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乡镇大气污染防治方案范文(通用 14 篇)乡镇大气污染防治方案 1 各村、各站所办：为加强大气污染防治，改善镇域范围环境空气质量，有效解决扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧污染等问题，根据中央、省、市、县等相关文件和会议要求，现结合实际，制定本实施方案。（一）指导思想。以党的十九大精神为指导，以加强环境保护、防治大气污染为目标，通过扎实有效的工作，集中力量解决我镇突出的扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高我镇管理水平和环境监管能力，改善我镇空气质量。（二）总体目标。所有大气污染源实现浓度达标排放，排放量控制在政府批准的总量指标之内，各类扬尘污染控制措施到位。全镇空气污染得到有效控制。坚持“科学规划、防治并举、突出重点、分工负责、综合治理”的原则，重点抓好工业废气、烟尘、扬尘、油烟、机动车尾气等治理。（一）燃煤锅炉烟尘污染治理。镇驻地木材加工等经营性锅炉、煤炉、大灶必须安装高效湿法除尘设施或使用燃气锅炉，确保治污设施正常运行。饮食摊点采用电、液化气或无烟煤，不得出现冒黑烟行为。该项工作应常态化落实到位（责任单位：派出所、环保办）。（二）扬尘污染治理 1.加强建筑施工现场和物料堆放场管理。推进建筑工地绿色施工，建筑工地必须在工地周边设置高度 2.5 米以上的围挡，围挡底端应设置防溢座，严禁敞开式作业。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、国土所）。2.推进堆场扬尘整治。沙石料堆、煤堆、粮食堆应建立密闭料仓，露天堆放的必须全方位苫盖，积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放量。该项工作应常态化落实到位（责任单位：安办、环保办、派出所）3.加强运输车辆管理。运输砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应采用密闭运输车辆运输，确保物料不外露。运输车辆需除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。装载物不得超过车厢槽帮上沿，车斗需捆扎封闭、遮盖严密。该项工作应常态化落实到位（责任单位：环保办、派出所、各村）。（三）油烟污染治理。饮食服务场所和职工食堂必须安装油烟净化设施，实现达标排放；不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务企业油烟排放必须达到国家规定的油烟排放标准，防治饮食业油烟污染。该项工作应常态化落实到位（责任单位：食安办、环保办、各村）。（四）加强秸秆禁烧管理。坚持“疏堵结合、齐抓共管”的工作原则和“政府引导、镇街为主、部门服务、市场调节”的总体思路，实行分片包干，专人负责，严格管理。完善提高秸秆禁烧体系建设，大力推广秸秆综合利用，全面禁止焚烧秸秆。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、环保所、安办）。（一）加强领导，形成合力。加强大气污染防治的重要性，切实加强组织领导，认真抓好大气污染控制。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确年度工作任务和职责分工，确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作，各有关部门充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关配套措施，保证任务落实，全面搞好大气污染防治工作。（二）强化宣传，营造氛围。开展广泛的环境宣传教育活动，充分利用“世界环境日”、“地球日”等重要宣传平台，普及大气环境保护知识，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度。积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。（三）严格责任，强力推进。镇各站所办、各村民委员会要严格按照意见要求，强化责任落实，对照分工，细化任务，明确责任主体，制定时间表、任务表、责任表，将任务细化到点、职责落实到人，依法行政，扎实推进。（四）长效管理，巩固成果。大气污染防治工作列为镇政府年终考核内容，对工作不力造成环保工作在县考评倒数的，对责任村、单位予以“一票否决”。通过建立长效监管机制，巩固治理成果，确保全镇大气环境质量持续改善。乡镇大气污染防治方案 2 镇纪委立足监督职能，靠前监督、精准监督，及时印发了关于在 2020 年秋冬季大气污染防治工作中强化监督检查的通知，深入推进大气污染防治专项监督，对镇域内秋冬季大气污染综合治理工作开展了专项监督检查。一是双重导向，履职尽责。镇纪委成立专项督查组，及时组织各村负责人召开专题会议，落实属地责任，并将任务进一步细化，督促职能办站所和各村坚决履行环境保护“党政同责、一岗双责”的工作责任。同时，坚持目标、问题双重导向，围绕农村人居环境大清洁“秋冬战役”行动、秋冬季大气污染综合治理以及市县环保督查反馈问题整改情况开展监督，压实各办站所和各村大气污染防控工作职责。二是重心下移，监督月报。紧盯“双替代”项目实施户、“散乱污”企业、散煤“清零”、扬尘治理、禁烧禁燃、餐饮行业排放等具体任务和完成进度，实行监督月报制，采取参加或列席相关办站所工作会议、现场检查履职情况、实地走访、重点抽查等方式开展日常监督，对各办站所和各村落实污染防治措施监督检查，对发现的不作为、慢作为、不敢为以及不担当的基层党员干部依规依纪严肃追责问责。三是拓宽渠道，追究责任。镇纪委坚持党内监督和人民监督相结合的方式，积极营造浓厚的监督氛围，充分发挥信访室、政府门户网站、各村公示栏等平台，专设环境保护举报箱，公布举报方式，在辖区内广泛发动群众积极参与监督，推动形成人人要监督、人人愿监督、人人敢监督的良好氛围。对大气污染防治中发现的态度消极、失职失责等形式主义、官僚主义的问题，既追究直接责任，又追究领导责任。截至目前，约谈 2人，问责 1 人。乡镇大气污染防治方案 3 2022 年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。为进一步巩固蓝天保卫战成果，持续开展秋冬季攻坚行动，着力打好重污染天气消除攻坚战，根据阳城县生态环境保护委员会办公室关于印发阳城县 20222023 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案的通知（阳环委办202215 号）文件要求，切实加强环境污染攻坚行动，做好大气污染综合治理工作，结合我镇实际，特制定此实施方案。制定本方案。一、总体要求 基本思路:以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以实现减污降碳协同增效为总抓手,以降低 PM2.5 浓度和减少重污染天气为主要目标，围绕产业、能源、运输、用地结构调整四个关键环节，保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续抓好工业源深度治理和社会源精准管控，以更高标准打好“冬防”攻坚战。主要目标:完成晋城市下达的秋冬季 PM2.5 平均浓度和重度及以上污染天数控制目标。二、主要任务(一)产业结构调整 1.“两高”行业产能控制 严控两高项目。深入贯彻落实国家、省、市关于坚决遏制“两高”项目盲目发展相关决策部署，严格落实产业政策、“三线一单”、规划环评、能耗双控、产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物倍量削减等要求，坚决控制“两高”项目体量，未经省政府授权，不得擅自核准、备案“两高”项目。对标国内外产品能效、环保先进水平，推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水平提升，推进存量“两高”项目改造升级。2.工业源污染治理 2022 年 12 月底前加强监测，确保超低排放稳定运行。3.重点工业行业 VOCs 综合治理(1)鼓励源头替代。以工业涂装、包装印刷等行业为重点，推进使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。(2)加强 VOCs 产品质量监督检查。2022 年 12 月底前，对生产、销售、进口企业 4 批次涂料、2 批次油墨、3 批次胶粘剂、3 批次清洁剂 VOCs 含量限值产品开展抽测。(3)储罐、装载废气综合治理。2022 年 12 月底前，按照要求对 5 家加油站企业储罐进行排查，形成排查清单和治理台账。(4)LDAR 工作抽检。加强对重点企业 VOCs 无组织排放监管，有效控制无组织逸散。2022 年 12 月底前，对辖区 5 家加油站企业 LDAR 工作开展情况进行检查。(二)能源结构调整 1.散煤治理(1)积极开展散煤治理。巩固现有清洁取暖成果，严禁散煤复烧。2022 年 12 月底前，持续开展专项行动，严厉打击劣质煤销售，对散煤经销点进行监督检查。(2)清洁取暖。在全镇对清洁取暖改造未覆盖区域的农村居民，建立清洁煤球供应保障机制，有效减少散煤污染。2.锅炉综合整治 深入开展锅炉综合整治。确保全镇 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉实现动态清零。对燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉持续开展监测、执法检查，确保达到山西省锅炉大气污染物排放标准。(三)运输结构调整 1.清洁运输(1)提高清洁运输比例。加快推进铁路专用线和联运转运装卸衔接设施建设，提升现有专用线运输能力，推进铁路场站适货化改造。2022 年 12 月底前，全镇煤炭行业清洁运输(铁路、管道、新能源或国六货车)比例较上年有提升。(2)老旧车淘汰。2022 年 12 月底前，全镇淘汰国四及以下排放标准营运性柴油货车。推广使用新能源公交车、轻型物流车、重型卡车、水泥罐车、渣土车、网约车、出租车、中短途客运车、轻型环卫车辆、3 吨以下叉车。2.油品品质改善(1)打击黑加油站点。2022 年 12 月底前，组织开展打击黑加油站点(车)专项行动，并对不达标油品跟踪溯源。(2)油品和尿素质量抽查。2022 年 12 月底前，在全镇加油站(点)抽检车用汽柴油批次，实现年度全覆盖。3.在用车环境管理 2022 年 12 月底前，在全镇开展路检路查，入户检查工作，开展查验重型国六燃气车后处置装置。4.非道路移动机械环境管理 2022 年 12 月底前，在全镇开展非道路移动机械编码登记查验，尾气排放抽测工作，监测非道路移动机械，做到施工工地、物流点、排放控制区等重点场所全覆盖。(四)用地结构调整 1.扬尘综合整治(1)加强施工扬尘综合管控。强化部门联动，加强整治提升,对扬尘管控不到位的施工工地实施停产整治,检查合格一家复工一家，确保全镇施工工地全部落实扬尘治理“六个百分之百”。(2)加强道路扬尘综合整治。加大对空气质量影响较大的国道、省道、县道、镇区主次干道、人行道、背街小巷等的机械化清扫力度，增加洒水、喷雾降尘范围、频次和力度，并通过道路积尘负荷监测，推动道路保洁能力提升，做到路面见底色、不起尘。(3)加强露天堆场综合整治。物料堆放场所、装卸货场建设围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施，物料输送装置建设吸尘、喷淋等防尘设施，加强扬尘治理。(4)强化降尘量控制。要做好扬尘综合管控，重点是加大清扫保洁力度，严控道路扬尘污染，确保平均降尘量不高于 7 吨/月平方公里。2.秸秆综合利用(1)加强秸秆焚烧管控。自 2022 年 10 月起，开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查，紧盯重点时段，加强田间地头巡逻检查；严格落实禁烧监管目标责任考核和奖惩制度，对秸秆焚烧问题突出、大气污染严重的，严肃追责问责。(2)加强秸秆综合利用。坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆综合利用。2022 年 12 月底前，秸秆综合利用率达到 95%以上，其中还田利用率达到 68%以上。3.露天焚烧管控 加强枯枝落叶、可燃垃圾等露天禁烧工作的宣传和引导，卫生清扫、公路养护、绿化种植人员强化教育管理，禁止露天焚烧杂草、落叶、垃圾等行为。三、保障措施(一)加强组织领导 各村、各单位、各企业要把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动作为“十四五”深入打好蓝天保卫战、消除重污染天气攻坚战的关键举措,围绕完成“秋冬防”约束性指标和重点工作任务，建立任务清单，明确责任领导、责任股室、责任人，避免责任悬空。建立定期调度机制，确保各项工作任务圆满完成。(二)有效应对重污染天气 严格按照国家重污染天气重点行业绩效分级及减排措施及其补充说明的相关要求，进一步完善应急减排清单，做到减排清单涉气企业全覆盖，管控措施可落地、可核查。依据晋城市空气质量预测预报情况，及时启动重污染天气预警，采取应急减排措施。同时，加强监督执法力度，确保减排措施落地到位。(三)加大资金支持力度 积极争取上级专项资金支持，加大财政资金筹措力度，聚焦大气治理短板，尤其是要保障清洁取暖财政补贴政策的延续性，因地制宜，区别不同地区，重点向农村低收入人群倾斜，不搞“一刀切”，确保清洁取暖设施用得上、用得起、用得好。(四)完善监测监控体系 按照“应装尽装”原则，进一步完善监测监控体系。加强对企业自行监测的监督管理，提高企业自行监测数据质量；对第三方检测机构实施“双随机、一公开”监督抽查，2023 年 3月底前，公开一批监测数据质量差甚至篡改、伪造监测数据的机构和人员名单。(五)加大监督帮扶力度 围绕秋冬季大气污染攻坚约束性目标和主要任务，精准、有效开展环境监督执法；对监督执法中发现的问题，要严格整改要求，确保整改到位，并举一反三加强监管；对违法情节及后果严重、屡查屡犯的，要依法严厉查处，典型案例公开曝光。加强重污染天气应急响应期间执法监督力度，加强应急响应期间执法检查频次，督促企业落实重污染应急减排责任。(六)强化监督执纪问责 对秋冬季大气污染防治工作中不履职、不尽责、不担当、不作为、假作为、慢作为、乱作为等有关人员严肃追责问责；对发现篡改、伪造监测数据的，依法依纪追究责任；对空气质量恶化严重的实施“一票否优”，情节严重的依纪依规追责问责；依法从严追究企业环保违法违规有关人员的行政、刑事责任。乡镇大气污染防治方案 4 为了进一步改善我镇村居环境面貌，全面提高我镇环境质量，巩固我镇环境整治成果，为全镇经济社会发展和美丽建设创造良好的外部环境，结合区环境卫生综合整治方案和区创建办整体要求，镇党委、政府决定近期集中开展镇村环境综合整治活动，现制定如下实施方案。一、整治标准 按照陕西省卫生乡镇标准、陕西省卫生村标准（试行）等相关标准相关项目要求，严格落实整治任务。二、整治内容 1、镇容村貌环境卫生。整治各行政村主要巷道、居民房前屋后、院落屋顶、田间地头，清运积存垃圾，整理粪土堆和柴草堆，清理野广告，做到“二净”（路面净、边角净）、“四无”（无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水）。集中清理镇区积存垃圾、乱贴乱画乱挂；加强对牛、羊等牲畜的管理，严禁街道堆放牲畜粪便和畜圈垃圾，指定牲畜、生活垃圾处理掩埋场地；突出抓好镇区的道路保洁、垃圾清运工作，保持日产日清；加强引导居民住户生活垃圾处理。认真贯彻执行“门前三包”；尤其加大对商店、饭店等经营性场所的经营垃圾管理处理；加强对户外广告、交通秩序、建筑扬尘、居民区等方面的治理；禁止超载超标的大型车辆在镇区硬化路面和主要街道行驶、停放;按消防要求，疏通消防巷道，检查用电线路和火墙、烟囱等火险部位；对镇主要街道两侧路面进行修整铺垫，实现镇容村貌整洁有序。2、路、乡村道路两侧环境卫生。清除公路、乡村道路两侧各种建筑遗留垃圾、白色垃圾；严格整治公路两侧施工乱挖乱放，破坏植被行为。利用好春季植树造林时机，补植适植花草树木，完善道路设施。3、空闲地整治及绿化、美化工作。整治久闲不建的空闲地、村民宅基地和各类垃圾坡，清除生活及建筑垃圾，利用好春季植树造林时机，广泛开展各类空闲土地、垃圾坡的绿化、美化工作。4、单位、学校环境卫生。驻镇各企事业单位、学校组织开展彻底的清洁卫生大扫除，清除楼院、绿地暴露垃圾，整治院内、楼道、公厕等公共场所堆积物和卫生死角。加强卫生管理，落实日常环卫保洁制度。学校通过继续开展小手拉大手活动，督促学生动员家长及邻里邻居彻底清理道路及房前屋后土堆、粪堆、草堆、垃圾堆，清除门前乱修乱建、乱堆乱放柴草、秸杆等现象，自觉改变日常生活中不文明和不卫生习惯，积极参入到本次活动中来。5、除“四害”工作。定期对辖区内厕所、垃圾箱、污水明沟等“四害”孳生地喷洒药剂，消除蚊蝇、蟑螂孳生条件，防止蚊蝇、蟑螂传播疾病。三、保障措施（一）加强领导，提高认识。农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建，各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的原则，各村党支部书记为农村环境卫生整治工作的第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点，干部包村的工作责任机制，确保责任到人。各行政村、驻镇各企事业单位要提高认识，切实加强组织领导，做到分派专人负责，领导跟班带队，认真组织实施，集中时间、集中人力，真抓实干，不搞形式，不走过场，注重整治效果，打好环境卫生综合整治攻坚战。要坚持严格标准、落实责任的原则，坚持重心下移、属地管理的原则，积极履行管理职责，做到各司其职，相互配合，形成我镇环境综合整治的强大合力和长效机制。（二）强化宣传动员，引导群众提高环保意识。针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，要充分利用各种渠道和方式，围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”“美丽”的标准要求，将整治农村环境卫生作为农业、农村工作的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动，加大环境整治方面宣传动员力度，积极引导群众提高环保意识。（三）建立环境卫生综合整治考核制度。将环境卫生综合治理工作纳入实绩考核，重点考核各村、各单位环境卫生整治的措施和成效。各村、各单位要做到“四个有”：有领导分管、有实施规划、有管理制度、有专人负责。镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议，督促工作有效落实，各村要每周对环境卫生进行一次自查自纠，不断强化责任，认真总结，及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题。镇考核组定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查，对整治成果突出的进行通报表扬，对整治效果不明显的通报批评，力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。乡镇大气污染防治方案 5 各村、各站所办：为加强大气污染防治，改善镇域范围环境空气质量，有效解决扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧污染等问题，根据中央、省、市、县等相关文件和会议要求，现结合实际，制定本实施方案。一、指导思想和总体目标（一）指导思想。以党的十九大精神为指导，以加强环境保护、防治大气污染为目标，通过扎实有效的工作，集中力量解决我镇突出的扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高我镇管理水平和环境监管能力，改善我镇空气质量。（二）总体目标。所有大气污染源实现浓度达标排放，排放量控制在政府批准的总量指标之内，各类扬尘污染控制措施到位。全镇空气污染得到有效控制。二、主要任务及职责分工 坚持“科学规划、防治并举、突出重点、分工负责、综合治理”的原则，重点抓好工业废气、烟尘、扬尘、油烟、机动车尾气等治理。（一）燃煤锅炉烟尘污染治理。镇驻地木材加工等经营性锅炉、煤炉、大灶必须安装高效湿法除尘设施或使用燃气锅炉，确保治污设施正常运行。饮食摊点采用电、液化气或无烟煤，不得出现冒黑烟行为。该项工作应常态化落实到位（责任单位：派出所、环保办）。（二）扬尘污染治理 1.加强建筑施工现场和物料堆放场管理。推进建筑工地绿色施工，建筑工地必须在工地周边设置高度 2.5 米以上的围挡，围挡底端应设置防溢座，严禁敞开式作业。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、国土所）。2.推进堆场扬尘整治。沙石料堆、煤堆、粮食堆应建立密闭料仓，露天堆放的必须全方位苫盖，积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放量。该项工作应常态化落实到位（责任单位：安办、环保办、派出所）3.加强运输车辆管理。运输砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应采用密闭运输车辆运输，确保物料不外露。运输车辆需除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。装载物不得超过车厢槽帮上沿，车斗需捆扎封闭、遮盖严密。该项工作应常态化落实到位（责任单位：环保办、派出所、各村）。（三）油烟污染治理。饮食服务场所和职工食堂必须安装油烟净化设施，实现达标排放；不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务企业油烟排放必须达到国家规定的油烟排放标准，防治饮食业油烟污染。该项工作应常态化落实到位（责任单位：食安办、环保办、各村）。（四）加强秸秆禁烧管理。坚持“疏堵结合、齐抓共管”的工作原则和“政府引导、镇街为主、部门服务、市场调节”的总体思路，实行分片包干，专人负责，严格管理。完善提高秸秆禁烧体系建设，大力推广秸秆综合利用，全面禁止焚烧秸秆。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、环保所、安办）。三、保障措施（一）加强领导，形成合力。加强大气污染防治的重要性，切实加强组织领导，认真抓好大气污染控制。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确年度工作任务和职责分工，确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作，各有关部门充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关配套措施，保证任务落实，全面搞好大气污染防治工作。（二）强化宣传，营造氛围。开展广泛的环境宣传教育活动，充分利用“世界环境日”、“地球日”等重要宣传平台，普及大气环境保护知识，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度。积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。（三）严格责任，强力推进。镇各站所办、各村民委员会要严格按照意见要求，强化责任落实，对照分工，细化任务，明确责任主体，制定时间表、任务表、责任表，将任务细化到点、职责落实到人，依法行政，扎实推进。（四）长效管理，巩固成果。大气污染防治工作列为镇政府年终考核内容，对工作不力造成环保工作在县考评倒数的，对责任村、单位予以“一票否决”。通过建立长效监管机制，巩固治理成果，确保全镇大气环境质量持续改善。乡镇大气污染防治方案 6 一、指导思想 认真贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和国家、省第六次环保会议的精神，以创建全国文明城市和小康社会为目标，以大气污染综合整治为主线，以城区大气环境整治为重点，按照省级重点生态功能区县域考核和小康社会目标考核的标准要求，进一步加强大气污染防治工作，全面提升我县大气环境质量，确保我县历年空气环境质量优良率达到市定目标。同时充分发挥各职能部门的作用，加强协调配合，建立和完善大气污染防治长效管理机制，努力创造最适宜创业发展和生活居住的城市环境。二、整治范围、时间和工作目标 整治重点为县城中心城区及周边乡镇，严格按照中华人民共和国大气污染防治法和岳阳市大气污染防治 2016 年度实施方案要求进行整治。根据我县环境空气质量现状及历史走势，将每年 10 月至次年 2 月确定为我县大气污染防治特护期。特护期内，集中力量解决控制县内的燃煤烟尘、二氧化硫、建筑工地扬尘、渣土扬尘、道路扬尘、焚烧秸秆、垃圾以及饮食服务业油烟等影响环境空气质量的问题，进一步加大工作力度，加强区域协同，通过分时段、有侧重的严管、严查、严考、严惩等防控措施，努力减少重污染天气出现的频次，确保我县空气环境质量优良率全年达到 80%以上。三、主要工作任务和责任单位 1、全面加强燃煤锅炉的整治工作。抓好燃煤锅炉的淘汰和升级改造，推广天然气等清洁能源、可再生能源替代燃煤，推广高效节能环保型锅炉，年内城区 10 蒸吨以下（含 10 蒸吨）的燃煤锅炉基本改造到位，10 蒸吨以上的不能达到稳定排放的燃煤锅炉必须通过实施除尘设施提标改造及烟气脱硫、脱硝工程建设，确保达标排放。严禁企业、事业单位新上 10 蒸吨以下（含 10 蒸吨）的燃煤锅炉。（责任单位：县环保局、市场与质量监督管理局）2、加强对城区扬尘的治理。一是控制施工扬尘。继续落实建筑施工扬尘污染综合治理管理制度，积极推进绿色施工，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出入工地运输车辆冲净且密闭等措施的全面落实，打造文明工地。二是控制道路扬尘。健全环卫收运体系，生活垃圾和建筑垃圾全部实现密闭运输。推行道路机械化清扫冲洗等低尘作业方式，加大洒水降尘力度。禁止焚烧生活垃圾、废木料、秸秆等固体废弃物，做好杏花村路、迎宾路、华容大道、港西路的道路冲洗和降尘保洁工作；洒水频次在原计划基础上每天增加 1-2 次。（责任单位：县住建局、环卫中心、渣土办、建工办、园林绿化管理办）3、加强对餐饮油烟的治理。重点推进中心城区范围内大型餐饮单位、单位食堂、主要街道、敏感点周边以及群众投诉强烈的餐饮油烟整治。一是由县环保局负责大中型餐饮单位和单位食堂安装符合环保排放标准的油烟净化、处理装置。今年年底前，我县华容宾馆、长城宾馆、华康宾馆、神禹宾馆、明轩大酒店、华美大酒店、皇华大酒店、银河大酒店、金田国际大酒店、金长城大酒店、人民医院食堂、中医院食堂、亮哥虾蟹店、金幺姑土菜馆、湖南迈湘餐厅食品有限公司华容城市广场店、金湖湾茶餐厅休闲会所等 20 家单位要完成油烟净化装置的安装工作，并建立运行维护制度，定期对油烟处置装置进行清洗、维护，确保油烟达标排放。二是由县城管大队、环境监察大队联合对无证经营、未取得环评许可的餐饮业单位及乱搭乱建、占道经营的餐饮摊点和烧烤店等依法进行查处。三是由县市场与质量监督管理局限制对超过餐饮油烟排放标准的经营户的经营许可证的发放，并对逾期不整改、不具备治理条件、油烟污染较大的经营户，或无证照的经营户进行依法取缔。（责任单位：县环保局、市场与质量监督管理局、城管大队、环境监察大队）4、加强机动车尾气污染的治理。制定机动车污染治理的工作方案，加强机动车尾气排放达标检验工作，加强对大货车的路面监控，依法制定实施货车限行措施。在杏花村东路、健康路、范蠡北路、迎宾北路、港东路等华容大道以北周边道路选择合适位置设置禁行标志，禁止大货车（柴油大货车和渣土车）通行。待条件成熟后，对整个中心城区逐步实行大货车限行措施，并对城区加装摄像头，实行电子抓拍，加大执法力度；同时，严格限制大货车转入、转移登记，完成市下达的大货车年度淘汰任务。（责任单位：县交警大队）5、控制周边农村废气污染。严控县城周边乡镇范围内秸秆焚烧、露天焚烧垃圾以及烟花爆竹燃放，建立并严格执行秸秆和垃圾焚烧工作目标管理责任制，及时处置焚烧行为。（责任单位：县农业局、章华镇、三封寺镇、鲇鱼须镇、万庾镇、治河渡镇、田家湖新区）6、加强对 VOC 有机气体的控制。指定专人负责，按各部门、单位职责督促全县所有加油站、储油库、油罐车进行油气回收治理改造工作的顺利完成，并严格对治理设施进行日常监督。对不配套油气回收装置，或不运行的依法采取停业整顿措施。(责任单位：县商务粮食局)7、控制砖瓦行业发展。严格控制全县燃煤粘土实心砖瓦行业的发展，全面禁止中心城区及周边乡镇新建燃煤粘土实心砖瓦行业，对于运行中的该砖瓦行业采取搬迁或者关停等措施。（责任单位：县国土局、环保局、住建局）8、加强宣传，营造氛围。大力宣传大气污染防治的政策、法律法规和防治知识。定期向社会发布环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向全社会公布 12369 举报电话，充分调动广大群众参与大气污染防治工作的积极性，形成良好的大气污染防治氛围。（责任单位：县环保局、电视台）四、保障措施 1、加强组织领导。成立华容县大气污染防治领导小组，由金辉任组长，徐勋凯任第一副组长，戴辉进、刘建夫任副组长，县创建办、县环保局、县农业局、县住建局、县交警大队、县电视台、县城管大队、县环卫中心、县建工办、县渣土办、章华镇、万庾镇、三封寺镇、鲇鱼须镇、治河渡镇和田家湖新区等为成员单位；领导小组下设办公室（地点：县环保局），由刘健夫兼任办公室主任。2、开展专题执法检查和巡查。由县创建办牵头，领导小组负责督查，利用各部门网格化监管平台加强监管和宣传力度，并在相关职能部门抽调专人组建一支联合执法队伍（其中县住建局 1 人，县环保局 1 人，县交警大队 2 人，城管大队 1 人，田家湖新区 1 人以及章华镇 1 人，农业局 1 人），重点落实对10 蒸吨以下燃煤锅炉、燃煤土炉、建筑工地扬尘、渣土运输扬尘、焚烧秸秆、垃圾等影响环境空气质量问题的管理和执法工作，特别是夜间时段渣土运输的管理；同时不定期的开展联合执法行动，对各种违法违规行为，一律依法从重进行处罚，形成高压态势，违法违规者无处可藏。3、建立联席会议制度。联席会由领导小组组长召集，了解情况，掌握动态，及时调度，针对影响环境空气质量的突出问题，定期或不定期召开环境空气质量分析会，探讨解决方案，做到发现问题及时处置。4、实行考核讲评与奖励制度。对拨打举报电话 12369 情况属实，能引导执法部门查清事实开展执法的根据性质给予相应的奖励，同时保密举报人个人信息，由县财政预算列支 20 万元作为奖励资金。在整治过程中，对各部门单位、乡镇工作实行考核奖励机制，对成员单位和相关乡镇表现突出的给予相应金额的奖励，对表现不力的单位进行督查通报，并下达限期督办函。5、加强媒体宣传监督。加大媒体宣传力度，提高环保意识。可以通过手机报、广播电视、网络、报社等媒体机构宣传报道正反两方面的典型，对渎职、失职和顶风作案行为公开曝光，并抄送有关单位主要负责人和县级领导，不断促进整体工作推进，全面达到整治目的。乡镇大气污染防治方案 7 为加快解决影响发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推进环境质量改善，根据国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发20_56 号）、省政府办公厅关于印发江苏省环境保护大检查工作方案的通知（苏政传发20_12 号）、泰州市政府办公室关于印发泰州市环境保护大检查工作方案的通知（泰政办发20_23 号）和市政府办公室关于印发靖江市环境保护大检查工作方案的通知（靖政办发20_14 号）要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想 认真贯彻_，严格落实党中央、国务院有关决策部署和要求，按照“全面排查、摸清底数、梳理问题、分类处理，认真整改、确保安全”的总体思路，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进产业结构调整和转型升级，着力防范重特大环境污染事件发生，切实维护群众环境权益。二、检查内容（一）所有排污单位污染排放状况。牵头部门：环保办，配合部门：安监办、企业管理服务站。重点检查火电、钢铁、水泥、石化、化工、焦化、酿造、制药、印染、制革、电镀、酸洗、热镀锌、码头、机械制造、电子制造等行业的工业企业，以及污水、危废、垃圾、医疗废物等污染物集中处置单位。主要排查治污设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证（排污许可证）排污情况、环境应急预案编制及落实情况。（二）园区污染防治情况。牵头部门：园区社会事务科。配合部门：园区项目科。主要检查园区规划环评执行和环境防护距离落实情况，园区污水处理、集中供热、危险废物处置等环境基础设施建设，运行和达标排放情况，园区环境监测控设施建设和运行情况，环境应急预案编制和落实情况（三）违法违规建设项目清理情况。牵头部门：规划建设办公室。全面排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况等。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、项目未经验收擅自投产、越权审批等违法违规行为。（四）重点环境信访案件化解和突出环境问题整治情况。牵头部门：综治办，配合部门：环保办。重点检查近三年以来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省环境信访问题化解情况；环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况；媒体曝光重点环境问题查处及整改情况；历史遗留环境问题解决情况。三、检查方式 本次大检查具体以环保办牵头组织，企业自查，规划建设、企业管理服务站、安监办、园区社会事务科、综治办、环保三中队等相关部门配合的方式进行。（一）按照市统一部署，组织开展全面大检查。环保办负责组织辖区内工业企业开展自查，审核汇总大检查情况，报送市环境保护大检查领导小组。（二）各排污单位负责对本单位执行环境保护法律法规情况进行全面自查，如实填报环境保护大检查企业自查申报表，按时报镇环境保护大检查领导小组。（三）镇纪委监察室对大检查工作开展情况进行抽查督查，重点督查环境问题突出、整治任务较重、整改进展缓慢的企业，推动大检查工作深入开展。四、时间安排（一）动员部署阶段（2 月 28 日前）。对环境保护大检查工作进行动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。（二）企业自查阶段（3 月 31 日前）。通过向企业直接发放通知等形式，组织排污单位开展全面自查，对发现的问题立即整改。（三）全面检查阶段（4 月 1 日至 10 月 31 日）。组织对重点排污单位开展全面检查。6 月底前完成“土政策”清理废除工作。（四）总结阶段（11 月 1 日至 11 月 30 日）。总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定长效管理措施，切实做好检查发现问题整改的跟踪督办工作。五、工作要求（一）强化组织领导。成立由分管副主任任组长，各有关科室负责同志为成员的环境保护大检查工作领导小组，领导小组办公室设在环保办（联系电话：84315303）。（二）加强部门联动。环境保护大检查涉及面广、工作量大，各相关职能部门要在镇政府的统一领导下，合力做好大检查的相关工作，重大问题及时报告。（三）依法从严处理。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，应列出环境问题及违法企业清单，研究提出整改措施、期限和要求，整改结果向镇环境保护大检查工作领导小组报告。对检查时新发现的环境违法行为，要依据中华人民共和国环境保护法严肃查处。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，应依法处理。对恶意违法排污行为，发现一起，坚决查处一起，对偷排、偷放、非法排放有毒物质、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。（四）推动企业自律。要在环保大检查过程中，向企业宣传中华人民共和国环境保护法，将按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等新法规定的强制措施宣讲到位，让企业知法守法，切实履行污染防治的主体责任，认真开展自查，主动整改存在的环境问题，及时公开环境管理相关信息，接受社会监督。（五）注重成果应用。要充分利用污染源普查、环境统计、排污申报登记等现有环境管理信息，提高大检查工作效率。要通过大检查，进一步完善“一厂一档”（企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等）环境管理基础台帐，建立和完善污染源信息数据库，保持动态更新。乡镇大气污染防治方案 8 为不断改善我镇年度空气质量，如期完成 2021 年全年大气污染防治目标任务，镇政府决定在落实好孟村回族自治县2021 年大气污染综合治理攻坚行动方案、关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案、孟村回族自治县打赢蓝天保卫战三年行动方案等方案基础上，根据我镇当前空气质量研判分析结果，采取以下强化管控措施。一、加强涉气工业企业管控。涉气工业企业严格按照重污染天气应急响应级别采取停限产措施，凡未按要求停限产的，一律实施采取相应的处罚措施，并纳入错峰名单。二、加强燃煤管控。加强源头管控，继续开展散煤管控专项执法行动，对全镇范围内散煤销售网点予以取缔，对无证无照经营散煤的，一律取缔。开展散煤置焕专项行动。对全镇范围内居民使用散煤取暖的，大力宣传推广使用洁净型煤，做到家喻户晓。三、扬尘治理措施 1、严格建筑施工扬尘、商砼企业治理。继续深化建筑工地扬尘专项整治，施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输，做到“六个百分百”。2、所有无证不合格的散煤销售网点全部取缔到位，对有证合格的散煤销售网点全部苫盖到位。四、加强露天焚烧管控 严格执行网格化监管制度，实行露天焚烧日常巡查机制。新县镇党委政府在全镇范围内通过各村大喇叭大力宣讲秸杆禁烧的重要性，让人人知晓不要随便点火，将露天焚烧作为执法监管的重要内容，开展日常巡查，发现火情及时处置。同时，采取主动措施，对村庄周边、田间地头的杂草垃极进行清除，从源头上杜绝露天焚烧。五、加强烟花爆竹禁燃禁放。按照关于在全县范围内实行烟花爆竹禁放限放的公告要求，全面落实禁燃禁放措施，加强节假日期间管