超级管理员改革荣获国家20_政府信息化大会创新奖,入选20_政府信息化创新成
3、果与实践案例选编;_速办、超级管理员等创新做法被省政府专报采用。二是优化法治化营商环境。市人大常委会出台关于全面推进法治化营商环境建设的决定,以准立法的方式将我市法治化营商环境经验积累固化为制度建设。印发_市20_年优化营商环境“五心”服务承诺清单,明确100条目标可视、效果可感的服务事项。举办_品牌电商发展法治保障论坛,省司法厅将_品牌电商发展法治保障共同体升格为全省行动,实体化推进_品牌电商发展法治保障中心建设。组建重点产业链企业法务联盟,研发“_市企业法务网”“线下+线上”同步为企业提供全生命周期法律服务。出台_市市场监管领域轻微违法行为免罚清单(20_版),免罚轻微违法行为由50项调整
4、为120项,营造更加宽松的营商环境,持续激发市场主体活力。打造“_免费办”服务品牌,全面清理规范涉企行政事业性收费、政府定价管理经营服务性收费,保持收费项目全省最少、收费标准总体最低,最大限度减轻企业和群众负担。印发关于全面推行证明事项告知承诺制实施方案,公布市级实行告知承诺制证明事项清单105项。三是创新社会治理。全面推广运用村(居)民积分制管理,推广沭阳县“小区说事”、宿城区“721”工作机制,在全市创新推进“援法议事”进小区,通过搭建共商共建平台和多方主体参与,推动小区治理问题70%通过服务解决、20%通过管理解决、10%通过执法解决。成立_市市域社会治理现代化研究院,加强社会治理现代化
5、理论研究。(二)完善依法行政制度体系。不断加强重点领域立法制规,制定出台_市_酒产区地下水保护条例_市城市管线管理条例2部地方性法规,修订公布_市住宅物业管理条例_市社会信用条例;制定_市快递市场管理办法_市古黄河_风光带风景名胜区管理办法_市城市排水管理办法3部政府规章,以及_市国有土地上房屋征收与补偿办法_市市区养犬管理办法等7件行政规范性文件,完成_市人民防空工程建设规定周年实施报告工作。印发_市加强规章和行政规范性文件制定管理的指导意见_市行政规范性文件建议审查处理办法,加强规章和行政规范性文件制定和监督管理。(三)推进依法科学民主决策。制定出台_市人民政府重大行政决策程序实施办法,细
6、化了公众参与、合法性审查、风险评估等法定程序相关要求。着力推动重大行政决策程序民主公开透明,使公众参与贯穿重大行政决策的全过程。明确合法性审查是决策草案提交市政府集体讨论的前置必经程序,未经审查或者审查不合法的,不得提交集体讨论。规范了风险评估程序,细化了风险评估事项的范围、风险评估的方式和内容。将重大行政决策目录申报和决策事项执行情况纳入法治政府建设和依法行政考核,进一步明确决策责任,提高决策质量和效率,有效增强重大行政决策的可行性、稳定性。(四)严格规范公正文明执法。在全省率先完成县域、乡镇综合行政执法改革,构建市、县、乡三级“671”综合行政执法体系。开展“全省执法监督平台”试点运用,形
7、成规范统一、协调联动的“互联网+监管”体系,逐步实现对监管对象的全覆盖、监管过程的全记录,不断提升监管工作的标准化、规范化、精准化水平。加强行政执法规范化建设,开展行政执法情况检查、行政执法案卷评查,深化行政执法“三项制度”贯彻落实,提升行政执法案件质量。扎实推进67个乡镇(街道)依法行使相对集中的102项行政处罚权,加强对456名乡镇行政执法人员培训和资格证件核发,规范了65种乡镇综合行政执法文书参考样式,编制了_市乡镇人民政府综合行政执法工作手册_市行政执法案卷评查标准及常见问题解析_市行政执法优秀案例汇编_市行政执法协调监督文件汇编等指导用书,有力提升乡镇综合行政执法水平。(五)强化行政
8、权力制约监督。坚持全流程、全环节、全要素、全链条、全覆盖等“五全”要求,编制发布政府信息公开主动公开、依申请公开、不予公开“三项清单”,出台政府信息公开审查、社会评议、过错责任、投诉举报办理等15项制度,着力构建层次分明、系统科学、覆盖广泛的政府信息公开标准体系。12月,我市以94分的高分通过政府信息公开标准化国家级试点终期验收,成为全国政府信息公开领域唯一一家通过验收的城市。出台关于加快推进全市政务服务便民热线归并与优化工作实施方案,12345平台“一号对外”工作格局基本形成。整合12345热线、新闻媒体和群众监督三种资源,采取热线协调、新闻导向、社会监督三种手段,推进群众诉求妥善解决。建立
9、12345热线与市委巡察办、市作风办、市纪委以及新闻媒体、行风监督员的协调联系机制,依规处理诉求办理工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题。(六)依法有效化解社会矛盾。深化矛盾纠纷全周期管理试点,推广“苏解纷”平台应用,培育“宿调和”品牌,发布非诉服务“宿9条”2。0版,印发关于建立和规范行政调解工作机制的通知,建立行政调解前置制度、行政调解首问负责制和“非诉+法援”机制,健全完善行政争议“多元调解前置、法院诉讼断后”的行政争议纠纷解决体系。完善矛盾纠纷大调解工作体系,强化“公调对接”核心工程,开展“枫桥式司法所”和“枫桥式公安派出所”联建。按照“整体部署、先行试点、全市同步”的步骤完成市县两级
10、行政复议体制改革,除实行垂直领导的行政机关、税务机关、国家安全机关外,市、县(区)政府只保留一个行政复议机构,代表本级政府统一行使行政复议应诉职责,10月1日起,市、县(区)行政复议机构正式履职。20_年,全市共受理复议案件596件,办结543件(含旧存案件),调撤312件,直接纠错56件,调撤率为57。46%,直接纠错率为10。31%,综合纠错率达67。77%。行政诉讼方面,一审结案664件,一审败诉30件,败诉率为4。5%,行政机关负责人出庭率达99。1%。全市行政复议案件综合纠错率、行政机关负责人出庭率位居全省前列,行政败诉率创历史新低。二、推进法治政府建设存在的不足虽然我市法治政府建设
11、取得了一系列成绩,但推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民日益增长的美好生活需要,都对法治政府建设提出了新的更高要求,我市法治政府建设还存在以下几个方面差距:一是依法预防处置重大突发事件能力有待提升。当前,各类重大风险情景对法治政府建设提出了更高需求,坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,严格依法实施应急举措的意识还不够强,在处置重大突发事件中推进法治政府建设的能力和水平需要不断强化。二是法治政府建设科技保障体系有待健全。对照新时代全面建设数字法治政府的要求,坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式的措施不够实,政府治理信息化与法治化深度融合不够
12、,法治政府建设数字化水平需要进一步提升。三是法治政府建设工作队伍有待加强。各地各部门法治专门机构设置与人员配备不足,行政执法队伍素质和能力水平参差不齐,特别是基层推进法治政府建设力量相对薄弱,与推进依法行政的任务要求不相适应。三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况(一)坚持科学系统谋划。年内市委市政府先后两次召开创建全国法治政府建设示范市推进会,凝聚创建合力。提请省司法厅与市政府签订提升法治政府建设水平合作协议,支持我市推进法治_、法治政府、法治社会一体建设。市政府出台关于坚持以人民为中心建设人民更加满意的法治政府的实施意见,明确了6个方面22项工作任务,加快推进人民更加满意的法
13、治政府建设。(二)推进法治一体示范创建。全面开展全国法治政府建设示范创建,委托第三方对我市法治政府建设示范创建工作进行全方位预评估,针对评查出的问题,印发整改分工方案,逐一分解下发整改交办函,全力补短板、强弱项。启动第二批法治_示范创建,择优对3个县区开展示范创建实地核查,推动构建法治政府建设示范城市群。(三)抓好“关键少数”法治素养提升。在司法部司法行政学院举办全市法治政府建设专题培训班,印发关于做好全市公务员学法考法有关工作的通知,编印国家机关工作人员常用法律法规汇编,利用“_干部学院”在线平台开展集中学法考法,组织线下法律知识考试。同时将学法考法情况列入领导干部年终述职的重要内容,纳入年
14、度依法履职和法治建设考核,作为干部年度考核评价、晋升、奖惩的重要参考依据。(四)加强示范创建氛围营造。召开法治政府示范创建宣传工作会议,下发关于做好创建全国法治政府建设示范市宣传工作的通知,采取媒体宣传、户外宣传、单位宣传、小区宣传4种宣传方式,发布创建倡议书,发动各部门各单位充分利用自身宣传资源开展创建宣传,引导广大市民群众知晓、认同、参与示范创建工作。开展创建全国法治政府建设示范市氛围营造专项督察,全面营造全市上下广泛参与、大力支持争创全国法治政府建设示范市的浓厚氛围。开展_市第_届“十大法治事件”“十大法治人物”评选,充分发挥先进典型的示范引领作用,为示范创建提供智力支持。四、20_年度
15、法治政府建设主要工作打算20_年,我市将继续坚持以_思想为指导,深入学习贯彻_法治思想,全面贯彻党的_大和_届历次全会精神,以落实“四化”同步集成改革为重点,以人民满意为目标,以改革创新为动力,全面推进法治政府建设,为服务高质量发展提供长期稳定的法治保障。一是用新思想指导法治政府建设实践。持续推进关于贯彻落实_法治思想加快推进新时代全面依法治市工作的实施意见重点任务贯彻落实,把学习宣传贯彻_法治思想作为重要政治任务,以_法治思想学习纲要为蓝本,组建市级宣讲团赴各地各单位宣讲_法治思想,常态化推动_法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和各级党校(行政学院)及干部学院重点学习内容,列入党
16、委政治巡察、高质量考核和法治督察的重要内容。二是用新要求建设人民更加满意的法治政府。发扬“钉钉子精神”,持续推进市政府关于坚持以人民为中心建设人民更加满意的法治政府的实施意见贯彻落实。围绕良法善治,加强重点领域高质量立法,制定出台20_年立法调研项目,在立法征集、征求意见中用人民群众参与度保障人民群众的获得感和满意度。定期开展规范性文件的合法性审查和清理工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。深化乡镇综合执法改革,制定关于规范基层综合行政执法工作的意见,重点抓好乡镇综合执法规范化建设,健全行政执法监督机制,推动乡镇综合执法从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,夯实法治政府建设的基层基础。全面推
17、进行政复议改革和规范化建设,优化行政复议工作流程和规范,实现个案监督纠错与倒逼依法行政有机结合。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,深化“复调对接”机制,推动全市行政诉讼败诉率始终保持低位运行。三是用新标准全力锻造营商环境法治内核。围绕打造全省营商环境最优城市,将贯彻落实关于全面推进法治化营商环境的决定列入市人大年度专题视察项目,统筹开展法治化营商环境法治督察,致力将我市法治化营商环境打造成为全省一流标杆。出台_市推进“四化”同步集成改革示范区建设法治保障实施方案,聚力打造法治保障拳头产品、特色产品,以嵌入式法治保障护航全市“四化”同步集成改革示范区建设。全面推进法治化园区建设,深化法治惠
18、企“百千万”工程,实体化运行重点产业链企业法务联盟,开展重点产业链企业“法律体检”,致力打造法治化营商环境引领区、改革创新试验区和高质量发展示范区。高规格举办_品牌电商发展法治保障论坛,高标准建成_品牌电商发展法治保障中心,全力打造集法治宣传、引导、教育、服务、保障于一体的“网红服务平台”“法治保障标杆”,助力建设全国一流的电商名城。四是用新理念助力打造社会治理现代化高地。紧扣城乡社会形态深刻变化,围绕建设全国市域社会治理现代化试点合格城市,积极推进基层社会治理创新和“三治融合”,加快形成共建共治共享的社会治理格局。在城镇治理方面,重点推进“援法议事”进小区,强化“服务优先、管理跟进、执法断后
19、”的小区治理理念,建立以党支部引领,以“1+4+N”(1-小区党支部;4-业主委员会、物业公司、行政执法部门、法律服务机构)为主体框架的居民自治机制、民主协商机制和社会参与机制,普遍实现小区治理问题70%通过服务解决、20%通过管理解决、10%通过执法解决。在乡村治理方面,以推进法治乡村建设为契机,全面推广村(居)民积分制管理,将乡村治理各项事务转化为数量化指标,形成一套对村(居)民日常行为进行激励约束的评价机制,探索形成乡村治理新模式。加强省级以上民主法治示范村动态管理,年内争创一批省级以上民主法治示范村。在纠纷化解方面,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷化解机制挺在前面,融合“
20、大数据+网格化+铁脚板”治理模式,深化矛盾纠纷“分级诊疗、多元化解”机制,推进社会治理重心下移,助力筑牢市域治理现代化的“基石”。在公共法律服务方面,大力实施市政府“为民办实事”公共法律服务项目,加强“智慧法治”建设,构建“线下+线上”公共法律服务体系,持续打造“城区15分钟、乡村半小时”公共法律服务圈。深入实施中华人民共和国法律援助法,加强全市社会救助对象数据库建设,年内实现社会救助对象法律援助“申请即办”。全市争创全国法治政府建设年终工作总结2为深入贯彻_法治思想和_视察_重要讲话精神,认真落实省、市、区法治政府建设各项工作任务,根据_区法治政府建设实施方案(20_-20_年)、_区20_
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